Stärkung der Rolle der Nachbarschaftskader

Nach mehr als zwei Monaten Betrieb des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats konzentrieren sich die Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt nun auf die Optimierung des Verwaltungsapparats auf Gemeindeebene und die Verfeinerung der Arbeitsvorschriften, um die Verwaltungseffizienz zu verbessern. Dies ist auch der Zeitpunkt, die Rolle der Nachbarschaftskader zu maximieren – einer bürgernahen Kraft, die sowohl administrative Unterstützung leistet als auch an der Lösung von Aufgaben in der Gemeinde teilnimmt.

Pilotierung eines neuen Modells

Herr Le Van Thanh (Straße 429, Viertel 43, Bezirk Tang Nhon Phu) ging zum Bezirksbüro, um die Formalitäten für verdiente Personen (Kinder von Märtyrern) zu erledigen. Hier wurde er enthusiastisch angeleitet. „Als ich im Bezirk ankam, musste ich nicht warten, die Bezirksbeamten informierten mich umfassend. Dass die Entgegennahme von Dokumenten im Bezirk so organisiert wird, ist für die Menschen sehr praktisch und zeigt, dass die Regierung immer bürgernäher wird“, freute sich Herr Le Van Thanh.

Der Bezirk Tang Nhon Phu zählt mit über 208.000 Einwohnern zu den bevölkerungsreichsten Bezirken von Ho-Chi-Minh-Stadt. Das Servicezentrum der Bezirksverwaltung ist ständig überlastet, daher hat das Volkskomitee des Bezirks acht Annahmestellen für Dokumente in der Bezirkszentrale eingerichtet. Die Bürger können elektronische Kopien anfertigen, Haushaltsregisterauszuge erstellen, Dokumente online einreichen und erhalten direkt in der nächstgelegenen Bezirkszentrale Anweisungen zu den Verfahren für Richtlinien für verdienstvolle Personen.

Jede Aufnahmestelle besteht aus 5–7 Mitgliedern, darunter der Bezirksleiter, die örtliche Polizei, das Team für digitale Technologie , Mitglieder der Jugendgewerkschaft, Sicherheitskräfte der Basis und die reguläre Miliz. Dies zeigt, dass der Bezirk großen Wert darauf legt, die Rolle der Bezirksbeamten zu fördern und sie bei der Lösung von Aufgaben vor Ort zu unterstützen, wodurch die Arbeitsbelastung der Bezirksbeamten und Beamten reduziert wird.

Beamte des Bezirks 43, Bezirk Tang Nhon Phu, nehmen Verwaltungsanträge für Personen im Bezirkshauptquartier entgegen und bearbeiten diese. Foto: PHUONG UYEN

Laut Cao Thi Ngoc Chau, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Tang Nhon Phu, besteht das derzeit in der Nachbarschaft tätige Team aus Mitarbeitern, die bereits in früheren Behörden und Einheiten gearbeitet und an den von der Gemeinde organisierten beruflichen Schulungen teilgenommen haben. Es handelt sich um eine Truppe mit langjähriger Erfahrung, Wissen, Fähigkeiten, Verständnis für die Gegend und Nähe zu den Menschen.

Daher nutzt der Bezirk diese Ressource, um die Bezirksbeamten bei der Abwicklung einfacher Verwaltungsverfahren zu unterstützen. Um die Rolle der Nachbarschaft zu stärken, bietet das Volkskomitee des Bezirks Tang Nhon Phu weiterhin umfassende Schulungen zu Rechtskenntnissen, digitalen Fähigkeiten, dem Umgang mit dem Nationalen Öffentlichen Dienstportal, Kommunikationsfähigkeiten, Propagandafähigkeiten und Fähigkeiten zur Mobilisierung der Bevölkerung an.

Das Team verjüngen

In vielen Stadtteilen ist die Überalterung des Personals Realität, was die lokalen Behörden dazu zwingt, Lösungen zur Verbesserung zu finden. So wird beispielsweise Frau Nguyen Thi Loi, Leiterin des Stadtteils 30 (Bezirk Thu Duc), dieses Jahr 81 Jahre alt. Nach der Umstrukturierung muss sie die Position der Stadtteilleiterin weiterhin übernehmen, da es niemanden gibt, der sie ersetzen könnte. „Ich werde es noch sechs Monate versuchen, aber mein Gesundheitszustand lässt es nicht zu“, teilte Frau Loi mit.

Neben dem Alter sind auch die Sensibilität der älteren Kader der Station für Technologie und ihre Akzeptanz neuer Richtlinien eingeschränkt. Auch die Station Ben Thanh erlebte eine ähnliche Situation, als ein Parteizellensekretär und Stationsleiter aus Altersgründen zurücktrat. Die Gemeinde erwägt, Beamte zur Unterstützung der Station zu mobilisieren und gleichzeitig das Personal schrittweise zu verjüngen.

Dem Plan zufolge werden Bezirke und Gemeinden bis zum 31. Mai 2026 im Gegensatz zu heute kein Laienpersonal mehr einsetzen. Viele lokale Führungskräfte kündigten an, die Laienkräfte zu überprüfen und ihre Meinung einzuholen. Sollte dieses Team im Viertel arbeiten wollen, wird die Gemeinde sie berücksichtigen und ihnen geeignete Positionen zuteilen. Dies trägt zur weiteren Verbesserung der Lebensqualität und der Jugend im Viertel bei.

Laut Dr. Nguyen Duc Quyen von der Ho-Chi-Minh-Stadt-Akademie für Beamte sind die heutigen Nachbarschaftsbeamten nicht nur „verlängerte Arme“, sondern auch „kleine Gehirne“ der Regierung auf Gemeindeebene. Bei einer starken Dezentralisierung der öffentlichen Dienste wird die Rolle der Nachbarschaften wichtig. Sie beteiligen sich an der Erfassung der Situation der Bewohner, können Situationen vor Ort umgehend bewältigen und so den Druck auf die Gemeindeebene verringern.

Dr. Nguyen Duc Quyen erklärte außerdem, dass die Entsendung nicht spezialisierter Bezirksbeamter in die Wohngebiete eine effektive Lösung sei. Mit ihrer vorhandenen Fachkompetenz werde dieses Team die Arbeit direkt vor Ort im Zuständigkeitsbereich des Wohngebiets übernehmen und so zur Rationalisierung des Bezirksapparats beitragen, wobei der Schwerpunkt auf Leitung, Aufsicht und stärkerer Spezialisierung liegen werde.

Die Anstellung von nicht-professionellem Stationspersonal in den Wohnbereich ist jedoch nicht nur eine Verwaltungsentscheidung, sondern erfordert eine sorgfältige Transformationsstrategie. Die größte Herausforderung besteht darin, dieses Team dazu zu bringen, die Rolle des bisherigen Personals im Wohnbereich, das seit langem eng mit den Menschen verbunden ist, genau zu verfolgen, zu verstehen und zu ersetzen.

Um dieses Ziel zu erreichen, schlug Dr. Nguyen Duc Quyen die Anwendung des „Mentor-Mentee“-Modells vor. Das bedeutet, dass zunächst in die Nachbarschaft versetzte Laienbeamte mit älteren Beamten zusammenarbeiten, Erfahrungen im Umgang mit der Gemeinde sammeln und die Beamten gleichzeitig bei neuen Technologien und Richtlinien unterstützen. Dies ist ein wichtiger Übergangsschritt, um Kontinuität zu gewährleisten und gleichzeitig die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern.

Mit den von den Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt umgesetzten Lösungen wird die Qualität des Nachbarschaftsapparats schrittweise verbessert, sodass jeder Nachbarschaftsbeamte seine Rolle und Verantwortung klar erkennen und sich stärker an der Betreuung der Bevölkerung vor Ort beteiligen kann.

Der Bezirk Tang Nhon Phu fördert umfassende Schulungen in den Bereichen Recht, digitale Kompetenzen, Kommunikation und Propaganda für Bezirksbeamte. Voraussichtlich im September wird der Bezirk das „Community Administrative Procedure Support Team“ ins Leben rufen. Dieses Team wird ältere Menschen und schutzbedürftige Haushalte zu Hause besuchen und sie bei der Registrierung von Sterbefällen, der Unterschriftenbeglaubigung usw. unterstützen.

HERBST

Quelle: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html