Konsultation der Öffentlichkeit zum Dekretsentwurf über Stellen und Gehälter öffentlicher Angestellter

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(HNMO) – Das Innenministerium bittet die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zum Dekretsentwurf „Über Stellen und Gehälter öffentlicher Angestellter, Anzahl der Angestellten in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienststellen“.

Laut dem Innenministerium ist in Klausel 2 der Schlussfolgerung Nr. 40-KL/TU festgelegt, dass die zugewiesene Gehaltsliste für den Zeitraum 2022–2026 keine Vertragsarbeiter umfasst. Agenturen, Organisationen und Einheiten entscheiden über die Verwendung von Arbeitsverträgen und zahlen den Vertragsarbeitern Gehälter und Zulagen gemäß den Bestimmungen aus dem regulären Ausgabenbudget der Agentur oder Einheit.

Dementsprechend wird die Zahl der in Unterstützungs- und Servicepositionen tätigen Personen nicht in die von der zuständigen Behörde gemäß den Vorschriften zugewiesene Gesamtgehaltsliste eingerechnet und nicht in die Beamtenstruktur gemäß der Politik der Partei in Resolution Nr. 19-NQ/TU einbezogen, sodass die Vorschriften über die Grundlage für die Bestimmung der Beamtengehaltsliste und der Anzahl der Mitarbeiter in Dekret Nr. 62/2020/ND-CP und Dekret Nr. 106/2020/ND-CP nicht mehr geeignet sind und geändert werden müssen.

Gemäß der Verordnung Nr. 70-QD/TU hat dasPolitbüro die Befugnis zur Verwaltung der Gehaltsabrechnung wie folgt übertragen: Das Zentrale Organisationskomitee ist die ständige Agentur des Zentralen Lenkungsausschusses für die Gehaltsabrechnungsverwaltung und verwaltet direkt die Gehaltsabrechnung der Provinz- und Stadtparteikomitees; Das Regierungsparteikomitee verwaltet direkt die Personalausstattung der Ministerien und der Behörden auf Ministerebene. Regierungsbehörde; von der Regierung und dem Premierminister gegründete Organisation; vietnamesische Repräsentanzen im Ausland; Zentrale öffentliche Dienstleistungseinheit; von der Partei und dem Staat eingesetzte Massenorganisationen auf zentraler Ebene; Beamter...

Daher sind die Vorschriften zu den Verfahren zur Genehmigung von Personal, Verantwortlichkeiten, Verwaltungsbefugnissen, Personalentscheidungen und Personalanpassungen in den Verordnungen Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP nicht mehr geeignet und müssen geändert werden.

Darüber hinaus bestehen im Prozess der Umsetzung des Dekrets Nr. 62/2020/ND-CP weiterhin Probleme, beispielsweise: Die Verantwortung für die Leitung von Führungs- und Managementpositionen in Verwaltungsbehörden und -organisationen ist nicht klar definiert; Es gibt keine Regelung für die Agentur, die auf Antrag von Ministerien, Zweigstellen und nach Stellungnahme des Außenministeriums Beamtenstellen zwischen Ländern versetzt.

Um die oben genannten Probleme zu lösen und die Resolution Nr. 04/NQ-CP zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung sowie zur Institutionalisierung der entsprechenden Regelungen der Partei umzusetzen, ist es notwendig, ein Dekret zu erarbeiten, das die Dekrete Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP ersetzt.

Der Verordnungsentwurf „Über Stellen und Gehälter von Beamten sowie die Zahl der Beschäftigten in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienststellen“ umfasst 5 Kapitel und 30 Artikel. Insbesondere schlug das Innenministerium eine Reihe neuer Inhalte für den Erlassentwurf im Vergleich zu den Erlassen Nr. 62/2020/ND-CP und Nr. 106/2020/ND-CP vor, darunter: Änderung und Ergänzung der Vorschriften zu den Grundsätzen für die Bestimmung von Stellen und die Verwaltung der Gehalts- und Laufbahnabrechnung von Beamten; Änderung der Vorschriften zum Genehmigungsverfahren für die Gehaltsabrechnung von Beamten von jährlich auf „5 Jahre“, um den Vorschriften zur Gehaltsabrechnungsverwaltung in Verordnung Nr. 70-QD/TU und zur Beurteilung zu entsprechen; die Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen bei der Beurteilung und Einstufung von Beamten und beim Laufbahnaufbau zu ändern und zu ergänzen; die Befugnisse und Verantwortlichkeiten für die Übertragung der Gehälter und der Zahl der Beamten zwischen Ministerien und Zweigstellen oder zwischen Ministerien und Zweigstellen und Ortsteilen oder zwischen Ministerien und Zweigstellen und Ortsteilen und dem Zentralen Organisationskomitee, dem Büro der Nationalversammlung, dem Büro des Präsidenten, dem Obersten Volksgericht, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und der staatlichen Rechnungsprüfung zu ändern und zu ergänzen; Entscheidung über die Versetzung im Ausland tätiger Beamter von einem Land in ein anderes.

Der Verordnungsentwurf ergänzt außerdem die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Leiter von Verwaltungsbehörden und -organisationen unter Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften. Streichung der Regelung, dass bei Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die keine Pläne für die Stellenbesetzung und Mitarbeiterzahl im öffentlichen Dienst vorlegen, ein Personalabbau von mehr als 1 % gegenüber dem jährlichen Personalabbau in Betracht gezogen wird; Ergänzende Regelungen zu den Zuständigkeiten für die Leitung von Führungs- und Leitungsfunktionen in Verwaltungsbehörden und Organisationen; Ergänzung der Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Leiter von Verwaltungsbehörden und -organisationen unter Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.

Nach seiner Verabschiedung ersetzt dieses Dekret das Dekret Nr. 62/2020/ND-CP der Regierung vom 1. Juni 2020 über Stellen und die Gehaltsabrechnung von Beamten sowie das Dekret Nr. 106/2020/ND-CP der Regierung vom 10. September 2020 über Stellen und die Anzahl der Mitarbeiter in öffentlichen Dienststellen.

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