Kinhtedothi – Die Abgeordneten der Nationalversammlungsdelegation von Hanoi stimmten der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu und erklärten, dass die Dezentralisierung und Delegation von Macht mit Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Methoden der Aufsicht und Kontrolle einhergehen müsse, um Machtmissbrauch zu vermeiden …
Am 13. Februar diskutierten die Abgeordnetender Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. Außerordentlichen Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Organisation der Regierung (geändert), den Gesetzentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Ausgestaltung des Staatsapparats.
Den Vorsitz der Gruppendiskussionssitzung in der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi führten Generalsekretär To Lam,Politbüromitglied und Sekretär des Stadtparteikomitees Bui Thi Minh Hoai – Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzender des Volksrats der Stadt Nguyen Ngoc Tuan – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, und Pham Thi Thanh Mai, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi.
In der Diskussion der Gruppe 1 (Nationalversammlungsdelegation von Hanoi) hieß es, die Überlegungen und Kommentare der Nationalversammlung zu den Gesetzen zur Organisation des Apparats seien sehr zeitgemäß und stellten eine Reaktion auf die Revolution dar, die den Apparat rationalisiert, um Effektivität, Effizienz und Leistung zu verbessern. Die Gesetzesentwürfe orientieren sich eng an den Vorgaben und Vorgaben des Zentralkomitees und des Politbüros und zeigen deutlich die Denkweise, Dezentralisierung zu fördern und Entwicklung zu schaffen.
Der Abgeordnete Hoang Van Cuong stimmte der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu und erklärte, dass die derzeitige Dezentralisierung und Machtdelegation aufgrund des Mechanismus viele Mängel aufweise. Er betonte, dass bei Dezentralisierung und Aufgabenverteilung auch Machtdelegation notwendig sei. Das Gesetz sollte nicht im Detail festlegen, wie dies zu tun sei, sondern lediglich Grundsätze und Anforderungen festlegen. Das bedeutet, dass die Entscheidung über die Umsetzung der Machtdelegation an die Kommunen bei den Kommunen liegt. Es bedeutet nicht, dass die Macht an die Regierung delegiert wird und diese dann eine Leitverordnung erlässt, an die sich die Kommunen halten müssen.
Darüber hinaus muss die Dezentralisierung und Delegation von Macht mit Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Kontroll- und Kontrollmethoden einhergehen, um Machtmissbrauch zu verhindern. Darauf aufbauend muss ein Mechanismus geschaffen werden, der Kader und Beamte dabei unterstützt, Dynamik und Kreativität zu fördern und den Mut zum Denken und Handeln zu entwickeln.
Der Delegierte betonte außerdem, dass es für die Erzielung institutioneller Durchbrüche zweierlei gebe: Erstens müsse man die Managementmethode ändern. Vom derzeitigen verhaltensorientierten Management müsse man Verfahren entwickeln und zu einem Management übergehen, das auf den Ergebnissen basiere, und die Ergebnisse müssten gemessen werden.
Darüber hinaus legt das Gesetz fest, dass Menschen tun dürfen, was das Gesetz nicht verbietet, während Beamte und Staatsbedienstete tun dürfen, was das Gesetz erlaubt. Dies führt dazu, dass es Beamten und Staatsbediensteten nicht gestattet ist, anders zu handeln, selbst wenn die Ergebnisse zwar gut sind, aber nicht dem Gesetz entsprechen.
Daher ist es notwendig, diese Regelung zu ändern. Beamten und Staatsbediensteten dürfen nicht nur nicht tun, was gesetzlich verboten ist, sondern sie müssen auch Dinge tun, die gesetzlich noch nicht geregelt sind, aber das Problem lösen können.
„Wenn man Beamten und Staatsbediensteten erlaubt, proaktiv und kreativ zu sein, ohne gegen das Gesetz zu verstoßen, wird das zu institutionellen Durchbrüchen führen“, betonte Delegierter Hoang Van Cuong.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung, teilte diese Ansicht und sagte, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Öffentlichkeit, Transparenz, Aufsicht, Kontrolle und der Vermeidung von Machtmissbrauch einhergehen müssten. Darüber hinaus dürfe es keine spezifischen Vorschriften für die Reihenfolge und das Verfahren der Umsetzung geben, sondern nur Vorschriften zu Standpunkten, Zielen und Grundsätzen. Denn die Art der Umsetzung hänge von der individuellen Denkweise ab, insbesondere im Kontext der Förderung von Mut zum Denken und Handeln.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, den Mechanismus der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Ermächtigung sowie die Bedingungen für die Ausübung der Macht zu klären. Dabei wird festgelegt, dass Aufgaben, die dezentralisiert werden können, umgehend an die Kommunen dezentraler übertragen werden sollten, da die Dezentralisierung im Gesetz festgelegt ist, die Delegation von Befugnissen jedoch in untergesetzlichen Dokumenten geregelt ist.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Quan, schlug vor, den Mechanismus der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen auszuweiten, um Verwaltungsabläufe zu reduzieren. Er wies darauf hin, dass die häufigsten Probleme in der Praxis darin bestehen, dass sich die Gemeinden an Ministerien und Zweigstellen wenden. Daher sei eine stärkere Dezentralisierung auf die Vorsitzenden der Provinzvolkskomitees notwendig; die Provinzebene habe das Recht, stärker auf die Abteilungs-, Zweigstellen- und Bezirksebene zu dezentralisieren.
„Zusätzlich zur Hinzufügung von Vorschriften zur Dezentralisierung für die Leiter der angeschlossenen Einheiten ist es möglich, die Dezentralisierung auf Organisationen auszudehnen, die die Anforderungen erfüllen, und Einzelpersonen zu autorisieren, die die Anforderungen erfüllen …“, äußerte der Delegierte der Nationalversammlung, Le Quan, seine Meinung.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
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