Die Inspektionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt hat soeben einen 9-seitigen Abschlussbericht über die Inspektion hinsichtlich der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen beim Management Board des Ho-Chi-Minh-Stadt High-Tech-Parks (SHTP) veröffentlicht.
Demzufolge hat der Vorstand von SHTP zugelassen, dass während des Inspektionszeitraums von 2018 bis 2020 Mängel, Einschränkungen, Unzulänglichkeiten und Verstöße auftraten.
Zu den typischen Verstößen, die von der Inspektion in Ho-Chi-Minh-Stadt genannt werden, gehören:
Die Bauaufsicht gemäß Planung und nach Erteilung der Baugenehmigung ist für einige Projekt- und Bauinvestoren nicht streng und zeitnah, was zu einer Situation illegaler Bauten führt, deren Aufklärung sich nur langsam vollzieht (Jabil Vietnam Factory, Dien Quang High Technology One Member Co., Ltd., Saigon Industrial Corporation One Member Co., Ltd.)...
Die Bewertung der Ausstellung von Investitionsregistrierungszertifikaten durch den SHTP-Verwaltungsrat weist noch immer verfahrenstechnische Mängel auf; in einigen Fällen stimmt die Vorgehensweise nicht mit der genehmigten Planung überein oder gewährleistet keine rechtliche Grundlage.
Darüber hinaus verfügte diese Behörde nicht über wirksame Maßnahmen, um die Investoren von 20 Projekten zu zwingen, nach der Anmietung von Grundstücken eine Kaution zu hinterlegen, was nicht den Vorschriften entspricht.
Bei der Verwaltung und Verwendung der Finanzen und Ausgaben nahm der Verwaltungsrat des High-Tech Parks 29.157 Milliarden VND ein, gab 17.264 Milliarden VND für Sicherheits- und Ordnungsgebühren aus; er gestattete dem Verwaltungsrat der High-Tech Park Bauinvestitionsprojekte, die folgenden Sätze für die folgenden Einnahmen abzuziehen: 10 % der eingenommenen Gebühren für die Instandhaltung und Reparatur von Infrastrukturarbeiten und öffentlichen Einrichtungen, was 14.619 Milliarden VND entspricht, 5 % der gesamten regulären Kosten der Abwasserbehandlungsaktivitäten, was 1.179 Milliarden VND entspricht, als Verwaltungskosten.
Allerdings hat SHTP dem Volkskomitee der Stadt nicht umgehend Bericht erstattet, keine rechtliche Grundlage für Einnahmen und Ausgaben geschaffen und bei Vertragsabschluss keine Sanktionen strikt festgelegt, was dazu geführt hat, dass Investoren weiterhin auf ihren Forderungen sitzen bleiben und einen Betrag von 41.664 Milliarden VND nicht zahlen (einschließlich: Instandhaltungsgebühren für Infrastrukturarbeiten, Gebühren für öffentliche Versorgungsleistungen 32.617 Milliarden VND und Gebühren für Sicherheit und Ordnung 9.047 Milliarden VND).
Darüber hinaus mangelte es dem SHTP-Verwaltungsrat an regelmäßigen Inspektionen und er versäumte es, die Bereitstellung des Reservefonds für die Abwasserbehandlungsanlage in Höhe von 2.293 Milliarden VND durch den Projektmanagementrat für das Jahr 2020 zeitnah zu erkennen und darüber Rechenschaft abzulegen.
Dem Verwaltungsrat mangelte es zudem an Aufsicht und Kontrolle, was dazu führte, dass die Investoren von 33 Projekten nur langsam Land in Betrieb nahmen, und zwar mindestens 1 Monat, höchstens 63 Monate (Stand: Juli 2021). Bei 3 dieser Projekte wurde das Land für andere Zwecke als die in den Investitionsregistrierungszertifikaten genannten verwendet.
Der SHTP-Verwaltungsrat unterzeichnete Pachtverträge, um die Pacht für die gesamte Laufzeit auf einmal einzuziehen, an die falschen Vertragspartner und in einer nicht gesetzlich vorgeschriebenen Form; zog die Pacht für die gesamte Laufzeit auf einmal in unangemessener Weise ein; legte keine marktgerechte Formel für die Grundstücksbewertung fest, die den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt werden sollte, wie vorgeschrieben.
Insbesondere wandte der Verwaltungsrat bei der Synthese der Investitionskosten zur Ermittlung der Pachtpreise für Grundstücke nicht die korrekte Kostenpreismethode an, schloss Entschädigungskosten, Kosten für die Geländeräumung, Kosten für die Minenräumung und Reservegebühren bei der Vorlage an das städtische Volkskomitee aus, was sich auf die Rückzahlung des Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt auswirkte.
Im Vorstand des SHTP sind laut Prüfbericht Nr. 408/TB-KTNN vom 24. August 2018 des staatlichen Rechnungshofs 10 von 24 Punkten nicht abgeschlossen. Darunter fallen 58.607 Milliarden VND, die nicht an den Staatshaushalt abgeführt wurden (einschließlich: Pachtzahlungen für Grundstücke in Höhe von 27.399 Milliarden VND; Entschädigungs- und Räumungskosten in Höhe von 30.557 Milliarden VND, die für das mietfreie Grundstücksprojekt an den Staatshaushalt zurückzuzahlen sind), Pachtzahlungen für Grundstücke in Höhe von 241.708 Milliarden VND für das Fulbright University Vietnam-Projekt, die nicht eingezogen wurden, und die Verantwortlichkeit der Vorstandsmitglieder, die gemäß der Empfehlung des staatlichen Rechnungshofs nicht überprüft wurde.
Nach Angaben der Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt liegt die Verantwortung für die oben genannten Mängel, Fehler und Verstöße bei den Führungskräften des Verwaltungsrats, den Organisationen und den Personen, die zum Zeitpunkt des Vorfalls mit der Leitung des Verwaltungsrats betraut waren.
Aus der obigen Schlussfolgerung leitete der Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt die Durchführung der Ermittlungen ein, die vom Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt, Phan Van Mai, im Wesentlichen akzeptiert wurde.
Der Stadtpräsident beauftragte den Vorsitzenden des SHTP-Verwaltungsrats, Maßnahmen zur Rückforderung von 41,664 Milliarden VND von Investoren vorzuschlagen, die die Gebühren gemäß den unterzeichneten Verträgen nicht entrichtet haben (einschließlich: Instandhaltungsgebühren für Infrastrukturarbeiten und öffentliche Versorgungsleistungen in Höhe von 32,617 Milliarden VND und Sicherheits- und Ordnungsgebühren in Höhe von 9,047 Milliarden VND).
Die Pacht für das Grundstück für 2020 sowie sonstige Verwaltungsgebühren von der Saigon Silicon Park Joint Stock Company sind umgehend einzuziehen. Die Ergebnisse der Projektrückgewinnung sind gemäß den Anweisungen des Stadtvolkskomitees zu melden.
Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt beauftragte außerdem den Direktor der Steuerbehörde, den Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, den Direktor der Baubehörde und den Direktor der Innenbehörde mit der Bearbeitung der Aufgaben im Zusammenhang mit dem SHTP-Verwaltungsrat gemäß dem Inhalt der Abschlussmitteilung.
Die Führung von Ho-Chi-Minh-Stadt hat die städtische Aufsichtsbehörde angewiesen, Akten von Fällen, die zu Einnahmeverlusten im Staatshaushalt führen könnten, zur Prüfung, Klärung und gegebenenfalls zum Einzug von Bußgeldern an das Finanzamt und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weiterzuleiten. Bei Anzeichen für Straftaten, die dem Staat Schaden zufügen, ist der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt zu informieren und der Fall zur weiteren Bearbeitung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen an die Ermittlungsbehörde zu übergeben.
Ho Van - Tran Chung
Quelle
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