(HNMO) - Das Innenministerium bittet die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zum Entwurf des Dekrets „Über Stellenbesetzungen und Gehälter von Angestellten im öffentlichen Dienst, Anzahl der Beschäftigten in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen“.
Laut Innenministerium legt Absatz 2 der Schlussfolgerung Nr. 40-KL/TU fest, dass die zugewiesene Gehaltsliste für den Zeitraum 2022–2026 keine Vertragsarbeiter umfasst. Behörden, Organisationen und Einrichtungen entscheiden über den Einsatz von Arbeitsverträgen und zahlen Gehälter und Zulagen an Vertragsarbeiter gemäß den Bestimmungen aus dem regulären Haushaltsplan der jeweiligen Behörde oder Einrichtung.
Demzufolge wird die Anzahl der in Unterstützungs- und Dienstleistungspositionen Beschäftigten nicht in die von den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften festgelegte Gesamtlohnsumme einbezogen und auch nicht gemäß der Parteipolitik in der Entschließung Nr. 19-NQ/TU in der Beamtenstruktur ermittelt. Daher sind die Vorschriften über die Grundlage für die Ermittlung der Beamtenlohnsumme und der Anzahl der Beschäftigten in den Dekreten Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP nicht mehr angemessen und müssen geändert werden.
Gemäß Verordnung Nr. 70-QD/TU hat das Politbüro die Zuständigkeit für die Gehaltsabrechnung folgenden Stellen übertragen: Dem Zentralen Organisationskomitee, dem ständigen Organ des Zentralen Lenkungsausschusses für Gehaltsabrechnung, obliegt die direkte Gehaltsabrechnung der Provinz- und Stadtparteikomitees; dem Regierungsparteipersonalkomitee obliegt die direkte Gehaltsabrechnung der Ministerien, der nachgeordneten Behörden, der Regierungsbehörden, der von der Regierung und dem Premierminister eingerichteten Organisationen, der vietnamesischen Auslandsvertretungen, der zentralen öffentlichen Dienststellen, der von Partei und Staat mit Aufgaben in der Zentralregierung betrauten Massenorganisationen sowie der Beamten in öffentlichen Dienststellen.
Daher sind die Regelungen über die Verfahren zur Genehmigung von Personalbesetzung, Verantwortlichkeiten, Managementbefugnissen, Personalentscheidungen und Personalanpassungen in den Verordnungen Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP nicht mehr angemessen und müssen geändert werden.
Darüber hinaus gibt es bei der Umsetzung des Dekrets Nr. 62/2020/ND-CP noch immer Probleme, wie zum Beispiel: Die Verantwortung für die Leitung von Führungs- und Managementpositionen in Verwaltungsbehörden und -organisationen ist nicht klar definiert; die Behörde, die für die Versetzung von Beamtenpositionen zwischen einem Land auf Antrag von Ministerien, Behörden und nach Stellungnahme des Außenministeriums zuständig ist, ist nicht festgelegt.
Zur Lösung der oben genannten Probleme und zur Umsetzung der Resolution Nr. 04/NQ-CP zur Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Macht in der Staatsführung sowie zur Institutionalisierung der entsprechenden Regelungen der Partei ist es notwendig, ein Dekret zu entwickeln, das das Dekret Nr. 62/2020/ND-CP und das Dekret Nr. 106/2020/ND-CP ersetzt.
Der Entwurf des Dekrets „Über Stellenbezeichnungen und Gehälter von Beschäftigten im öffentlichen Dienst, Anzahl der Beschäftigten in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen“ besteht aus 5 Kapiteln und 30 Artikeln. Insbesondere schlägt das Innenministerium im Vergleich zu den Dekreten Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP eine Reihe neuer Inhalte vor, darunter: Änderung und Ergänzung der Vorschriften zu den Grundsätzen für die Festlegung von Stellenbezeichnungen und die Verwaltung der Gehälter von Beschäftigten im öffentlichen Dienst sowie der Laufbahngehälter; Änderung der Vorschriften zu den Verfahren für die Genehmigung der Gehälter von Beschäftigten im öffentlichen Dienst von jährlich auf „fünf Jahre“, um den Vorschriften zur Gehaltsverwaltung in der Verordnung Nr. 70-QD/TU und der Leistungsbeurteilung zu entsprechen; Änderung und Ergänzung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen bei der Beurteilung und Zuweisung der Gehälter von Beschäftigten im öffentlichen Dienst sowie der Laufbahngehälter. Änderung und Ergänzung der Befugnisse und Zuständigkeiten für die Übertragung der Gehälter und der Anzahl der Beschäftigten von Beamten zwischen Ministerien und Behörden, zwischen Ministerien und Behörden und Ortschaften oder zwischen Ministerien und Behörden und dem Zentralen Organisationskomitee, dem Büro der Nationalversammlung, dem Büro des Präsidenten, dem Obersten Volksgerichtshof, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und dem Staatlichen Rechnungshof; Entscheidung über die Übertragung der Gehälter von im Ausland tätigen Beamten von einem Land in ein anderes.
Der Dekretentwurf ergänzt außerdem die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Leiter von Verwaltungsbehörden und -organisationen, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen unterstehen; hebt die Regelung auf, nach der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die keine Pläne für die Personalplanung im öffentlichen Dienst und die Anzahl der Beschäftigten gemäß den Vorschriften vorlegen, für eine Personalreduzierungsrate von mehr als 1 % mit der Personalreduzierungsrate gemäß dem jährlichen Fahrplan in Betracht gezogen werden; ergänzt die Regelung über die Verantwortlichkeit für die Leitung von Führungs- und Managementpositionen in Verwaltungsbehörden und -organisationen; ergänzt die Verantwortung und Befugnisse der Leiter von Verwaltungsbehörden und -organisationen, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen unterstehen.
Mit Inkrafttreten dieses Dekrets wird das Dekret Nr. 62/2020/ND-CP vom 1. Juni 2020 der Regierung über Stellenbezeichnungen und die Gehaltsabrechnung der Beamten sowie das Dekret Nr. 106/2020/ND-CP vom 10. September 2020 der Regierung über Stellenbezeichnungen und die Anzahl der Beschäftigten in öffentlichen Dienststellen ersetzt.
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