Ermittlung der sozioökonomischen Situation anhand der Gemeindeerhebung: Ein Rückblick auf die Berufsausbildung (Teil 6)

Obwohl die Berufsausbildung (quantitativ) einen Durchbruch erzielt hat, ist der Anteil der ausgebildeten und zertifizierten Landarbeiter im Vergleich zur aktuellen Erwerbsbevölkerung immer noch sehr gering; Angehörige ethnischer Minderheiten erlernen hauptsächlich landwirtschaftliche Fertigkeiten. (Im Bild: Dozenten des Zentrums für Berufsbildung – Weiterbildung des Bezirks Tam Duong, Provinz Lai Chau, unterweisen Teilnehmer im Anbau von Passionsfrüchten.)

Der Anteil ausgebildeter Arbeitskräfte ist immer noch niedrig.

In den letzten Jahren wurden mit Hilfe staatlicher Förderprogramme ländliche Arbeiter und Angehörige ethnischer Minderheiten in beruflichen Fertigkeiten geschult; viele dieser Arbeiter verfügen nach ihrer Berufsausbildung über einen stabilen Lebensunterhalt und tragen so zur Förderung des wirtschaftlichen Wandels in ländlichen und bergigen Gebieten bei.

Allein im Jahr 2023 rekrutierte das Land laut dem Statistischen Zentralamt 2,295 Millionen neue Arbeitskräfte für die Berufsausbildung und erreichte damit 100 % des Plans. Davon entfielen 530.000 auf Hochschul- und Fachhochschulbildung, während 1,765 Millionen Menschen in Grundschulen und anderen Berufsbildungsprogrammen aufgenommen wurden.

Es wird geschätzt, dass im Jahr 2023 2,043 Millionen Absolventen beruflicher Ausbildungen ihre Ausbildung abschließen werden, womit das Ziel zu 100 % erreicht wird. Davon entfallen 346.000 auf Hochschul- und Sekundarschulabsolventen sowie 1,697 Millionen auf Grundschulabsolventen und andere Ausbildungsprogramme. Dies ist ein beachtliches Ergebnis im Bereich der Berufsbildung.

Die meisten Angehörigen ethnischer Minderheiten arbeiten hauptsächlich im Agrarsektor. (Auf dem Foto: Angehörige der Mong im Weiler Dong Tam, Gemeinde Dong Dat, Bezirk Phu Luong, denen landwirtschaftliche Nutzflächen zur Produktion zugewiesen wurden.)

Zuvor, in den zehn Jahren (2012 - 2022), in denen die Richtlinie Nr. 19-CT/TW des Sekretariats vom 5. November 2012 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Berufsausbildung von Landarbeitern umgesetzt wurde, erhielten landesweit fast 10 Millionen Landarbeiter eine Berufsausbildung; davon erhielten fast 4,6 Millionen Menschen Unterstützung für die Berufsausbildung.

Obwohl die Berufsausbildung (quantitativ) einen Durchbruch erzielt hat, ist der Anteil der ausgebildeten und zertifizierten Landarbeiter im Vergleich zur aktuellen Erwerbsbevölkerung weiterhin sehr gering. Laut dem Statistischen Zentralamt umfasste die Erwerbsbevölkerung des Landes im Jahr 2023 52,4 Millionen Menschen, doch nur 27 % von ihnen, also 14,1 Millionen, waren ausgebildet.

Das bedeutet, dass Ende 2023 landesweit immer noch 83 % der Arbeitskräfte ungelernte Arbeitskräfte sein werden, was 38,3 Millionen Menschen entspricht. Die überwiegende Mehrheit dieser ungelernten Arbeitskräfte arbeitet in ländlichen Gebieten und gehört ethnischen Minderheiten an.

Die große Mehrheit ist nicht ausgebildet, daher verrichten Arbeiter ethnischer Minderheiten hauptsächlich einfache Arbeiten mit niedrigem Einkommen.

Nationalversammlungsabgeordneter Tran Nhat Minh

Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung aus der Provinz Nghe An .

Am 27. November 2024 erklärte der Delegierte der Nationalversammlung (NAD), Tran Nhat Minh (NA-Delegation der Provinz Nghe An), im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung, in seiner Stellungnahme zum Entwurf des geänderten Beschäftigungsgesetzes, dass es laut den Ergebnissen der Untersuchung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 landesweit fast 4 Millionen Angehörige ethnischer Minderheiten gebe; die Quote der Berufsausbildung betrage jedoch nur etwa 3 %, was etwa 120.000 Arbeitnehmern entspreche.

„Derzeit haben in den nördlichen Mittelgebirgen und Bergen durchschnittlich nur 19 von 100 Arbeitern eine Ausbildung (Grundschule, Mittelschule, College, Universität) erhalten; im zentralen Hochland und im Mekong-Delta ist der Anteil noch geringer, dort haben nur 13 bis 16 von 100 Arbeitern eine Ausbildung erhalten“, sagte der Delegierte Minh.

Auf dieser Grundlage schlug der Delegierte Tran Nhat Minh vor, dass die für die Ausarbeitung des überarbeiteten Beschäftigungsgesetzes zuständige Behörde weiterhin Forschung betreiben und Maßnahmen zur Entwicklung der Humanressourcen ethnischer Minderheiten vorschlagen sollte, um die Beschäftigungslage zu verbessern und durch Ausbildungsprogramme zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten ethnischer Minderheiten nachhaltige Arbeitsplätze zu schaffen.

Überprüfung der Berufsbildungseinrichtungen

Im Nationalen Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021-2030 (Nationales Zielprogramm 1719) ist das Ziel, dass bis 2025 50 % der erwerbsfähigen Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten (entspricht etwa 2 Millionen Arbeitnehmern) eine Berufsausbildung erhalten, die den Bedürfnissen, den Arbeitsbedingungen und den lokalen Gegebenheiten entspricht.

Nach den Ergebnissen der Datenerhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 (nur 3 % der Arbeitskräfte wurden geschult, was etwa 120.000 Personen entspricht) müssen im Zeitraum 2021 - 2025 durchschnittlich jedes Jahr etwa 400.000 Arbeitskräfte aus ethnischen Minderheiten geschult werden, was einer Quote von über 9 % pro Jahr entspricht.

Viele Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen sind verfallen und haben keine Investitionen erhalten. (Im Bild: Bezirksberufsbildungs- und Weiterbildungszentrum in Quan Hoa, Provinz Thanh Hoa)

Diese Aufgabe ist sehr schwer zu bewältigen. Der Arbeitsmarktbericht 2023 des Statistischen Zentralamts belegt dies deutlich. Bis Ende 2023 wird die Quote der ausgebildeten Arbeitskräfte lediglich 27 % erreichen, ein Anstieg von 0,6 % gegenüber 2022 (26,4 %).

Eine der aktuellen Herausforderungen bei der Berufsausbildung von Landarbeitern und Angehörigen ethnischer Minderheiten ist der Mangel an entsprechenden Einrichtungen. Laut dem Statistischen Zentralamt gab es im Dezember 2023 landesweit 1.886 Berufsbildungseinrichtungen, darunter 339 Colleges, 429 weiterführende Schulen und 1.058 Berufsbildungszentren (Weiterbildung).

In ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen gibt es nur wenige Berufsschulen und Berufsbildungszentren. Daher haben die Menschen in diesen Gebieten Schwierigkeiten, eine Berufsausbildung zu absolvieren, und wenn sie zum Studium in städtische Gebiete zurückkehren, erhalten sie keine Unterstützung durch das Nationale Zielprogramm 1719.

Es herrscht nicht nur ein Mangel an Fachkräften, sondern auch die Ausstattung und die Geräte in den Berufsbildungseinrichtungen, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen, entsprechen nicht den Ausbildungsanforderungen. Dies beeinträchtigt die Qualität der Berufsausbildung für Arbeitnehmer im ländlichen Raum und Angehörige ethnischer Minderheiten.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Sung A Lenh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai), sind im Nationalen Zielprogramm 1719 Hochschulen, Berufsbildungszentren auf Bezirksebene und allgemeine technische Zentren auf Bezirksebene für Berufsberatung, Berufsausbildung und Weiterbildung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen die Investitionsobjekte des Teilprojekts 3 des Projekts 5.

„Allerdings befinden sich diese Berufsbildungseinrichtungen häufig nicht in besonders schwierigen Gebieten, sodass Investitionen in sie laut Vorschriften nicht zulässig sind. Daher ist es notwendig, diese Einrichtungen in das Investitionsportfolio aufzunehmen und so die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Kommunen die Ziele und Aufgaben des Programms umsetzen können“, schlug der Delegierte Sung A Lenh vor.

Dies ist auch die Meinung vieler Abgeordneter der Nationalversammlung in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung, als sie ihre Stellungnahmen zu dem Vorschlag zur Anpassung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms 1719 der Regierung abgaben.

Zur Verbesserung der Arbeitsqualität in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen spielt die Berufsberatung für Schüler ethnischer Minderheiten eine wichtige Rolle. (Illustrationsfoto)

Der Vorschlag der Regierung zur Anpassung einiger Investitionsthemen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 wurde von der 15. Nationalversammlung mit Beschluss Nr. 142/2024/QH15 vom 29. Juni 2024 angenommen. Der Ethikausschuss hat den Machbarkeitsbericht zur Anpassung des Nationalen Zielprogramms 1719 für den staatlichen Bewertungsrat fertiggestellt.

Unter der Voraussetzung, dass Berufsbildungseinrichtungen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen (deren Hauptsitz sich nicht in besonders schwierigen Gebieten befindet) in den Investitionsumfang des Nationalen Zielprogramms 1719 einbezogen werden, bietet sich hier die Möglichkeit, die Berufsausbildung für ländliche und ethnische Minderheitenangehörige in der kommenden Zeit zu fördern.

Daher ist die Erhebung von Informationen über die Anzahl der Berufsbildungseinrichtungen in Gemeinden/Stadtteilen und Städten im Rahmen der Erhebung zur sozioökonomischen Lage der 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 ein vorbereitender Schritt, der eine Grundlage für die Entwicklung von Investitionsprojekten und die Modernisierung der Berufsbildungseinrichtungen aus dem Kapital des Nationalen Zielprogramms 1719 schafft.

In der Richtlinie Nr. 37-CT/TW vom 10. Juli 2024 über Innovationen in der Berufsausbildung von Landarbeitern zur Erfüllung der Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete forderte das Sekretariat die Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen auf, bis 2030 Programme zur Berufsausbildung von Landarbeitern zu erforschen und umzusetzen sowie entsprechende Richtlinien zu erlassen, und zwar in Verbindung mit der Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2030; dabei soll die Berufsausbildung von Arbeitnehmern, die Leistungsempfänger, verdiente Personen, Personen aus armen Haushalten, von Armut bedrohten Haushalten, Angehörigen ethnischer Minderheiten und Menschen mit Behinderungen weiterhin Priorität haben.

Ermittlung der sozioökonomischen Situation anhand der Gemeindeerhebung: Förderung der Verarbeitung land- und forstwirtschaftlicher Produkte (Teil 5)

Quelle: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nhin-lai-cong-tac-dao-tao-nghe-bai-6-1733123172730.htm