Um Machtmissbrauch zu vermeiden, müssen Dezentralisierung und Delegation von Autorität kontrolliert und überwacht werden.

Kinhtedothi – Die Abgeordneten der Nationalversammlungsdelegation von Hanoi stimmten der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu und erklärten, dass die Dezentralisierung und Delegation von Macht mit Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Methoden der Aufsicht und Kontrolle einhergehen müsse, um Machtmissbrauch zu vermeiden …

Am 13. Februar diskutierten die Abgeordnetender Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. Außerordentlichen Sitzung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Organisation der Regierung (geändert), den Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Ausgestaltung des Staatsapparats.

Den Vorsitz der Gruppendiskussionssitzung der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi führte Generalsekretär To Lam. Mitglied desPolitbüros , Sekretärin des Stadtparteikomitees Bui Thi Minh Hoai – Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi; Stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees, Vorsitzender des Volksrats der Stadt Nguyen Ngoc Tuan – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi; Stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.

Generalsekretär To Lam und Vertreter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi leiteten die Gruppendiskussionssitzung am 13. Februar. Foto: Hong Thai

In der Diskussion der Gruppe 1 (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) hieß es, dass die Überlegungen und Kommentare der Nationalversammlung zu den Gesetzen im Zusammenhang mit der Organisation des Apparats sehr zeitgemäß seien und eine Reaktion auf die Revolution der Rationalisierung des Apparats zur Verbesserung von Effektivität, Effizienz und Leistung darstellten. Die Gesetzesentwürfe orientieren sich eng an den Anforderungen und Anweisungen des Zentralkomitees und des Politbüros und zeigen deutlich die Absicht, die Dezentralisierung zu fördern und Entwicklung zu schaffen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong, stimmte der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu und sagte, dass die derzeitige Dezentralisierung und Machtdelegation aufgrund des Mechanismus viele Mängel aufweise. Laut dem Delegierten müssen Sie bei der Dezentralisierung und Zuweisung von Arbeit auch die Autorität delegieren. Das Gesetz sollte nicht im Detail festlegen, wie dies zu tun ist, sondern nur Grundsätze und Anforderungen festlegen. Das bedeutet, dass die Entscheidung darüber, wie vorzugehen ist, wenn die Macht an die Kommune übertragen wird, bei der Kommune liegt. Es bedeutet nicht, dass die Macht an die Regierung übertragen wird und die Regierung dann eine richtungsweisende Verordnung erlässt, an die sich die Kommune halten muss.

Darüber hinaus muss die Dezentralisierung und Übertragung von Macht mit Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Überwachungs- und Kontrollmethoden einhergehen, um Machtmissbrauch zu vermeiden. Von dort aus muss ein Mechanismus geschaffen werden, der Kadern und Beamten dabei hilft, Dynamik und Kreativität zu fördern und den Mut zum Denken und Handeln zu entwickeln.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong, sagte, dass die derzeitige Dezentralisierung und Machtdelegation aufgrund des Mechanismus viele Probleme aufweise. Foto: Pham Thang

Der Delegierte betonte außerdem, dass es für die Erzielung institutioneller Durchbrüche zweierlei brauche. Die erste besteht darin, die Managementmethode zu ändern. Vom aktuellen Verhaltensmanagement müssen Verfahren entwickelt, zum Output-Management gewechselt und die Output-Ergebnisse gemessen werden.

Darüber hinaus legt das Gesetz fest, dass Menschen tun dürfen, was das Gesetz nicht verbietet, während Beamte und Staatsbedienstete tun dürfen, was das Gesetz erlaubt. Dies führt dazu, dass es Beamten und Staatsbediensteten nicht gestattet ist, anders zu handeln, selbst wenn die Ergebnisse zwar gut sind, aber nicht dem Gesetz entsprechen.

Daher ist es notwendig, diese Regelung zu ändern. Beamten und Staatsbediensteten dürfen nicht nur nicht tun, was gesetzlich verboten ist, sondern sie müssen auch Dinge tun, die gesetzlich noch nicht geregelt sind, aber das Problem lösen können.

„Wenn man Beamten und Staatsbediensteten erlaubt, proaktiv und kreativ zu sein, ohne gegen das Gesetz zu verstoßen, wird das zu institutionellen Durchbrüchen führen“, betonte Delegierter Hoang Van Cuong.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung, sagte, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Öffentlichkeit, Transparenz, Aufsicht, Kontrolle und der Vermeidung von Machtmissbrauch einhergehen müssten. Foto: Pham Thang

Derselben Ansicht war auch der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung, der sagte, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Öffentlichkeit, Transparenz, Aufsicht, Kontrolle und der Vermeidung von Machtmissbrauch einhergehen müssten. Dabei sollten keine konkreten Regelungen zur Reihenfolge und zum Verfahren der Umsetzung getroffen werden, sondern nur Regelungen zu Standpunkten, Zielen und Grundsätzen. Denn die Methode der Umsetzung hängt von der Denkweise jedes Einzelnen ab, insbesondere in dem Kontext, in dem wir den Geist des mutigen Denkens und Handelns fördern.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, den Mechanismus der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Ermächtigung sowie die Bedingungen für die Ausübung der Macht zu klären. Dabei wird festgelegt, dass Aufgaben, die dezentralisiert werden können, umgehend an die Kommunen dezentraler übertragen werden sollten, da die Dezentralisierung im Gesetz festgelegt ist, die Delegation von Befugnissen jedoch in untergesetzlichen Dokumenten geregelt ist.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Quan, schlug eine Ausweitung des Dezentralisierungs- und Autorisierungsmechanismus vor, um die Abschaffung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren zu unterstützen. Der Delegierte erklärte, dass die häufigsten Probleme in der Realität dann auftreten, wenn die Gemeinden die Ministerien und Zweigstellen fragen. Daher ist eine stärkere Dezentralisierung hin zu den Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen notwendig. Die Provinzebene hat das Recht, eine stärkere Dezentralisierung auf die Abteilungs-, Zweigstellen- und Bezirksebene vorzunehmen.

„Zusätzlich zur Hinzufügung von Vorschriften zur Dezentralisierung für die Leiter der angeschlossenen Einheiten ist es möglich, die Dezentralisierung auf Organisationen auszudehnen, die die Anforderungen erfüllen, und Einzelpersonen zu autorisieren, die die Anforderungen erfüllen …“, äußerte der Delegierte der Nationalversammlung, Le Quan, seine Meinung.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html