Derzeit steigt die Zahl der Unternehmen (DN), die ihre Sozialversicherungsbeiträge (SI), Krankenversicherungsbeiträge (HI) und Arbeitslosenversicherungsbeiträge (UI) verspätet entrichten. Dies beeinträchtigt unmittelbar die Rechte der Arbeitnehmer und hat negative Auswirkungen auf die Sozialversicherungspolitik der Provinz insgesamt.

Die Sozialversicherungsbehörde der Provinz koordinierte sich mit den zuständigen Stellen, um die Zahlung der Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge für Angestellte eines Unternehmens zu überprüfen – Foto: ML
Laut Bericht der Provinziellen Sozialversicherung (PSI) betrug der Gesamtbetrag der verspäteten Zahlungen für Sozialversicherung, Krankenversicherung und Arbeitslosenversicherung in der Provinz zum 31. Dezember 2023 33,7 Milliarden VND, davon entfielen 28,4 Milliarden VND auf die Sozialversicherung, 0,8 Milliarden VND auf die Arbeitslosenversicherung und 4,5 Milliarden VND auf die Krankenversicherung.
Angesichts dieser Situation hat die Provinz strenge Maßnahmen gegen Unternehmen ergriffen, die die Sozialversicherungsbeiträge für ihre Angestellten vorsätzlich oder verspätet entrichten. Im Jahr 2023 führte die Provinzsozialversicherung in Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden Inspektionen und Überprüfungen bei 130 Arbeitgebern durch. Dabei wurden von 63 Arbeitgebern 2 Milliarden VND an verspäteten Zahlungen für Sozialversicherung, Arbeitslosenversicherung, Krankenversicherung und Berufsunfallversicherung eingetrieben. Gegen sechs Arbeitgeber, die über einen längeren Zeitraum verspätet Sozialversicherungs-, Arbeitslosenversicherungs- und Krankenversicherungsbeiträge entrichtet hatten, wurden Ordnungswidrigkeiten in Höhe von insgesamt 6,8 Milliarden VND festgestellt. Die Provinzsozialversicherung erließ zudem einen Beschluss zur Verhängung von Ordnungswidrigkeiten gegen fünf Arbeitgeber und empfahl dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, Bußgelder in Höhe von insgesamt 364,4 Millionen VND zu verhängen. Darüber hinaus wurden 13 Arbeitgeber verpflichtet, Sozialversicherungs-, Arbeitslosenversicherungs- und Krankenversicherungsbeiträge für 33 Angestellte in Höhe von insgesamt über 97 Millionen VND zu entrichten.
Ende Juli 2023 erließ der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees einen Beschluss zur Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen die Bau-Aktiengesellschaft 793 mit Sitz im Stadtbezirk Dong Le, Stadt Dong Ha, wegen verspäteter Zahlung von Sozialversicherungs-, Arbeitslosen- und Krankenversicherungsbeiträgen für ihre Angestellten. Demnach beliefen sich die ausstehenden Sozialversicherungs- und Arbeitslosenversicherungsbeiträge des Unternehmens zum 30. Juni 2023 auf über 3,62 Milliarden VND sowie die ausstehenden Krankenversicherungsbeiträge für 58 Angestellte auf fast 36 Millionen VND (ohne Verzugszinsen). Zum Zeitpunkt der Erstellung des Disziplinarberichts (10. Juli 2023) betrugen die ausstehenden Sozialversicherungs- und Arbeitslosenversicherungsbeiträge zum 30. Juni 2023 fast 3,56 Milliarden VND (ohne Verzugszinsen).
Gleichzeitig hat das Unternehmen die ausstehenden Krankenversicherungsbeiträge für die 58 oben genannten Mitarbeiter bis zum 30. Juni 2023 vollständig beglichen. Aufgrund der festgestellten Ordnungswidrigkeiten sowie der erschwerenden und mildernden Umstände beschloss der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, die Baugesellschaft 793 mit einer Geldstrafe von 165 Millionen VND zu belegen.
Darüber hinaus ist dieses Unternehmen verpflichtet, bis zum 30. Juni 2023 den vollen Betrag der Sozialversicherungsbeiträge an die Sozialversicherungsbehörde zu zahlen, was fast 3,56 Milliarden VND entspricht, und bis zum 30. Juni 2023 Zinsen in Höhe des Doppelten des durchschnittlichen Anlagezinssatzes des Sozialversicherungsfonds des Vorjahres zu zahlen, was einem Betrag von fast 700 Millionen VND entspricht.
Laut Angaben der Provinzsozialversicherung hat das Unternehmen die Verwaltungsstrafe entrichtet, die ausstehenden Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge jedoch noch nicht. Die Provinzsozialversicherung hat Vollstreckungsmaßnahmen eingeleitet, doch da die Bankkonten des Unternehmens leer sind, gestaltet sich die Eintreibung der ausstehenden Beträge schwierig.
Im November 2023 organisierte die vom Provinzverband der Arbeiterbewegung geleitete Überwachungsdelegation in Abstimmung mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie dem Sozialversicherungsamt der Provinz eine Überwachung der Umsetzung des Plans des Provinzvolkskomitees zur Erreichung der Ziele für die Entwicklung der Teilnehmer an der Sozialversicherung und der Arbeitslosenversicherung im Zeitraum 2022 - 2025 in den Bezirken Hai Lang und Trieu Phong.
Laut den Berichten der lokalen Behörden an das Überwachungsteam gibt es im Bezirk Hai Lang 89 von 154 Betrieben, die Sozialversicherung, Krankenversicherung und Arbeitslosenversicherung für 2.729 von 4.200 Beschäftigte zahlen; im Bezirk Trieu Phong gibt es 75 von 209 Betriebe, die an der Sozialversicherung, Krankenversicherung und Arbeitslosenversicherung für 1.684 von 1.882 Beschäftigten teilnehmen.
Der Hauptgrund für die weiterhin niedrige Sozialversicherungsquote der Arbeitnehmer liegt darin, dass die meisten Unternehmen klein- und kleinstbetrieblich organisiert sind und nur wenige Beschäftigte haben (77–88 % der Unternehmen beschäftigen weniger als 10 Beschäftigte). Viele dieser Unternehmen haben mit Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten zu kämpfen, was sich negativ auf das Leben, die Arbeitsplätze und die Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für die Beschäftigten auswirkt.
Dies ist auch die gängige Situation vieler Betriebe in der Provinz. Allen diesen Betrieben ist gemeinsam, dass sie wenige Beschäftigte haben und die Arbeitsverhältnisse nicht den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches entsprechen. Es kommt vor, dass Betriebe Arbeitsverträge abschließen, die nicht den Vorschriften entsprechen, oder dass sie gar keine Arbeitsverträge mit ihren Beschäftigten wie vorgeschrieben abschließen.
Darüber hinaus werden manche Unternehmen direkt von Familienmitgliedern geführt, die sich der langfristigen Vorteile nicht vollständig bewusst sind; viele Unternehmen sind zwar registriert, aber nicht operativ tätig oder schließen keine Auflösungsverfahren ab.
Unternehmen, die ihre Sozialversicherungsbeiträge verspätet entrichten, führen dies oft auf eine schlechte Geschäftslage und gestiegene Kosten zurück, wodurch ihnen die Zahlung der Sozial- und Krankenversicherung für ihre Angestellten schwerfällt.
Darüber hinaus gibt es auch einige Unternehmen, die Sozialversicherungsgelder absichtlich veruntreuen und die Zahlung verzögern, da das Bewusstsein der Mitarbeiter für die Sozialversicherung nicht hoch ist; die Mitarbeiter haben Angst, ihren Arbeitsplatz zu verlieren, und wollen sofortige Leistungen, deshalb wagen sie es nicht, sich zu wehren, und gehen sogar Kompromisse ein und vereinbaren mit dem Unternehmen, die Sozialversicherungsbeiträge nicht wie vorgeschrieben zu zahlen.
Die Verzögerung bei der Zahlung der Sozialversicherungs-, Krankenversicherungs- und Arbeitslosenversicherungsbeiträge durch den Arbeitgeber wirkt sich unmittelbar auf die Umsetzung der Richtlinien und Regelungen für die Arbeitnehmer aus, insbesondere im Falle von Krankheit, Mutterschaft, Arbeitsunfällen oder wenn einige Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsbücher nicht geschlossen haben, um die Regelung bei Bedarf aufzulösen.
Die Überwindung der Situation verspäteter Zahlungen von Sozialversicherungs-, Krankenversicherungs- und Arbeitslosenversicherungsbeiträgen durch Arbeitgeber, einschließlich Unternehmen, ist Aufgabe des gesamten politischen Systems auf allen Ebenen.
Die provinzielle Sozialversicherung muss sich mit den relevanten Sektoren abstimmen, um die Aufklärung und Verbreitung der Rechtsvorschriften zur Sozial- und Krankenversicherung weiter zu verstärken und so das Bewusstsein von Arbeitgebern und Arbeitnehmern für die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen in diesem Bereich zu verbessern. Es sollten interdisziplinäre Inspektionsteams eingerichtet werden, um Unternehmen, insbesondere solche, die mit der Zahlung der Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge drei Monate oder länger im Verzug sind, sowie Unternehmen, die die Sozialversicherungsbeiträge nicht oder nicht vollständig entrichtet haben, zur Zahlung aufzufordern und zu erinnern. Gleichzeitig sollten strenge Maßnahmen gegen Unternehmen ergriffen werden, die mit der Zahlung der Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge über einen längeren Zeitraum im Verzug sind.
Mai Lam
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