Sollte gefördert und nicht „gebunden“ werden

Außerordentlicher Professor Dr. Dinh Trong Thinh, Wirtschaftsexperte , führte zu diesem Thema ein Interview mit Reportern der Industry and Trade Newspaper.

Der Vorschlag, eine Mehrwertsteuer von 10 % auf exportierte Dienstleistungen zu erheben, wurde vom Finanzministerium im Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) vorgeschlagen. Was sagen Sie dazu?

Artikel 9.1 des geänderten Mehrwertsteuergesetzentwurfs sieht die Besteuerung der meisten Exportdienstleistungen vor, ohne dass der bisherige Steuersatz von 0 % gilt. Die Exportdienstleistungssektoren, die weiterhin vom 0%-Steuersatz profitieren, sind lediglich der internationale Transport, die Vermietung von Transportmitteln außerhalb Vietnams und einige damit verbundene Dienstleistungen. Für andere Dienstleistungssektoren gilt der entsprechende Steuersatz (grundsätzlich 10 %).

Der Vorschlag, exportierte Dienstleistungen mit Mehrwertsteuer zu belegen, wird als nachteiliger als vorteilhaft angesehen (Illustrationsfoto)

Der Grund für diese Änderung liegt darin, dass es den Steuerbehörden in der Vergangenheit schwer fiel, zu unterscheiden, welche Einnahmen aus exportierten Dienstleistungen und welche Einnahmen aus im Inland konsumierten Dienstleistungen stammten.

Dies ist meiner Meinung nach unangemessen, da Vietnams Schwerpunkt auf Exporten liegt. Derzeit gibt es einen Handelsüberschuss, der Dienstleistungsexport weist jedoch ein Defizit auf, sogar ein erhebliches. Wenn wir den Dienstleistungsexport fördern wollen, können wir daher keine Steuern erheben.

Andererseits wird als Begründung angegeben, dass es nicht möglich sei, zu unterscheiden, welche Einnahmen aus exportierten Dienstleistungen und welche aus im Inland konsumierten Dienstleistungen stammen, was noch unerwünschter sei. Da eine Unterscheidung schwierig sei, sollten die Behörden nicht alles besteuern.

Darüber hinaus ist der Dienstleistungssektor einer der wichtigsten Sektoren, in denen wir die Wirtschaftsstruktur verändern können. Wir streben eine Steigerung des Anteils der Dienstleistungs- und Industrieexporte am gesamten Warenexport Vietnams an. Das bedeutet, dass die Exportdienstleistungen eine führende Rolle spielen müssen.

Da der Dienstleistungsexport jedoch nicht stark ist, schlagen wir vor, die Mehrwertsteuer einzuführen. Das bedeutet, dass wir den Dienstleistungsexport blockieren oder, anders gesagt, die „Bremse“ betätigen, um ihn zu stoppen. Dies widerspricht dem Wunsch, die Wirtschaft umzustrukturieren.

Offensichtlich ist es angesichts der Mittel nicht sinnvoll, auf exportierte Dienstleistungen Mehrwertsteuer zu erheben.

Darüber hinaus führt die Erhebung von Mehrwertsteuer auf exportierte Dienstleistungen zu einer Doppelbesteuerung. Dadurch werden vietnamesische Dienstleistungsexporte teurer, da sie doppelt besteuert werden (Mehrwertsteuer in Vietnam und Mehrwertsteuer im Importland). Dies ist ungerecht und fördert nicht die Ausweitung der Exporte einheimischer Unternehmen.

Die Steuerprüfung und -kontrolle ist Aufgabe staatlicher Behörden. Bei Schwierigkeiten müssen technische Maßnahmen und Wahrscheinlichkeitsprüfungen durchgeführt werden. Unabhängig von der Schwierigkeit ist die Klassifizierung und Trennung von Waren notwendig, um eine Doppelbesteuerung desselben Segments und Produkts zu vermeiden.

Das von Ihnen beschriebene Steuermanagement-Tool für Exportdienstleistungen ist eindeutig unangemessen. Was wäre also die Lösung, Sir?

Meiner Meinung nach ist das nicht allzu schwierig, da beim Exportieren jedes Produkt oder jede Dienstleistung über die Bank übertragen werden muss. Ganz zu schweigen davon, dass für Export- und Importaktivitäten alle Verträge gelten.

Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh – Wirtschaftsexperte

Wichtig ist, diesen Geldfluss aus der Bank zu steuern. Die Steuerbehörde muss eng mit dem Bankensektor zusammenarbeiten. Dementsprechend müssen Geldflüsse ins und aus dem Land, wenn sie bestimmte Grenzen überschreiten, gemeldet werden. Und die Bank muss dies überwachen.

Früher erhoben Länder Steuern auf exportierte Güter, heute jedoch erhebt kein Land mehr Steuern auf Exporte, außer auf Güter, die mit natürlichen Ressourcen und Mineralien in Zusammenhang stehen, die nicht abgebaut werden können. Wir müssen Exporte fördern, nicht einschränken.

Wie schätzen Sie das Dienstleistungsexportpotenzial Vietnams ein?

Der Datenbank der Weltbank zufolge sind die weltweiten Dienstleistungsexporte von über 400 Milliarden US-Dollar Anfang der 1980er Jahre auf über 7.210 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022 gestiegen. Bemerkenswert ist, dass die durchschnittliche Wachstumsrate der weltweiten Dienstleistungsexporte von 2003 bis heute über 6,5 % beträgt.

Unter den exportierten Dienstleistungen machen internationale Transportdienstleistungen (die im Entwurf mit einem Steuersatz von 0 % belegt sind) einen großen Anteil aus. Dieser Anteil ist jedoch von 30 % im Jahr 1982 auf 17 % im Jahr 2020 (vor Covid) zurückgegangen und wurde durch Telekommunikations- und Informationstechnologiedienstleistungen (IKT) ersetzt. Das weltweite Exportwachstum von IKT-Dienstleistungen liegt seit 2004 bei durchschnittlich 12,3 %, mit zunehmender Dynamik seit Covid.

Der Dienstleistungsexport bietet derzeit großes Entwicklungspotenzial. Im Jahr 2023 wird Vietnams Dienstleistungsexportumsatz rund 20 Milliarden US-Dollar erreichen, mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von etwa 11 % pro Jahr, die über dem BIP-Wachstum liegt. Darüber hinaus erfordern Dienstleistungsexportaktivitäten oft kein allzu großes Investitionskapital und eignen sich daher gut für eine kapitalarme Volkswirtschaft wie Vietnam.

Exportdienstleistungen zählen offensichtlich zu den Stärken vietnamesischer Unternehmen. Gerade im Zeitalter der digitalen Wirtschaft ist der Export von Finanzdienstleistungen, Buchhaltungsdienstleistungen usw. unsere Stärke. Wenn wir Potenziale freisetzen, organisieren, Quellen finden und kooperieren, werden unsere Dienstleistungsexporte in der kommenden Zeit florieren.

Wenn jedoch beim Export ein Mehrwertsteuersatz von 10 % anfällt, wird es für vietnamesische Dienstleister im Ausland schwieriger, mit Konkurrenten aus anderen Ländern zu konkurrieren. Dies mindert die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen und führt dazu, dass vietnamesische Investoren ins Ausland ziehen, um dort zu investieren. Dies führt nicht nur zu einer Abwanderung von Fachkräften, sondern auch zu fehlenden Deviseneinnahmen.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html