(HNMO) – Das Innenministerium bittet die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zum Dekretsentwurf „Über Stellen und Gehälter öffentlicher Angestellter, Anzahl der Angestellten in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienststellen“.
Laut dem Innenministerium bestimmt Klausel 2 der Schlussfolgerung Nr. 40-KL/TU, dass die zugewiesene Gehaltsliste für den Zeitraum 2022–2026 keine Vertragsarbeiter umfasst. Agenturen, Organisationen und Einheiten entscheiden über die Verwendung von Arbeitsverträgen und zahlen Gehälter und Zulagen an Vertragsarbeiter gemäß den Bestimmungen aus dem regulären Ausgabenbudget der Agentur oder Einheit.
Dementsprechend wird die Zahl der in Unterstützungs- und Servicepositionen tätigen Personen nicht in die von der zuständigen Behörde gemäß den Vorschriften zugewiesene Gesamtgehaltsliste eingerechnet und nicht in die Beamtenstruktur gemäß der Politik der Partei in Resolution Nr. 19-NQ/TU einbezogen, sodass die Vorschriften über die Grundlage für die Bestimmung der Beamtengehaltsliste und der Anzahl der Mitarbeiter in Dekret Nr. 62/2020/ND-CP und Dekret Nr. 106/2020/ND-CP nicht mehr geeignet sind und geändert werden müssen.
Gemäß der Regelung Nr. 70-QD/TU hat dasPolitbüro die Befugnis zur Verwaltung der Gehaltsabrechnung folgenden Stellen übertragen: Das Zentrale Organisationskomitee ist das ständige Gremium des Zentralen Lenkungsausschusses für Gehaltsabrechnungsverwaltung und verwaltet direkt die Gehaltsabrechnung der Parteikomitees auf Provinz- und Kommunalebene; das Personalkomitee der Regierungspartei verwaltet direkt die Gehaltsabrechnung von Ministerien und Behörden auf Ministerebene; Behörden der Regierung; von der Regierung und dem Premierminister eingerichtete Organisationen; vietnamesische Vertretungen im Ausland; öffentliche Dienststellen auf zentraler Ebene; Massenorganisationen mit Aufgaben von Partei und Staat auf zentraler Ebene; Beamte in öffentlichen Dienststellen …
Daher sind die Vorschriften zu den Verfahren zur Genehmigung von Personal, Verantwortlichkeiten, Verwaltungsbefugnissen, Personalentscheidungen und Personalanpassungen in den Verordnungen Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP nicht mehr geeignet und müssen geändert werden.
Darüber hinaus bestehen bei der Umsetzung des Dekrets Nr. 62/2020/ND-CP noch immer Probleme, beispielsweise: Die Verantwortung für die Leitung von Führungs- und Managementpositionen in Verwaltungsbehörden und -organisationen ist nicht klar definiert; die Behörde, die auf Ersuchen von Ministerien, Zweigstellen und Stellungnahmen des Außenministeriums die Gehaltsabrechnung von Beamten, die zwischen den Ländern arbeiten, überträgt, ist nicht spezifiziert.
Um die oben genannten Probleme zu lösen und die Resolution Nr. 04/NQ-CP zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung sowie zur Institutionalisierung der entsprechenden Regelungen der Partei umzusetzen, ist es notwendig, ein Dekret zu erarbeiten, das die Dekrete Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP ersetzt.
Der Erlassentwurf „Zu Stellen und Gehaltsabrechnungen öffentlicher Angestellter, Mitarbeiterzahl in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten“ umfasst 5 Kapitel und 30 Artikel. Insbesondere schlägt das Innenministerium eine Reihe neuer Inhalte für den Erlassentwurf im Vergleich zu den Erlassen Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP vor, darunter: Änderung und Ergänzung von Vorschriften zu Grundsätzen für die Bestimmung von Stellen und die Verwaltung der Gehaltsabrechnungen und Laufbahngehälter öffentlicher Angestellter; Änderung der Vorschriften zu Verfahren zur Genehmigung der Gehaltsabrechnungen öffentlicher Angestellter von jährlich auf „5 Jahre“, um den Vorschriften zur Gehaltsabrechnungsverwaltung in Verordnung Nr. 70-QD/TU und zur Beurteilung zu entsprechen; Änderung und Ergänzung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen bei der Beurteilung und Zuweisung der Gehaltsabrechnungen und Laufbahngehälter öffentlicher Angestellter; Änderung und Ergänzung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten für die Übertragung der Gehälter und der Mitarbeiterzahlen von Beamten zwischen Ministerien und Zweigstellen oder zwischen Ministerien und Zweigstellen und Orten oder zwischen Ministerien und Zweigstellen und Orten und dem Zentralen Organisationskomitee, dem Büro der Nationalversammlung, dem Büro des Präsidenten, dem Obersten Volksgericht, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und der staatlichen Rechnungsprüfung; Entscheidung über die Übertragung der Gehälter von im Ausland tätigen Beamten von einem Land in ein anderes.
Der Verordnungsentwurf ergänzt außerdem die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Leiter von Verwaltungsbehörden und -organisationen unter Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Er streicht die Regelung, dass bei Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die keine Pläne zur Stellenbesetzung und Mitarbeiterzahl im öffentlichen Dienst gemäß den Vorschriften vorlegen, bei einer Personalreduzierungsrate von über 1 % die Personalreduzierungsrate gemäß dem jährlichen Fahrplan berücksichtigt wird. Er ergänzt die Regelung über die Verantwortung für die Leitung von Führungs- und Managementpositionen in Verwaltungsbehörden und -organisationen und ergänzt die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Leiter von Verwaltungsbehörden und -organisationen unter Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
Nach seiner Verabschiedung ersetzt dieses Dekret das Dekret Nr. 62/2020/ND-CP der Regierung vom 1. Juni 2020 über Stellen und die Gehaltsabrechnung von Beamten sowie das Dekret Nr. 106/2020/ND-CP der Regierung vom 10. September 2020 über Stellen und die Anzahl der Mitarbeiter in öffentlichen Dienststellen.
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