Die Verwendung der Gemeinde- und Stadtteilnamen, die vor der Fusion existierten, sollte gefördert werden.

Der Resolutionsentwurf legt Kriterien für die Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene fest und fördert die Verwendung alter Namen.

Das Innenministerium hat soeben die Vorlage und den Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten fertiggestellt und zur Prüfung an das Justizministerium weitergeleitet.

Ziel des Entwurfs ist es, die Neuordnung der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten einheitlich und synchron mit der Neuerung der Organisation und Arbeitsweise der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung (Provinz- und Basisebene, unter Wegfall der Bezirksebene) umzusetzen und die Neuordnung der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten vor dem 30. Juni 2025 abzuschließen.

Grundsätze für die Bildung neuer Verwaltungseinheiten

Unter Umsetzung der Schlussfolgerungen des Politbüros zur „Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, Nicht-Organisation von Einheiten auf Bezirksebene, Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene“ legt der Resolutionsentwurf die Kriterien für die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene fest, wobei die sechs vom Politbüro geprüften und vereinbarten Kriterien eng befolgt werden sollen. Diese Kriterien umfassen: Naturfläche; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu Geschichte, Tradition, Kultur, Religion und Ethnizität; Kriterien zur Geoökonomie (einschließlich Kriterien zu geografischer Lage, Größe und Stand der wirtschaftlichen Entwicklung); Kriterien zur Geopolitik; Kriterien zur nationalen Verteidigung und Sicherheit.

Das Innenministerium schlug vor, die natürliche Fläche und die Bevölkerungsgröße gemäß der Resolution Nr. 1211/2016 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (geändert und ergänzt im Jahr 2022) zu bestimmen, um eine einheitliche Klassifizierung der Verwaltungseinheiten zu gewährleisten.

Der Entschließungsentwurf legt außerdem die Grundsätze für die Neuordnung der Verwaltungseinheiten fest und enthält zahlreiche Neuerungen. Konkret wird die neu entstandene Verwaltungseinheit nach dem Zusammenschluss zweier Provinzen weiterhin als Provinz bezeichnet. Im Falle der Fusion einer Provinz mit einer zentral verwalteten Stadt wird die neue Einheit als zentral verwaltete Stadt geführt.

Auf Gemeindeebene bleibt der Wahlbezirk die Einheit nach der Zusammenlegung von Stadtteilen oder gleichrangigen Verwaltungseinheiten. Im Falle einer Neuordnung von Gemeinden und Städten bleibt die Gemeinde die Verwaltungseinheit nach der Zusammenlegung.

Dem Entwurf zufolge müssen die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, wenn die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu Änderungen der Verwaltungsgrenzen auf Bezirksebene führt, die Bedingungen und Standards nicht erfüllen und müssen auch nicht den Prozess und die Verfahren zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen auf Bezirksebene durchführen.

Um die Neuordnung der Verwaltungseinheiten an die örtlichen Gegebenheiten anzupassen, sieht der Resolutionsentwurf vor, dass im Falle der Zusammenlegung von vier oder mehr Verwaltungseinheiten derselben Ebene die neue Verwaltungseinheit nach der Neuordnung nicht den vorgeschriebenen Standards hinsichtlich Fläche und Bevölkerungsgröße entsprechen muss; gleichzeitig legt er fest, dass die Gesamtzahl der Gemeinden und Stadtteile nach der Neuordnung der Provinzen und Städte um mindestens 70 % und höchstens um 75 % gegenüber der Gesamtzahl der derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt reduziert werden muss.

Vorgeschlagene Namensreihenfolge

Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten enthält der Entwurf auch Vorschläge für die Benennung neuer Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Neuordnung. Der Resolutionsentwurf legt klar die Grundsätze für die Benennung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Stadtteilebene nach der Neuordnung fest und betont dabei die Notwendigkeit von leichter Erkennbarkeit, Kürze, Lesbarkeit und Einprägsamkeit bei gleichzeitiger Gewährleistung von Systematik und wissenschaftlicher Korrektheit.

Das Innenministerium befürwortet die Beibehaltung eines der vor der Fusion bestehenden Namen der Verwaltungseinheiten und räumt dabei Namen Vorrang ein, die einen historischen, traditionellen oder kulturellen Wert besitzen und von der lokalen Bevölkerung akzeptiert werden.

Das Innenministerium schlug insbesondere auch die Benennung anhand von Seriennummern vor, um die Digitalisierung und Aktualisierung der Informationsdaten zu erleichtern.

Darüber hinaus schlug die zuständige Behörde vor, die neue Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene nach dem Namen der Verwaltungseinheit auf Bezirksebene vor der Umstrukturierung zu benennen, kombiniert mit einer fortlaufenden Nummer, um die Vernetzung in der Verwaltung und im Datensystem zu gewährleisten.

Darüber hinaus darf der Name der neuen Gemeinde oder des neuen Stadtteils nach der Fusion nicht mit dem Namen der gleichrangigen Verwaltungseinheiten innerhalb der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt übereinstimmen. Dies gilt auch für Provinzen und Städte, deren Gründung gemäß der von den zuständigen Behörden genehmigten Ausrichtung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene geplant ist.

Der Resolutionsentwurf, der den vom Politbüro geforderten Fahrplan zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Provinzebene umsetzt, sieht die Vereinfachung der Projektdokumentation und die Verkürzung der Verfahrensabläufe vor (keine Regelungen zur Erstellung eines Masterplans, Konsultationen mit zentralen Ministerien und Behörden, Durchführung praktischer Erhebungen; Konsultationen mit den Volksräten auf Bezirks- und Gemeindeebene), gewährleistet aber dennoch die Einhaltung notwendiger Schritte wie Bewertung, Prüfung und Vorlage an die zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung.

Während des Umsetzungsprozesses wird das Innenministerium der Regierung empfehlen, einen Plan zur Verkürzung der Bewertungszeit zu erstellen und der Regierung Projekte zur Organisation der Verwaltungseinheiten vorzulegen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html