Nach sechs Monaten verschärfter Beschränkungen für Nachhilfe und zusätzlichen Unterricht: Überraschende Enthüllungen über das Einkommen von Lehrern außerhalb ihres Gehalts.

TPO – Nach einem Semester der Umsetzung des Rundschreibens 29 zur Regelung von Nachhilfe und Förderunterricht ist die Öffentlichkeit gespannt auf die Antwort auf die Frage: Werden die Einkommen der Lehrer steigen oder sinken?

Unterscheiden Sie klar zwischen realem und virtuellem Nachhilfebedarf.

Herr MH, ein Mathematiklehrer an einem renommierten Gymnasium in Hanoi, erklärte, dass vor Inkrafttreten des Rundschreibens Nr. 29 seine außerunterrichtlichen Kurse hauptsächlich für Schüler anderer Gymnasien in Hanoi gedacht waren. Schüler seiner eigenen Kurse meldeten sich kaum an, da er sie dazu ermutigte, sich auf den Unterricht zu konzentrieren.

Mit der Umsetzung des Rundschreibens 29 blieb die Anzahl der außerschulischen Unterrichtsstunden der Lehrkräfte unverändert. Der Unterschied bestand darin, dass die von den Lehrkräften angemieteten Räumlichkeiten nun als Kulturzentrum genutzt wurden und die Lehrkräfte gemäß den geltenden Bestimmungen eingestellt wurden. Da jedoch die Anzahl der außerschulischen Unterrichtsstunden an der Schule reduziert wurde, sanken die Einkünfte der Lehrkräfte.

„Dieser Einkommensrückgang ist aber nicht auf einen Mangel an zusätzlichen Schülern zurückzuführen, sondern vielmehr darauf, dass ich festgestellt habe, dass die derzeitige Anzahl an zusätzlichen Kursen ausreicht, obwohl sich die Schüler immer noch für weitere anmelden möchten. Vielleicht bin ich einfach nur faul“, sagte Lehrer MH.

Schüler in der Provinz Ha Tinh bei der Eröffnungsfeier des Schuljahres 2025/26. Foto: Hoai Nam

Der Lehrer bestätigte, dass die Zahl der Lehrer, die sich selbstständig machen, nach eigener Beobachtung deutlich zugenommen hat. Das Ausbildungszentrum, in dem er angestellt ist, eröffnet ständig neue Filialen in verschiedenen Regionen.

Frau NTP, eine Literaturlehrerin an einer High School in Ho-Chi-Minh-Stadt, hat nie Schüler während ihres regulären Unterrichts betreut. Daher hatte die Veröffentlichung des Rundschreibens 29 keine Auswirkungen auf ihre außerunterrichtlichen Nachhilfeaktivitäten. Frau P. befürwortet das Rundschreiben 29 ausdrücklich, da es klar zwischen schädlichen Nachhilfepraktiken und bedarfsorientierter Nachhilfe unterscheidet.

Frau NTTr, eine Literaturlehrerin an einer weiterführenden Schule in Ninh Binh, erklärte, dass das Rundschreiben Nr. 29 erhebliche Auswirkungen auf das Einkommen der Lehrkräfte an ihrer Schule habe. Zuvor konnten die Lehrkräfte sowohl zusätzlichen Unterricht in der Schule (in Form von Nachhilfestunden am Nachmittag) als auch außerhalb der Schule geben. Die Einnahmen aus dem Nachhilfeunterricht stellten jedoch die Haupteinnahmequelle dar. Frau T. nannte ein Beispiel: Die Gebühr für den Nachhilfeunterricht betrug lediglich 30.000 VND pro Stunde und Schüler, doch nahmen nahezu 100 % der Schüler in den Klassen (40–45 Schüler) teil, sodass die Lehrkraft 70 % dieser Gebühr erhielt.

Mit dem Erlass des Rundschreibens Nr. 29 mussten die Lehrer Zentren finden, um sich anzumelden und Kurse anzubieten. Obwohl die Kursgebühr 50.000 VND pro Unterrichtseinheit und Schüler betrug, besuchten die Kurse nur 10–15 Schüler. Von dieser Gebühr musste auch noch das Zentrum abgezogen werden, sodass den Lehrern nur sehr wenig blieb. Trotz der Auswirkungen auf ihr Einkommen bekräftigte Frau Tr., dass das Rundschreiben Nr. 29 eine klare Trennlinie zwischen tatsächlichen und künstlichen Bedürfnissen gezogen habe.

Einige Lehrer erzielen jedoch dank des Rundschreibens 29 weiterhin sehr hohe Einkommen durch Nachhilfe außerhalb der Schule. Da Eltern nicht mehr gezwungen sind, zusätzliche Kurse bei den regulären Lehrern zu belegen, können sie den Lehrer für ihre Kinder frei wählen. Während Frau Tr. 50.000 VND pro Stunde und Schüler verlangt, nehmen manche Lehrer das Doppelte und haben deutlich mehr Schüler. Laut Frau Tr. ist die Anzahl solcher Lehrer gering; allein in der Altstadt von Nam Dinh gibt es nur ein bis zwei.

Gegenmaßnahmen

Auf einer Konferenz zur Veröffentlichung des Berichts zur Analyse des vietnamesischen Bildungssektors für den Zeitraum 2011–2020 erklärte das vietnamesische Institut für Erziehungswissenschaften (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass die Familien der Schüler im Durchschnitt etwa 24 % der Gesamtkosten ihrer Ausbildung (Vorschule, Grundschule und Sekundarstufe) tragen. Die Familienbeiträge steigen tendenziell mit jedem Bildungsniveau.

Nachhilfekosten stellen den größten Ausgabenposten für Familien von Grund- und Sekundarschülern dar. Im Grundschulbereich machen sie 32 % aus, im Sekundarschulbereich 42 % und im Gymnasium 43 %. Nachhilfe hat sich zu einem riesigen Wirtschaftszweig entwickelt. Genau wegen dieser lukrativen Möglichkeit haben Lehrkräfte kurz nach Inkrafttreten des Rundschreibens 29 flexible Lösungen gefunden, um sich anzupassen.

Reporter haben beobachtet, dass einige Nachhilfezentren ausschließlich für Lehrkräfte einer bestimmten Schule eingerichtet wurden, die sich für zusätzliche Nachhilfe anmelden, wobei die Schüler ebenfalls diese Schule besuchen. Um nicht gegen die Richtlinie 29 zu verstoßen, praktizieren die Lehrkräfte „Cross-Teaching“ (Schülertausch). Beispielsweise unterrichtet eine Lehrkraft, die an ihrer Schule Schüler der Klasse 8A unterrichtet, im Zentrum Schüler der Klasse 8B und umgekehrt. Diese Zusammenarbeit zeigt einmal mehr, dass die Schulbehörde zwar Richtlinien hat, die Lehrkräfte aber Gegenmaßnahmen ergreifen.

Wie Frau Tr oben analysiert hat, erfolgt die außerschulische Nachhilfe derzeit auf freiwilliger Basis, und es ist den Klassenlehrern nicht gestattet, ihre eigenen Schüler zu unterrichten, sodass ihre „Soft Power“ erheblich reduziert wurde.

Rundschreiben 29 schränkt jedoch unbeabsichtigt das Recht der Schüler ein, ihre Lehrer frei zu wählen. Viele Eltern wünschen sich nämlich, dass der Lehrer, der ihr Kind bereits unterrichtet, auch Nachhilfe gibt, da sie ihn für kompetent halten und ihm zutrauen, die Ziele des Schülers zu erreichen.

Den Aufwand für zusätzliche Nachhilfe reduzieren.

Auf der Konferenz des Bildungsministeriums von Hanoi, auf der das Schuljahr 2024/25 zusammengefasst und die Aufgaben für das Schuljahr 2025/26 skizziert wurden, erklärte der stellvertretende Bildungsminister Pham Ngoc Thuong, er habe einmal einen Schulleiter in Hanoi gefragt, ob die Einkommen der Lehrer seit der Umsetzung des Rundschreibens Nr. 29 gesunken seien. Der Schulleiter antwortete: „Sie sind deutlich gesunken, aber wir haben es auch ernsthaft umgesetzt.“

Laut Ministeriumsleitung stammt die Kürzung tatsächlich aus Einnahmen, die nicht den Lehrkräften zustehen. Es handelt sich daher nicht um eine tatsächliche Einkommensminderung.

Langfristig sei es laut Vizeminister Pham Ngoc Thuong notwendig, ausreichend Schulen und Klassenzimmer zu bauen, um die Überbelegung und den Bedarf an Spezialschulen und Selektionsklassen zu beseitigen. Trotz der allgemeinen Einführung der Sekundarstufe I, die Grundschulabsolventen ab der 6. Klasse einen garantierten Platz an staatlichen Sekundarschulen sichert, besteht derzeit weiterhin ein starker Wettbewerb um zusätzliche Förderplätze. Dies liegt daran, dass Eltern ihre Kinder an den besten Schulen anmelden möchten, die ein hohes Wettbewerbsniveau aufweisen und anspruchsvolle Eignungstests verlangen.

Ein Soziologe kommentierte: „Außerunterrichtliche Nachhilfe ist lediglich eine Verlagerung von einer Form in eine andere. Der Bildungssektor wird es schwer haben, dieses Problem zu beseitigen.“ Zwar hat das Rundschreiben Nr. 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung außerunterrichtliche Nachhilfe an öffentlichen Schulen verboten, doch die Verwaltung und Kontrolle dieser Aktivitäten außerhalb der Schulen fällt nicht in den Zuständigkeitsbereich des Bildungssektors.

Laut diesem Soziologen wurde die Verantwortung sogar noch weitergeschoben; Eltern, die möchten, dass ihre Kinder zusätzlichen Unterricht besuchen, müssen höhere Studiengebühren zahlen, und vor allem fällt es ihnen immer noch schwer, sich dem Einfluss der Fachlehrer zu entziehen, wenn diese sich absprechen, um fachübergreifend zu unterrichten.

Quelle: https://tienphong.vn/sau-6-thang-siet-day-them-hoc-them-bat-ngo-ve-thu-nhap-ngoai-luong-cua-giao-vien-post1777194.tpo