Die Übertragung von Autorität und Macht muss überprüft und überwacht werden, um Machtmissbrauch zu verhindern.

Kinhtedothi – Die Abgeordneten der Nationalversammlung aus Hanoi stimmen der Änderung des Gesetzes über die Regierungsorganisation zu und sind der Ansicht, dass die Dezentralisierung und Übertragung von Macht mit Offenheit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Aufsichts- und Kontrollmechanismen einhergehen muss, um Machtmissbrauch zu verhindern…

Am 13. Februar diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung in Gruppen den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert), den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) und den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung einiger Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates.

Den Vorsitz der Gruppendiskussionssitzung der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi führten Generalsekretär To Lam; Politbüromitglied und Sekretärin des Parteikomitees von Hanoi, Bui Thi Minh Hoai – Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi; stellvertretender Sekretär des Parteikomitees von Hanoi und Vorsitzender des Volksrats von Hanoi, Nguyen Ngoc Tuan – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi; und stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.

Generalsekretär To Lam und die Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi leiteten am 13. Februar die Gruppendiskussion. Foto: Hong Thai

In den Diskussionen der Gruppe 1 (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) wurde die Meinung geäußert, dass die Prüfung und Rückmeldung der Nationalversammlung zu Gesetzen bezüglich der Organisationsstruktur sehr zeitgemäß sei und den Anforderungen der Rationalisierungsrevolution zur Steigerung von Effektivität, Effizienz und Produktivität entspreche. Die Gesetzesentwürfe orientieren sich eng an den Vorgaben des Zentralkomitees und des Politbüros und verdeutlichen damit die Absicht, Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern und die Entwicklung voranzutreiben.

Der Abgeordnete Hoang Van Cuong stimmte der Änderung des Gesetzes über die Regierungsorganisation zu und argumentierte, dass die derzeitige Dezentralisierung und Machtübertragung aufgrund des Mechanismus viele Mängel aufweise. Laut dem Abgeordneten müsse mit der Dezentralisierung und Aufgabenübertragung auch die Macht übertragen werden. Das Gesetz solle nicht jede Methode im Detail festlegen, sondern lediglich Grundsätze und Anforderungen definieren. Dies bedeute, dass die Kommunen selbst entscheiden sollten, wie sie nach der Machtübertragung vorgehen, und nicht die Regierung, die dann Richtlinien erlässt, an die sich die Kommunen halten müssen.

Darüber hinaus müssen Dezentralisierung und Machtdelegation mit Offenheit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Kontroll- und Aufsichtsmechanismen einhergehen, um Machtmissbrauch zu verhindern. Dadurch entsteht ein Mechanismus, der Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst zu dynamischem, kreativem und proaktivem Denken und Handeln anregt.

Der Abgeordnete Hoang Van Cuong ist der Ansicht, dass die gegenwärtige Dezentralisierung und Machtdelegation aufgrund der bestehenden Mechanismen viele Mängel aufweist. Foto: Pham Thang

Die Delegierten betonten zudem, dass für institutionelle Durchbrüche zwei Schlüsselfaktoren entscheidend seien. Erstens müsse die Managementmethode geändert werden, und zwar vom derzeitigen verhaltensorientierten Management hin zu einem ergebnisorientierten Managementsystem, das die erzielten Ergebnisse misst.

Das Gesetz sieht außerdem vor, dass Bürger alles tun dürfen, was nicht verboten ist, während Beamte und Angestellte nur das tun dürfen, was das Gesetz erlaubt. Dies führt zu einer Situation, in der Beamte und Angestellte nicht anders handeln dürfen, selbst wenn die Ergebnisse positiv sind, solange ihr Handeln gegen das Gesetz verstößt.

Daher muss diese Regelung geändert werden. Beamte sollten nicht nur verpflichtet werden, alles zu tun, was gesetzlich verboten ist, sondern auch solche Handlungen vorzunehmen, die zwar noch nicht gesetzlich geregelt sind, aber das Problem der Arbeitsleistung lösen können.

„Nur wenn Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes proaktiv und kreativ handeln können, ohne gegen das Gesetz zu verstoßen, können institutionelle Durchbrüche erzielt werden“, betonte der Delegierte Hoang Van Cuong.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung, argumentierte, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Offenheit, Transparenz, Aufsicht und Kontrolle einhergehen müssten, um Machtmissbrauch zu verhindern. Foto: Pham Thang

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung, vertrat dieselbe Ansicht und argumentierte, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Offenheit, Transparenz, Aufsicht und Kontrolle einhergehen müssten, um Machtmissbrauch zu verhindern. Darüber hinaus sollten konkrete Verfahrensregeln vermieden, sondern lediglich Standpunkte, Ziele und Prinzipien festgelegt werden. Denn die Umsetzungsmethode hänge von der individuellen Denkweise ab, insbesondere in einem Kontext, in dem der Geist des mutigen Denkens und Handelns betont werde.

Einige Meinungen fordern eine weitere Präzisierung der Mechanismen der Dezentralisierung, der Machtübertragung und der Ermächtigung sowie der Bedingungen für die Machtausübung. Konkret wird vorgeschlagen, delegierbare Aufgaben unverzüglich an die lokalen Behörden zu übertragen, da die Dezentralisierung zwar gesetzlich verankert ist, die Machtübertragung jedoch in untergeordneten Rechtsdokumenten geregelt wird.

Der Abgeordnete Le Quan schlug vor, den Dezentralisierungs- und Delegationsmechanismus auszuweiten, um administrative Verfahren abzubauen und zu reduzieren. Er wies darauf hin, dass die häufigsten Probleme bei der Konsultation von Ministerien und Behörden durch die Kommunen auftreten. Daher sei eine stärkere Dezentralisierung für die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen notwendig; die Provinzbehörden sollten mehr Befugnisse erhalten, um Aufgaben an Ministerien, Behörden und Bezirksbehörden zu delegieren.

„Neben der Ergänzung der Vorschriften zur Dezentralisierung für Leiter nachgeordneter Einheiten ist es möglich, die Dezentralisierung auf Organisationen auszuweiten, die die Anforderungen erfüllen, und die Befugnisse an Einzelpersonen zu delegieren, die die Anforderungen erfüllen…“, erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Quan.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html