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| Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, betonte das besondere Interesse und die Erwartungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Wähler und der Bevölkerung des Landes an das (geänderte) Landgesetz. |
Zu Beginn der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass sich 170 Delegierte für die Rede angemeldet hätten. Dies zeigt das besondere Interesse und die Erwartungen der Delegierten der Nationalversammlung, der Wähler und der Bevölkerung des Landes an diesen Inhalt. Der Entwurf des geänderten Landgesetzes enthält einen weitreichenden Regelungsumfang und komplexe Inhalte, die das Leben und die Rechte aller Menschen sowie die sozioökonomische Entwicklung des Landes stark beeinflussen.
Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass der der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegte Gesetzesentwurf sorgfältig und ernsthaft überarbeitet und vervollkommnet wurde, wobei die Meinungen möglichst vieler Menschen, Behörden und Organisationen berücksichtigt wurden und dass die Qualität im Vergleich zum in der vierten Sitzung vorgelegten Gesetzesentwurf deutlich verbessert wurde.
Grundsätze und Methoden zur Bestimmung von Grundstückspreisen gehören zu den Themen, die die Abgeordneten der Nationalversammlung interessieren. Sie bringen Ideen ein und schlagen zahlreiche Lösungen vor, um einen Interessenausgleich zwischen Staat, Investoren und Bevölkerung sicherzustellen.
Delegierter Tran Van Khai (Ha Nam) sagte, dass eine der in Resolution Nr. 18-NQ/TW dargelegten Aufgaben und Lösungen zur weiteren Innovation und Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien, zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung und zur Schaffung einer Dynamik, um unser Land in ein Industrieland mit hohem Einkommen zu verwandeln (Resolution 18), darin liege, die Mechanismen und Richtlinien zur Bodenfinanzierung und Forschung zu perfektionieren und Richtlinien zur Regulierung von Unterschieden bei der Bodenmiete zu entwickeln und dabei Öffentlichkeit und Transparenz sicherzustellen.
Dementsprechend entsteht die Differenz bei der Bodenrente durch die Umstellung der Landnutzung, von minderwertigem Land zu hochwertigem Land. Landwirtschaftliche Flächen werden gekauft, zu niedrigen Preisen entschädigt und dann in nicht landwirtschaftliche Flächen, Wohngrundstücke, Gewerbeflächen und Dienstleistungsflächen umgewandelt, deren Preise zehnmal höher sind als die von landwirtschaftlichen Flächen.
„Hinter der Frage des Umgangs mit unterschiedlichen Bodenmieten verbergen sich viele Ungerechtigkeiten in der Gesellschaft“, äußerte der Delegierte Tran Van Khai seine Meinung und schlug vor, dass das (geänderte) Bodengesetz Ungerechtigkeiten bei den Vorteilen aufgrund unterschiedlicher Bodenmieten beseitigen und den Verlust von Landressourcen verhindern müsse. Gleichzeitig müssten eine Politik der Bodenfinanzierung und Methoden zur Bestimmung der Bodenpreise entwickelt werden, um einen Interessenausgleich zwischen Staat, Investoren und Bevölkerung bei der Ausnutzung unterschiedlicher Bodenmieten sicherzustellen.
Zur Methode der Grundstückspreisbestimmung sagte der Delegierte: „Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs reichen nicht aus, um Grundstückspreise in der Praxis zu bestimmen. Die Grundlage für die Bestimmung marktnaher Grundstückspreise ist noch vage. Die Grundstückspreise im Jahr 2023 unterscheiden sich von denen im Jahr 2024, daher ist es sehr schwierig, sie so zu bestimmen, dass kein Geld verloren geht.“
Andererseits muss die Festlegung der Grundstückspreise die Interessen von Staat, Investoren und Bevölkerung in Einklang bringen. Folgt man dem Sicherheitsplan, werden Entschädigungen und Umsiedlungshilfen zu hoch ausfallen, was es schwierig macht, Investoren für die Umsetzung von Projekten zu gewinnen, die zur sozioökonomischen Entwicklung beitragen.
Delegierter Tran Van Khai schlug vor, dass die Redaktionsagentur weiterhin Methoden zur Bestimmung von Grundstückspreisen auf Grundlage von Marktpreisen erforschen und perfektionieren solle, um Klarheit und eine vollständige und umfassende Institutionalisierung sicherzustellen, wie in Resolution 18 gefordert.
In Bezug auf den Inhalt der Planungs- und Flächennutzungspläne sagte der Delegierte To Van Tam (Kon Tum) , dass dies ein Thema sei, das den Menschen Sorgen bereite, einschließlich der Tatsache, dass die Planung zwar erstellt und genehmigt worden sei, die Umsetzung in Wirklichkeit jedoch langsam vor sich gehe oder einige der Planungsinhalte nicht umgesetzt werden könnten.
Diese langsame Umsetzung dauert nicht nur 5 Jahre, 10 Jahre, 20 Jahre oder sogar noch länger. Man spricht in diesem Fall oft von einer „ausgesetzten Planung“.
Der Delegierte betonte, dass die ausgesetzte Planung nicht nur Landressourcen verschwendet und die Sozioökonomie beeinträchtigt, sondern auch Schwierigkeiten verursacht und das Leben der Menschen beeinträchtigt. Die Bewohner ausgesetzter Planungsgebiete leben in Angst und Elend und können weder wegziehen noch bleiben. Daher muss die Änderung des Bodengesetzes klare und praktikable Regelungen enthalten, um diese Situation zu beseitigen.
Der Delegierte schlug daher vor, die in Artikel 62 des Gesetzesentwurfs festgelegte Vision aus dem Planungs- und Flächennutzungsplan zu streichen, da es sich lediglich um eine Schätzung und Prognose handele und diese Prognose möglicherweise nicht zutrifft. Dies könnte daher ein Faktor für die Aussetzung der Planung sein.
Die Menschen wollen lediglich, dass der Staat den spezifischen Planungszeitraum für die Flächennutzung und ihre Rechte im Planungsgebiet klar definiert. Die Abschaffung der Planungsvision soll diesem Bedürfnis gerecht werden.
Um die Rechte der Menschen im Planungsgebiet zu gewährleisten, muss Absatz 3, Artikel 76 des Gesetzentwurfs wie folgt überarbeitet und ergänzt werden: Wenn die Landnutzungsplanung angekündigt wurde, aber kein Landnutzungsplan auf Bezirksebene vorliegt, können Landnutzer weiterhin die in Artikel 38 dieses Gesetzes und verwandten Gesetzen festgelegten Landnutzungsrechte nutzen und ausüben.
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| Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) sprach am Nachmittag des 21. Juni im Konferenzsaal. |
Besorgt über die Vorschriften zur Umwidmung von Reisanbau- und Waldflächen schlug die Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) vor: „Die Planung von Reisanbau- und Waldflächen muss streng kontrolliert und für jeden Ort bis auf Gemeindeebene individuell festgelegt werden.“
Den Delegierten zufolge heißt es in Resolution 18 eindeutig, dass die Bewirtschaftung gestärkt und die Umwandlung von Land in natürliche Wälder streng kontrolliert werden müsse, insbesondere in Reisanbauflächen, Schutzwaldflächen, Sonderwaldflächen und Produktionswaldflächen.
„Die Kriterien für eine Zweckänderung im Gesetzesentwurf sind jedoch nur formaler Natur und enthalten keine inhaltlichen Kriterien“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Kim Anh. Gleichzeitig schlug sie vor, die Untersuchung, Bewertung, Statistik, Zählung, Quantifizierung und vollständige Bilanzierung der volkswirtschaftlichen Effektivität der landwirtschaftlichen Bodennutzung klar festzulegen. „Es ist notwendig, dieses Thema in einem Kapitel zusammenzufassen.“
Darüber hinaus müssen die Kriterien und Bedingungen für die Umnutzung von Reisanbau- und Waldflächen umgehend gesetzlich festgelegt werden. Dies ist eine wichtige Grundlage für die flächendeckende, einheitlich umgesetzte Umsetzung durch die Kommunen. Gleichzeitig müssen Dezentralisierung und kontrollierte Machtdelegation berücksichtigt werden, um Lokalisierung, die Gefährdung der Ernährungssicherheit und den Verlust der Artenvielfalt zu vermeiden.
Es wird erwartet, dass der Entwurf des Bodengesetzes (in geänderter Fassung) der Nationalversammlung in der 6. Sitzung gemäß dem 3-Sitzungs-Verfahren zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.
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