Stärkung der Rolle von Nachbarschaftskadern

Nach mehr als zwei Monaten Betrieb des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats konzentrieren sich die Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt nun auf die Optimierung der Abläufe auf Gemeindeebene und die Verfeinerung der Arbeitsordnungen, um die Verwaltungseffizienz zu steigern. Gleichzeitig soll die Rolle der Nachbarschaftskader – einer bürgernahen Kraft, die sowohl administrative Unterstützung leistet als auch aktiv an der Lösung von Problemen in der Gemeinde mitwirkt – gestärkt werden.

Pilotierung eines neuen Modells

Herr Le Van Thanh (Straße 429, Viertel 43, Bezirk Tang Nhon Phu) begab sich zum Bezirksamt, um die Formalitäten für verdiente Personen (Kinder von Märtyrern) zu erledigen. Dort wurde er freundlich und hilfsbereit unterstützt. „Als ich im Bezirk ankam, musste ich nicht warten, die Beamten gaben mir alle nötigen Informationen. Dass die Annahme von Dokumenten direkt im Bezirk so organisiert ist, ist sehr bürgerfreundlich und zeigt, dass die Regierung immer bürgernäher wird“, freute sich Herr Le Van Thanh.

Der Stadtbezirk Tang Nhon Phu zählt mit über 208.000 Einwohnern zu den bevölkerungsreichsten Bezirken Ho-Chi-Minh-Stadts. Da das zuständige Verwaltungszentrum des Bezirks ständig überlastet ist, hat das Volkskomitee des Bezirks acht Anlaufstellen eingerichtet, an denen Dokumente im Bezirksamt entgegengenommen werden können. Dort können Bürgerinnen und Bürger elektronische Kopien anfertigen, ihre Haushaltsregistrierung abrufen, Dokumente online einreichen und sich über die geltenden Richtlinien für verdiente Personen informieren.

Jeder Anlaufpunkt besteht aus 5-7 Mitgliedern, darunter: Bezirksvorsteher, örtliche Polizeibeamte, ein Team für digitale Technologien , Mitglieder der Jugendorganisation, Angehörige der Basissicherheit und reguläre Milizionäre. Dies zeigt, dass der Bezirk großen Wert darauf legt, in die Rolle der Bezirksbeamten zu investieren und diese zu fördern, damit sie sich aktiv an der Lösung von Problemen vor Ort beteiligen und so die Arbeitsbelastung für Bezirksbeamte und Angestellte im öffentlichen Dienst reduzieren.

Beamte des Bezirks 43 in Tang Nhon Phu nehmen im Bezirkshauptquartier administrative Angelegenheiten von Bürgern entgegen und bearbeiten diese. Foto: PHUONG UYEN

Laut Cao Thi Ngoc Chau, der Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Tang Nhon Phu, besteht das derzeit in der Nachbarschaft tätige Team ausschließlich aus Personen, die bereits in früheren Behörden und Einheiten gearbeitet und an von der Gemeinde organisierten Fortbildungen teilgenommen haben. Es handelt sich um ein Team mit langjähriger Erfahrung, umfassenden Kenntnissen, Fähigkeiten, Ortskenntnis und enger Verbundenheit zur Bevölkerung.

Daher hat der Bezirk diese Ressource genutzt, um die Bezirksbeamten bei der Abwicklung einfacher Verwaltungsvorgänge zu unterstützen. Um die Rolle der Nachbarschaft zu stärken, führt das Volkskomitee des Bezirks Tang Nhon Phu weiterhin umfassende Schulungen zu Rechtskenntnissen, digitalen Kompetenzen, der Nutzung des nationalen öffentlichen Dienstleistungsportals, Kommunikationsfähigkeiten, Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung der Bevölkerung durch.

Das Team verjüngen

In vielen Stadtvierteln ist die Überalterung des Personals ein Problem, das die lokalen Behörden vor die Herausforderung stellt, Lösungen zur Verbesserung zu finden. So wird beispielsweise Frau Nguyen Thi Loi, Leiterin des Stadtviertels 30 (Thu Duc), dieses Jahr 81 Jahre alt. Nach der Umstrukturierung muss sie die Position weiterhin innehaben, da es keine Nachfolge gibt. „Ich werde es noch sechs Monate versuchen, aber mein Gesundheitszustand lässt es nicht zu“, sagte Frau Loi.

Neben dem Alter sind auch die Technologieaffinität und die Akzeptanz neuer Richtlinien bei den älteren Parteifunktionären eingeschränkt. Im Wahlkreis Ben Thanh kam es zu einer ähnlichen Situation, als ein Parteisekretär und der Wahlkreisvorsteher altersbedingt zurücktraten. Die Gemeinde erwägt nun, Beamte zur Unterstützung des Wahlkreises zu mobilisieren und gleichzeitig das Personal schrittweise zu verjüngen.

Dem Plan zufolge werden die Stadtteile und Gemeinden bis zum 31. Mai 2026 keine nicht-professionellen Mitarbeiter mehr einsetzen wie bisher. Viele lokale Verantwortliche gaben an, die Situation zu überprüfen und die Meinungen der nicht-professionellen Mitarbeiter einzuholen. Sollte dieses Team weiterhin im Viertel arbeiten wollen, wird die Gemeinde dies prüfen und ihnen geeignete Positionen zuweisen, um so zur weiteren Verbesserung der Lebensqualität und der Situation der Jugendlichen im Viertel beizutragen.

Laut Dr. Nguyen Duc Quyen von der Akademie für Beamte in Ho-Chi-Minh-Stadt sind die heutigen Nachbarschaftsbeamten nicht nur „verlängerte Arme“, sondern auch „kleine Köpfe“ der Gemeindeverwaltung. Bei einer starken Dezentralisierung der öffentlichen Dienstleistungen gewinnt die Rolle der Nachbarschaften an Bedeutung, da sie dazu beitragen, die Situation der Bewohner zu erfassen, Probleme vor Ort schnell zu lösen und so die Gemeindeverwaltung zu entlasten.

Dr. Nguyen Duc Quyen merkte zudem an, dass die Entsendung von nicht spezialisierten Bezirksbeamten in die Wohngebiete eine effektive Lösung darstelle. Mit ihrer vorhandenen Fachkompetenz werde dieses Team die Arbeit direkt vor Ort im Zuständigkeitsbereich des Wohngebiets übernehmen und so zur Straffung der Bezirksverwaltung beitragen, wobei der Fokus auf Leitung, Aufsicht und vertiefter Spezialisierung liege.

Die Integration von nicht-professionellem Stationspersonal in den Wohnbereich ist jedoch nicht nur eine administrative Entscheidung, sondern erfordert eine sorgfältig ausgearbeitete Transformationsstrategie. Die größte Herausforderung besteht darin, dieses Team so zu schulen, dass es die langjährige, enge Verbindung zu den Bewohnern pflegende „Brückenfunktion“ des bisherigen Wohnbereichspersonals versteht, übernimmt und ersetzt.

Um dieses Ziel zu erreichen, schlug Dr. Nguyen Duc Quyen die Anwendung des Mentor-Mentee-Modells vor. Das bedeutet, dass neu in den Bezirk versetzte Polizeibeamte ohne Berufsausbildung zunächst mit erfahrenen Kollegen zusammenarbeiten, Erfahrungen im Umgang mit der Bevölkerung sammeln und gleichzeitig die Bezirksbeamten bei der Einführung neuer Technologien und Richtlinien unterstützen. Dies ist ein wichtiger Übergangsschritt, um Kontinuität zu gewährleisten und gleichzeitig die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern.

Durch die von den Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt umgesetzten Lösungen wird die Qualität der Nachbarschaftsstrukturen schrittweise verbessert, sodass jeder Nachbarschaftsbeamte seine Rolle und Verantwortung klar erkennen und sich stärker in der Gemeinde für die Belange der Bevölkerung engagieren kann.

Der Bezirk Tang Nhon Phu fördert umfassende Schulungen für Bezirksbeamte in den Bereichen Recht, digitale Kompetenzen, Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit. Voraussichtlich im September wird der Bezirk das „Team zur Unterstützung kommunaler Verwaltungsverfahren“ ins Leben rufen. Dieses Team wird ältere und hilfsbedürftige Haushalte besuchen, um sie bei der Durchführung von Sterberegistereinträgen, der Beglaubigung von Unterschriften usw. zu unterstützen.

HERBST

Quelle: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html