Grünflächenmanagement für ein grünes Hanoi

Von jetzt bis 2030 verfolgt Hanoi zwei Ziele: die Schaffung eines „grünen Stadtgebiets“ und die Entwicklung zu einer „grünen Stadt“. Dies erfordert ein umfassendes Verständnis für das Management des Grünflächensystems (HTKGX) innerhalb der gesamten Stadtgrenzen.

Planungsziel noch nicht erreicht

Die Resolution des 17. Delegiertenkongresses (Amtszeit 2020–2025) des Parteikomitees von Hanoi legte folgende übergeordnete Ziele fest: Bis 2025 soll die Hauptstadt rasch und nachhaltig zu einer grünen, intelligenten und modernen Stadt entwickelt werden; bis 2030 soll sie eine grüne, intelligente und moderne Stadt werden; bis 2045 soll sie eine Stadt mit umfassender und nachhaltiger Entwicklung werden. Die Resolution legte somit fest: „Grüne Stadtentwicklung“ ist der erste Schritt für Hanoi auf dem Weg zu einer „grünen Stadt“ und einer „Stadt mit umfassender und nachhaltiger Entwicklung“.

Um Hanoi zu einer grünen Stadt zu machen, ist eine gute Nutzung und Bewirtschaftung der Grünflächen notwendig. Foto: Tuan Anh

In der kürzlich veröffentlichten Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW des Politbüros vom 24. Mai 2024 zu zwei wichtigen Plänen Hanois, nämlich dem Hanoi-Hauptstadtplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und der Anpassung des Hanoi-Hauptstadt-Masterplans bis 2045 mit einer Vision bis 2065, wurden zahlreiche „grüne“ Faktoren hervorgehoben, darunter: Grünflächen; grüner Verkehr; grüne Parks; Aufbau eines grünen Stadtteilmodells; grüner Korridor; grüner Keil; Grünteppich zur Vergrößerung der Grünflächen; Begrünung historischer Innenstadtbereiche; Stadtentwicklung nach einem grünen, intelligenten, modernen und einzigartigen Modell; Umgestaltung der Innenstadtbereiche in eine grüne, zivilisierte und moderne Richtung.

Tatsächlich ist die Festlegung des Systems von Bäumen, Parks, Blumengärten und Seen gemäß der Planung ein wichtiges Kriterium für die Stadt, um das Ziel des Aufbaus einer "grünen Stadt" zu erreichen (neben grünen Gebäuden, grünem Verkehr, grüner und sauberer Industrie, grüner Umweltqualität, Erhaltung historischer und kultureller Werte, natürlicher Landschaften und umweltfreundlicher Wohngebiete).

Seit 2014 hat Hanoi den Beschluss Nr. 1495/QD-UBND erlassen, der die Planung des Systems von Bäumen, Parks, Blumengärten und Seen in Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt. Nach zwei Dritteln des Zeitraums wurden die Anforderungen bei der Umsetzung der Planung jedoch nicht erfüllt; es wurde erst etwa ein Drittel des geplanten Umfangs erreicht.

Insbesondere in städtischen Gebieten wurden bisher nur 9 von 25 Parks gemäß Plan fertiggestellt und umgesetzt (rund 36 %); die Gesamtfläche der bisher fertiggestellten Parks und Blumengärten beträgt lediglich 400 ha von 947 ha (rund 42 %).

In Satellitenstädten, Ökostädten und Städten in abgelegenen Bezirken wird kaum in den Ausbau von Grünflächen im städtischen Maßstab investiert. Nur wenige verfügen über Blumengärten und kleine Kinderspielplätze.

In den Stadtbezirken ist die Fläche für den Bau von Blumengärten und Parks noch sehr gering, insbesondere in den östlichen und südlichen Stadtbezirken wie Thanh Tri, Thanh Oai, Thuong Tin... Es gibt fast keine Investitionen in den Bau von Parkanlagen in den Gebieten innerhalb des Stadtentwicklungsgebiets, und die Art und Funktion der Landnutzung ist hauptsächlich landwirtschaftliche Nutzfläche.

Darüber hinaus verfügt Hanoi über eine große Anzahl an Seen und Teichen, die im Vergleich zu anderen städtischen Gebieten des Landes eine beträchtliche Fläche einnehmen. Derzeit gibt es in zwölf Stadtbezirken rund 111 Seen und Teiche mit einer Gesamtfläche von etwa 1.146 Hektar (der Anteil der Seefläche an der gesamten Stadtfläche beträgt etwa 8,62 %).

Im Vorstadtgebiet ist das Gelände niedrig, daher gibt es viele Seen und Teiche. Zu den wichtigsten Flüssen gehören der Rote Fluss, der Duong-Fluss, der Nhue-Fluss, der To-Lich-Fluss, der Kim-Nguu-Fluss, der Lu-Fluss, der Set-Fluss usw. Obwohl es viele Flüsse gibt, haben sie alle nicht die Funktion von Landschaftskorridoren, öffentlichen Räumen oder Uferparks, die der Bevölkerung der Hauptstadt dienen.

Bezüglich des Managements der städtischen Grünflächen Hanois wurde bisher nur die Bewirtschaftung der Grünflächen in der Innenstadt und den angrenzenden Stadtgebieten thematisiert. In den ländlichen Gebieten hingegen sind Grünflächen wie Grünkorridore, Grünstreifen und Grünkeile zwar lokal definiert und machen 70 % der gesamten Grünfläche der Stadt aus, doch die Planung ist nach wie vor abstrakt und qualitativ. Managementziele, Art und Funktion der Grünflächen sind nicht klar definiert. Die Planung erfolgt durch verschiedene Fachbehörden, darunter das Bauamt, das Amt für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die Volkskomitees der Bezirke.

Ansatz für das stadtweite Grünflächenmanagement

Von jetzt bis 2030 verfolgt Hanoi zwei Ziele: den Aufbau eines „grünen Stadtgebiets“ und die Entwicklung zu einer „grünen Stadt“ (im Einklang mit neuen Trends wie grünem Wachstum, nachhaltigen intelligenten Stadtgebieten usw.). Daher ist es notwendig, die Anforderungen an die grüne Infrastruktur innerhalb der gesamten Stadtgrenzen festzulegen und deren Management umfassend zu verstehen.

Hanoi ist ein großes Stadtgebiet, das sich in zwei Bereiche gliedert: die Innenstadt und die Vororte. Derzeit dehnt sich der Stadtraum rasant aus, wodurch die ländlichen Grünkorridore immer kleiner werden. Die städtische Infrastruktur ist fragmentiert und weist keine einheitliche Vernetzung auf. Um eine einheitliche städtische Infrastrukturstruktur zu schaffen und Nachhaltigkeit zu gewährleisten, ist es daher notwendig, den Ansatz für die städtische Infrastruktur (grüne Stadt) umfassender und inklusiver zu gestalten.

Insbesondere muss das Bauministerium bald Standards und Kriterien für „grüne Städte“ entwickeln und verkünden und den Inhalt der Entwicklungsplanung für ländliche Gebiete (Vororte, Randgebiete) innerhalb der administrativen Grenzen der Stadt bald ergänzen.

Für Hanoi ist es notwendig, spezifische Mechanismen und Strategien zu entwickeln und zu verbreiten, um die Entwicklung von Grünkorridoren, Grüngürteln und Grünstreifen auf der Grundlage der Merkmale städtischer und ländlicher Ökosysteme und Landschaften zu steuern.

Das Managementziel gewährleistet insbesondere Umfassendheit und Konsistenz und bekräftigt den Wert von Grünflächen: grüne Korridore, grüne Gürtel und grüne Keile gemäß Masterplan 1259. Die Stabilität der Grünflächenstruktur zu sichern und eine starke Reduzierung der Grünflächen zu vermeiden, ist die Voraussetzung dafür, dass sich Hanoi bis 2065 zu einer „zivilisierten, kultivierten und modernen“ Stadt entwickelt.

Standards und Kriterien für „grüne Stadtgebiete“ und „grüne Städte“ entwickeln und verbreiten, als Grundlage für die Umsetzung durch die Kommunen, einschließlich der Notwendigkeit, die Vorschriften für die Verwaltung ländlicher Grünkorridore in der Stadt bald zu ergänzen.

Unmittelbar nach der Genehmigung des Projekts zur Anpassung der Generalplanung der Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 durch die zuständigen Behörden sollen spezifische Programme, Pläne, Mechanismen und Richtlinien für die Steuerung der Entwicklung von Grünkorridoren, Grüngürteln und Grünkeilen auf der Grundlage der Eigenschaften von Ökosystemen und Landschaften entwickelt und verbreitet werden.

Insbesondere muss die Stadt die Planung des Grünanlagensystems mit Bäumen, Parks, Blumengärten und Seen in Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050 unverzüglich überprüfen, bearbeiten und ergänzen, um das gesamte Stadtgebiet abzudecken.

 

Die Verwaltung der städtischen Infrastruktur ist eine interdisziplinäre Aufgabe, die die Koordination vieler eng verbundener Akteure erfordert, die an der Entwicklung, dem Erhalt und der Pflege der Werte der städtischen Infrastruktur beteiligt sind. Insbesondere die Bevölkerung spielt dabei eine wichtige Rolle: Sie ist sowohl Eigentümer (Investoren) als auch Nutzer, sowohl Subjekte als auch Objekte der Verwaltung. Sie trägt maßgeblich zur Schaffung, Erhaltung und Nutzung der städtischen Infrastruktur bei. Daher ist es notwendig, die Rolle der Bevölkerung in den Strategien, Mechanismen und Aktivitäten der Verwaltung und Entwicklung der städtischen Infrastruktur in städtischen und ländlichen Gebieten zu stärken und zu fördern.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html