Am Morgen des 27. Juni 2025 verabschiedete die Nationalversammlung unter dem Vorsitz von Tran Thanh Man das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation mit großer Zustimmung (435 von 438 Abgeordneten, 91 %). Dies gilt als Meilenstein für die Institutionalisierung wichtiger Parteibeschlüsse, insbesondere der Beschlüsse 57 zur Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation, 66 zur Entwicklung einer wissensbasierten Wirtschaft und 68 zur Innovation im Management von Aufgaben im Bereich Wissenschaft und Technologie.
Das Gesetz tritt am 1. Oktober 2025 in Kraft und trägt zur Förderung von Aktivitäten wie der Bildung eines Technologieaustauschs, der Förderung des Transfers und der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen, dem Abbau administrativer Hürden und der Stärkung des Schutzes der Rechte an geistigem Eigentum bei.
Die Nationalversammlung hat das Gesetz über Wissenschaft , Technologie und Innovation verabschiedet.
Im Kontext des globalen Wissenszeitalters sind Wissenschaft, Technologie und Innovation zu den wichtigsten Triebkräften für alle Entwicklungsländer geworden. Für Vietnam ist die Verabschiedung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation nicht nur eine notwendige Rechtsreform, sondern auch ein strategischer Orientierungsschritt, der eine institutionelle Grundlage für die auf vietnamesischer Expertise basierende Entwicklung schafft. Das neue Gesetz entstand zu einem besonderen Zeitpunkt, als das gesamte politische System Innovation als einen der drei strategischen Durchbrüche erkannte. Der Gedanke hinter dem Gesetz war diesmal nicht nur die Anpassung bestehender technischer Inhalte, sondern die Neugestaltung des institutionellen Rahmens, um ein offenes, vernetztes und marktorientiertes Innovationsökosystem zu fördern.
Grundsatz und Anwendungsbereich der Regelung
Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation definiert klar den Geltungsbereich, die Anwendungsgebiete sowie grundlegende Begriffe wie Wissenschaft, Technologie und Innovation, Innovationsökosystem, digitale Plattform und nationale Datenbank. Die Betriebsprinzipien gewährleisten eine nachhaltige Entwicklung, wahren die Forschungsfreiheit, fördern die wissenschaftliche Integrität und stärken die internationale Integration. Von Beginn an verfolgt das Gesetz einen Ansatz der nachträglichen Überprüfung und stärkt gleichzeitig die Autonomie von Organisationen und Einzelpersonen in Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten.
Innovation wurde erstmals als eigenständiges Feld mit einem dem von Wissenschaft und Technologie gleichwertigen Status im nationalen Rechtssystem kodifiziert. Dies stellt einen wichtigen Perspektivenwechsel dar und verdeutlicht die Auffassung, dass Innovation eine nahtlose Kette von Aktivitäten ist – von der Ideenfindung über die Erprobung bis hin zur praktischen Anwendung und Kommerzialisierung.
Der Anwendungsbereich des Gesetzes wurde erweitert und umfasst nun auch neue Organisationsmodelle, innovative Produktionsmechanismen und innovative Managementmethoden im öffentlichen und privaten Sektor. Aktivitäten, die bisher rechtlich weniger Beachtung fanden, wie etwa Bürgerinitiativen, Innovationen im öffentlichen Dienst und Anwendungen digitaler Technologien, sind nun offiziell Bestandteil des nationalen Innovationsökosystems.
Das Gesetz erkennt die Rolle verschiedener Akteure an und fördert sie – von Forschungsinstituten, Universitäten, Unternehmen und Vermittlungsorganisationen bis hin zu offenen Technologie-Communities und gemeinnützigen Organisationen. Dadurch wird nicht nur der öffentliche Sektor, sondern die gesamte Gesellschaft in den umfassenden Innovationsprozess eingebunden.
Zur Rolle des Staates bei der Schaffung und Verwaltung von Mechanismen
Ein zentrales Merkmal institutioneller Innovation ist der deutliche Wandel vom prä- zum post-kontrollierten Modell. Anstatt tiefgreifend in die anfänglichen Aktivitäten einzugreifen, liegt der Fokus nun auf Prozesstransparenz, Ergebnisbewertung und Risikomanagement. Dieser moderne Ansatz entspricht den flexiblen und kontinuierlichen experimentellen Charakteristika des Bereichs Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Das Gesetz etabliert zudem einen „Sandbox“-Mechanismus, ein neues Rechtsinstrument, das die Implementierung neuer Modelle, Technologien oder Richtlinien innerhalb eines begrenzten Zeitraums und Anwendungsbereichs ermöglicht. Dieser Ansatz erlaubt es, dass Hightech-Innovationen wie künstliche Intelligenz, Blockchain, Gesundheitstechnologie und digitale Bildung in einem sicheren rechtlichen Umfeld getestet werden können, bevor sie breite Anwendung finden.
Gleichzeitig verdeutlicht das Gesetz den Grundsatz des Schutzes von Wissenschaftlern und Gastinstitutionen, sofern diese die korrekten Verfahren und gesetzlichen Bestimmungen einhalten, selbst wenn die Ergebnisse nicht den Erwartungen entsprechen. Dies trägt dazu bei, Engagement, Kreativität und Experimentierfreude zu fördern – unverzichtbare Eigenschaften für eine innovative und wegweisende Wissenschaft.
Darüber hinaus zeigt sich die Rolle des Staates als Förderer auch in der Entwicklung langfristiger Entwicklungsstrategien und der transparenten und flexiblen Ressourcenverteilung für Wissenschafts- und Technologieprojekte sowie Innovationsvorhaben. Das Gesetz legt klar die Verantwortung für die Finanzierung, die Bereitstellung der notwendigen Infrastruktur und die Schaffung eines günstigen Umfelds fest, damit Organisationen und Einzelpersonen Initiativen effektiv und sicher umsetzen können.
Für die Entwicklung des Marktes für Wissenschaft, Technologie und Innovation
Das Gesetz schafft die rechtliche Grundlage zur Förderung der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen und zum Schutz von Formen des Technologietransfers. Organisationen und Einzelpersonen wird entsprechend ihrem Beitrag das Eigentum an oder die Teilhabe an den wirtschaftlichen Vorteilen aus Forschungsergebnissen garantiert, wodurch die aktive Beteiligung von Wissenschaftlern und Unternehmen gefördert wird.
Das Gesetz hat insbesondere einen langjährigen Engpass im Zusammenhang mit dem Eigentumsmechanismus an Forschungsergebnissen aus staatlichen Mitteln beseitigt. Anstatt die Genehmigung der übergeordneten Behörde einholen zu müssen, erhält die Forschungseinrichtung nun automatisch das Eigentum oder das Nutzungsrecht an den Forschungsergebnissen. Dies ist ein wichtiger Schritt zur Förderung der praktischen Anwendung und zur Erhöhung der Transparenz im Umgang mit geistigem Eigentum.
Das Gesetz fördert zudem die Entwicklung eines Ökosystems zur Unterstützung der Kommerzialisierung durch Instrumente wie Technologiebörsen, Organisationen zur Bewertung geistigen Eigentums, Transferzentren usw., um Forschung und Produktion – also Wirtschaft – effektiv zu vernetzen. Wissenschaftler dürfen direkt wirtschaftliche Vorteile aus ihren geistigen Produkten ziehen, wobei die Gewinnbeteiligung klar geregelt ist, um die Interessen aller Beteiligten auszugleichen.
Zur digitalen Transformation und nationalen Dateninfrastruktur
Das Gesetz hat eine digitale Plattform und ein nationales Informationssystem für Wissenschaft, Technologie und Innovation eingerichtet, um die Datenvernetzung zwischen Forschungseinrichtungen, Unternehmen und Verwaltungsbehörden zu verbessern. Die regelmäßige Aktualisierung der Daten obliegt den öffentlichen Haushaltsausgabestellen. Gleichzeitig wird der nichtstaatliche Sektor ermutigt, freiwillig und transparent Informationen beizusteuern und so das offene Datenrepository für die Forschungs- und Innovationsgemeinschaft zu erweitern.
Die Datenplattform dient nicht nur als Management-Tool, sondern fördert auch die umfassende digitale Transformation der gesamten Branche. Das Gesetz betont die Integration, den Austausch und die Synchronisierung von Informationssystemen und schafft so die Voraussetzungen für den schnellen, effektiven und zielgerichteten Einsatz von Technologielösungen. Durch die Digitalisierung von Managementprozessen sowie die Überwachung und Bewertung von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten legt das Gesetz den Grundstein für eine nachhaltige und flexible Dateninfrastruktur, die den Entwicklungsanforderungen des digitalen Zeitalters gerecht wird.
Zur effektiven Umsetzung und Dezentralisierung
Das Gesetz legt die Rollen und Verantwortlichkeiten der Regierung, der Ministerien, der Behörden und der lokalen Gebietskörperschaften bei der Umsetzung der Wissenschafts-, Technologie- und Innovationspolitik klar fest. Insbesondere wird den Provinzen und Städten die Initiative übertragen, Wissenschafts- und Technologieprogramme zu entwickeln und zu betreiben, die den lokalen sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen entsprechen. Dadurch können die Kommunen Innovationsfonds, provinzielle Innovationszentren und provinzielle Förderzentren für kreative Startups einrichten und so ein einzigartiges, eng mit dem lokalen Potenzial verknüpftes Innovationsökosystem schaffen.
Für Wissenschafts- und Technologieorganisationen hat das Gesetz die Autonomie erheblich erweitert. Diese Organisationen sind nun vollumfänglich befugt, über Forschungsausrichtung, Kooperationsmodelle, Personalmanagement sowie die Verteilung finanzieller Ressourcen, einschließlich Anlagennutzung und Gewinnbeteiligung, zu entscheiden. Dies beseitigt nicht nur den langjährigen Antrags- und Bewilligungsmechanismus, sondern trägt auch dazu bei, die Flexibilität und Wettbewerbsfähigkeit der Einrichtungen im modernen Innovationsumfeld zu verbessern.
Darüber hinaus etabliert das Gesetz einen sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen zur Lösung sektorübergreifender Herausforderungen in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation. Bereiche wie Gesundheitswesen, Bildung, Hightech-Landwirtschaft oder erneuerbare Energien erfordern eine enge und synchrone Abstimmung von Strategien, Ressourcen und technologischen Lösungen. Dank dieses Mechanismus werden Aktivitäten in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation effektiver umgesetzt, Überschneidungen minimiert und die Vernetzung zwischen den Ebenen und Sektoren im gesamten System verbessert.
Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation fördert die proaktive Beteiligung von Unternehmen und Wissenschaftlern an der Entwicklung des Innovationsökosystems.
Das vietnamesische Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation weist viele Ähnlichkeiten mit erfolgreichen institutionellen Modellen von Korea, Singapur und Israel auf.
In Südkorea erlaubt das Gesetz Wissenschaftlern die Kommerzialisierung ihrer Forschungsergebnisse ohne Genehmigung durch eine Regulierungsbehörde. Singapur legt Wert auf nachträgliche Prüfungen und konzentriert sich auf Effizienz und schnelle Entscheidungsfindung. Israel betreibt Technologietransferzentren als unabhängige Unternehmen mit enger Anbindung an die Wirtschaft.
Mit dem neuen Gesetz greift Vietnam auch Trends wie die Förderung angewandter Forschung, den Aufbau eines Netzwerks nationaler und regionaler Innovationszentren, die Einrichtung von Investitionsfonds aus öffentlichen Mitteln, die Nutzung offener Daten und die marktorientierte Verwaltung geistigen Eigentums auf. Dies ist ein positives Zeichen dafür, dass Vietnam nicht vom globalen Innovationsgeschehen ausgeschlossen ist.
Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation ist nicht nur ein Rechtsdokument, sondern auch ein Manifest für wissensbasierte Entwicklung. Im Geiste der Innovation eröffnet es neue institutionelle Räume, fördert soziale Innovationen, unterstützt die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen, eine effektive Dezentralisierung und verknüpft Forschung mit dem Markt. Auf Vietnams neuem Entwicklungsweg ist es ein grundlegendes Gesetz, das dem Land hilft, seine intellektuelle Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, die eigenen Kapazitäten zu stärken und den Weg der globalen Integration fest zu beschreiten.
Quelle: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm
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