Kinhtedothi – Neue Richtlinien, die ab Anfang 2025 in Kraft treten, sollen Durchbrüche erzielen, öffentliche Investitionsmittel freisetzen und die Effizienz bei der beschleunigten Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 und der Folgejahre fördern.
Die Schlussphase des Zeitraums 2021–2025 ist durch eine deutliche Beschleunigung der öffentlichen Investitionen gekennzeichnet. Die Regierung strebt die vollständige Auszahlung des gesamten öffentlichen Investitionsplans an, einschließlich einer Reihe wichtiger Verkehrsprojekte. Der enge Zeitrahmen und der Druck, die Projekte termingerecht abzuschließen, stellen jedoch erhebliche Herausforderungen dar.
Experten haben darauf hingewiesen, dass die drei größten Hindernisse für den Auszahlungsfortschritt im Jahr 2024 noch nicht vollständig beseitigt sind. Erstens stellt die verzögerte Baustellenräumung weiterhin den größten Engpass dar, insbesondere in Gebieten mit Großprojekten.
Zweitens verringern komplexe und langwierige Verwaltungsverfahren die Effizienz der Kapitalbewilligung und -auszahlung. Drittens hat die begrenzte Rohstoffversorgung viele Projekte, insbesondere im Infrastruktursektor, zum Stillstand gebracht.
Tatsächlich weist die Umsetzung öffentlicher Investitionen in der jüngsten Vergangenheit noch immer Einschränkungen auf, wie beispielsweise: Institutionen und Richtlinien, die in direktem Zusammenhang mit der Bildung und Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte stehen, sind noch immer unzureichend, was den Fortschritt der Projektdurchführung beeinträchtigt.
Gemäß den Vorschriften durchläuft die durchführende Organisation von der Projektgründung bis zur Kapitalauszahlung zahlreiche Phasen mit vielen Prozessen, Abläufen und Verfahren, die der Regelung durch zahlreiche Gesetze unterliegen, wie beispielsweise das Gesetz über öffentliche Investitionen, das Stadtplanungsgesetz, das Baugesetz, das Staatshaushaltsgesetz, das Grundstücksgesetz, das Vergaberecht, das Umweltschutzgesetz, das Architekturgesetz... Jede Phase birgt unterschiedliche Probleme.
Gleichzeitig muss die Umsetzung schrittweise, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und termingerecht erfolgen, sodass selbst kleine Probleme den Gesamtfortschritt des Projekts beeinträchtigen können.
Die Machbarkeit des Plans hängt von der Beseitigung wichtiger Hindernisse ab, darunter die Optimierung der Kapitalallokation, die Verbesserung politischer Mechanismen, die Beschleunigung der Geländebereinigung und die Sicherstellung einer stabilen Versorgung mit Baumaterialien. Diese Punkte standen im Mittelpunkt der Bemühungen des Premierministers Ende 2024, um die Voraussetzungen für einen Durchbruch bei den öffentlichen Investitionen im Jahr 2025 zu schaffen.
Das Gesetz über öffentliche Investitionen 2024, das seit dem 1. Januar 2025 in Kraft ist, beseitigt beispielsweise Engpässe und Verzögerungen bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte. Dies umfasst die Verkürzung der Projektlaufzeiten, die Umstellung des Managements von Vor- auf Nachprüfungen und die Vereinfachung der Prozesse zur optimalen Ressourcennutzung und Verbesserung der Projektqualität, insbesondere bei wichtigen Infrastrukturprojekten. Weiterhin werden die Geländeräumung und die Verantwortungsübernahme auf die verschiedenen Ebenen und Sektoren ausgeweitet, um sicherzustellen, dass die für das Projekt zuständige Ebene während des gesamten Umsetzungsprozesses die Verantwortung für alle relevanten Inhalte trägt.
Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sagte, dass der Aufbau und die Perfektionierung von Institutionen sowie die Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung im Allgemeinen und der öffentlichen Investitionen im Besonderen von Beginn der Amtszeit 2021-2025 an als eine zentrale und wegweisende Aufgabe identifiziert wurde.
Dementsprechend wurden das Gesetz über öffentliche Investitionen Nr. 58/2024/QH15 und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Vergabegesetzes von der Nationalversammlung verabschiedet und treten am 1. Januar 2025 in Kraft.
Im Geiste der Innovation und der „Revolution“ im öffentlichen Investitionsmanagement, einschließlich: Regelungen zur Förderung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen; Berücksichtigung praktischer Anforderungen und neuer Entwicklungskontexte, Schaffung von mehr Initiative und Flexibilität für alle Ebenen, Sektoren und Regionen bei der Durchführung und Verwaltung öffentlicher Investitionen.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Inhalte zu Befugnissen, Ordnung und Verfahren zu präzisieren und zu klären, um so Schwierigkeiten, Hindernisse und Verwirrung bei der Umsetzung bisheriger Regelungen zu überwinden.
Damit einher geht die Institutionalisierung einer Reihe von Standpunkten, Zielen und Ausrichtungen des Zentralkomitees der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung, um zur Förderung der Effektivität von Investitionstätigkeiten beizutragen, wie beispielsweise: Stärkung der Investitionsvorbereitung, Dezentralisierung der Anpassung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne, Vereinfachung von Verfahren, Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und ausländischen Vorzugskrediten; Spezifizierung und Steigerung der Attraktivität von Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften; Verbesserung der Transparenz, Verkürzung der Zeit und des Prozesses bei der Organisation der Auswahl von Auftragnehmern und Investoren.
Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu fördern, hat die Regierung eine Reihe von Lösungen vorgeschlagen, darunter die Stärkung der Disziplin bei öffentlichen Investitionen; die rasche Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, insbesondere im Zusammenhang mit Baumaterialien; die Förderung der Aktivitäten der Arbeitsgruppen des Premierministers zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel; die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in Verbindung mit der Ressourcenallokation; die Schaffung von Initiativen für Ministerien, zentrale Behörden und Kommunen im Sinne von „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen übernehmen Verantwortung“; die Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte… all dies soll den Zufluss öffentlicher Investitionsmittel in die Wirtschaft ankurbeln.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html
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