Generalsekretär To Lam betonte, dass die fortlaufende Innovation und Reorganisation des politischen Systems angesichts der aktuellen Lage dringend erforderlich sei. Die Zeit drängt.
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| Die Modernisierung des Staatsapparates ist eine Revolution für den Aufschwung des Landes, eine dringende Notwendigkeit angesichts der aktuellen Lage. (Quelle: Zeitung Cong Luan) |
In seiner Rede auf der 13. Konferenz des Zentralkomitees der Partei am 25. November 2024 betonte Generalsekretär To Lam , dass die Straffung des politischen Systems eng mit der neuen Ära – der Ära der nationalen Entwicklung – verbunden sei. Laut Generalsekretär beginne diese neue Ära mit dem 14. Parteitag (geplant für Januar 2026).
Die oberste Priorität in der neuen Ära ist die erfolgreiche Umsetzung der strategischen Ziele, die Vietnam bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen machen sollen; bis 2045 soll es ein entwickeltes sozialistisches Land mit hohem Einkommen werden.
Die Zeit drängt. Denn bisher verliefen Innovation und Reorganisation des Apparats nicht synchron; der Apparat des politischen Systems ist nach wie vor schwerfällig und vielschichtig; Funktionen, Aufgaben und Befugnisse vieler Behörden überschneiden sich weiterhin, Dezentralisierung und Machtdelegation erfolgen nicht synchron, und die Effektivität und Effizienz der Abläufe sind gering.
Die geringe Effizienz des Staatsapparates ist einer der vielen Gründe, warum die Arbeitsproduktivität in unserem Land sehr niedrig ist.
Das Statistische Hauptamt ( Ministerium für Planung und Investitionen ) gab an, dass die Arbeitsproduktivität der gesamten vietnamesischen Wirtschaft im Jahr 2023 zu aktuellen Preisen nur 199,3 Millionen VND pro Person erreichen wird (entspricht 8.380 USD, ein Anstieg um 274 USD gegenüber 2022).
Zu vergleichbaren Preisen stieg die Arbeitsproduktivität um 3,65 %. Laut Weltbank (WB) stieg die Arbeitsproduktivität Vietnams, gemessen an der Kaufkraftparität (KKP), im Zeitraum 2021–2022 durchschnittlich um 4 % pro Jahr und belegte damit den zweiten Platz in Südostasien (der weltweite Durchschnittsanstieg beträgt 2 %).
Allerdings beträgt die Arbeitsproduktivität Vietnams im Jahr 2022, berechnet in US-Dollar bei einer Kaufkraftparität von 2.400 US-Dollar, absolut gesehen nur 11,4 % derjenigen Singapurs, 24,7 % derjenigen Südkoreas, 26,3 % derjenigen Japans, 35,4 % derjenigen Malaysias, 64,8 % derjenigen Thailands, 79 % derjenigen Indonesiens und 94,5 % derjenigen der Philippinen.
Die Arbeitsproduktivität ist eines der wichtigsten Messinstrumente zur Beurteilung des Entwicklungsstandes eines Landes.
Der 13. Nationale Parteitag setzte sich das Ziel, die durchschnittliche soziale Arbeitsproduktivität für den Zeitraum 2021-2025 um mehr als 6,5 % pro Jahr zu steigern.
Am 8. November 2023 unterzeichnete der Premierminister dann den Beschluss Nr. 1305/QD-TTg zur Genehmigung des „Nationalen Programms zur Steigerung der Arbeitsproduktivität bis 2030“ mit dem Ziel, dass die Arbeitsproduktivität bis 2030 zu einer wichtigen Triebkraft für ein schnelles und nachhaltiges Wachstum wird, und strebt an, dass Vietnam bis 2030 zu den drei führenden ASEAN-Ländern in Bezug auf die Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität gehört.
Um dieses Ziel zu erreichen, legt das Nationale Programm zur Steigerung der Arbeitsproduktivität bis 2030 sechs Hauptgruppen von Aufgaben und Lösungen fest, darunter die Förderung der wirtschaftlichen Umstrukturierung im Zusammenhang mit der Erneuerung des Wachstumsmodells auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Wissen, Innovation und hochqualifizierten Humanressourcen; die Vervollkommnung des Rechtsrahmens und die Schaffung eines günstigen Umfelds zur Förderung der Unternehmensentwicklung, von Start-ups und Innovationen; die Mobilisierung und effektive Nutzung aller internen und externen Ressourcen zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität; die Förderung der Umstrukturierung des Wirtschaftsraums und die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Industrien.
Auf dem Forum „Verbesserung der nationalen Arbeitsproduktivität bis 2024“ (Mai 2024) betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Verbesserung der Arbeitsproduktivität eine wichtige, sowohl dringende als auch strategische, langfristige Aufgabe für das gesamte politische System sei – der kürzeste Weg für unser Land, zu den entwickelten Ländern der Welt aufzuschließen, gemeinsam Fortschritte zu erzielen und beim Aufbau und der Entwicklung des Landes schnell und nachhaltig voranzukommen.
Seit dem 11. Parteitag (Januar 2011) hat unsere Partei die Entwicklung der Humanressourcen sowie Institutionen und Infrastruktursysteme als drei strategische Durchbrüche für die nationale Entwicklung in der neuen Periode identifiziert.
Die von Generalsekretär To Lam soeben eingeleitete Revolution in der Organisation des Staatsapparates steht in engem Zusammenhang mit dem strategischen Durchbruch in den Institutionen und auch mit dem strategischen Durchbruch in der Personalentwicklung.
Hinsichtlich der Beseitigung institutioneller Engpässe erklärte Generalsekretär To Lam in dem Artikel vom 5. November mit dem Titel „Schlank – sparsam – stark – effektiv – effizient“, dass die erste Hauptaufgabe darin bestehe, das Gesamtmodell der Organisation des vietnamesischen politischen Systemapparats aufzubauen und dessen Umsetzung im gesamten politischen System zu organisieren, um den Anforderungen und Aufgaben in der neuen revolutionären Periode gerecht zu werden.
Schwerpunkt ist die Zusammenfassung der 7-jährigen Umsetzung der Resolution Nr. 18 der 6. Konferenz des 12. Zentralen Exekutivkomitees – „Einige Fragen zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um ihn effizienter, effektiver und effizienter zu gestalten“ –, eine gründliche und umfassende Bewertung der Situation und der erzielten Ergebnisse sowie der Vor- und Nachteile; Vorschläge und Empfehlungen an das Politbüro und das Zentrale Exekutivkomitee zur Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems.
Die zweite zentrale Aufgabe besteht darin, die Institutionen nach dem Motto „gleichzeitig handeln und anstehen“ zu optimieren, um die Parteipolitik schnellstmöglich in die Praxis umzusetzen. Relevante Rechtsvorschriften sind zu überprüfen, um Änderungen, Ergänzungen oder Neuveröffentlichungen proaktiv vorzubereiten und sicherzustellen, dass die Parteipolitik nach einstimmiger Annahme durch das Zentralkomitee so schnell wie möglich umgesetzt wird.
Der Fokus liegt auf der Optimierung des Rechts über die Organisation und Arbeitsweise von Behörden im politischen System, im Einklang mit dem Geist der Förderung von Dezentralisierung und Machtübertragung an die lokalen Behörden; die Zentralregierung, die Regierung und die Nationalversammlung stärken die institutionelle Perfektion, spielen eine konstruktive Rolle und verstärken die Kontrolle, Aufsicht und maximale Reform der Verwaltungsverfahren, um Kosten zu senken und größtmöglichen Komfort für Bürger und Unternehmen zu schaffen.
Die dritte zentrale Aufgabe besteht darin, die Organisationsstruktur zu optimieren und gleichzeitig das Personal so umzustrukturieren, dass es über ausreichende Qualifikationen und Kapazitäten für die jeweiligen Aufgaben verfügt, eine angemessene Personalstärke aufweist und die Stellen standardisiert werden. Es sollen Regelungen für die Rahmenbedingungen und Kriterien der Personalplanung auf allen Ebenen – von der Zentrale bis zur Basis – erlassen werden, damit die jeweiligen Anforderungen proaktiv geprüft und ihre sofortige Umsetzbarkeit festgestellt werden kann.
Die Prozesse der Rekrutierung, Ausbildung, Beförderung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Beurteilung von Führungskräften werden grundlegend und praxisorientiert reformiert. Die Personalsuche basiert auf spezifischen und messbaren Leistungen und kennt keine Tabus oder Ausnahmen bei der Beurteilung von Führungskräften. Es gilt, einen effektiven Mechanismus zu etablieren, um ungeeignete Kandidaten mit unzureichenden Qualifikationen, Fähigkeiten oder Ansehen auszusortieren und die hochqualifizierten Mitarbeiter gezielt einzusetzen.
Die Zeit drängt. Denn die Feierlichkeiten zum 100-jährigen Bestehen Vietnams unter der Führung der Partei und zum 100. Jahrestag der Staatsgründung sind nicht mehr fern.
Der Generalsekretär forderte, dass wir zur Erreichung der strategischen Ziele nicht nur außerordentliche Anstrengungen unternehmen, sondern uns auch keine Verzögerungen oder Nachlässigkeiten erlauben dürfen; wir müssen dringend eine Revolution in der Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems durchführen.
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