Stärkung der Transparenz und Bekämpfung von Missbrauch bei der Personalbeschaffung

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. Foto: Lam Hien

Schaffung von Verbindungen bei der Nutzung von Humanressourcen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor

Der vom stellvertretenden Innenminister Truong Hai Long vorgelegte Entwurf des Gesetzes über Beamte (geändert) besagt, dass die Entwicklung des Gesetzesvorhabens darauf abzielt, die Beschlüsse, Verordnungen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros und des Sekretariats zum Aufbau des öffentlichen Dienstes umfassend zu erfassen und zu institutionalisieren. Dazu gehören die Übernahme bestehender Verordnungen, die Änderung ungeeigneter Verordnungen sowie die Einführung neuer Mechanismen zur Verbesserung der Rekrutierung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten entsprechend den mit der Umstrukturierung und der Verbesserung der Teamqualität verbundenen Stellen. Weiterhin soll die Vernetzung der Personalnutzung zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor gefördert werden, um hochqualifizierte Fachkräfte zu gewinnen und einzusetzen. Zudem soll der Mechanismus der Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen der zentralen und der lokalen Ebene sowie zwischen den Verwaltungsorganen der öffentlichen Dienste und den Leitern der Dienststellen gestärkt werden.

Der Entwurf des geänderten Gesetzes umfasst 6 Kapitel und 43 Artikel (19 Artikel weniger als das geltende Gesetz). Zu seinen Kerninhalten gehören die Reform des Einstellungsverfahrens für Beamte, insbesondere die Festlegung, dass die Einstellung in zwei Formen erfolgt: Prüfung und Auswahl. Außerdem werden die Bestimmungen zur Einstellung von Personen mit Berufserfahrung im öffentlichen und privaten Sektor in den öffentlichen Dienst ergänzt. Die Stellenbeschreibungen in den öffentlichen Diensteinheiten gliedern sich in drei Gruppen: Führungspositionen, Fach- und Technikpositionen sowie unterstützende Positionen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung. Foto: Lam Hien

Aufbau eines Teams professioneller Mitarbeiter, Umsetzung flexibler Rekrutierungsrichtlinien

Der Bericht über die Überprüfung des Gesetzentwurfs, der vom stellvertretenden Vorsitzenden des Rechts- und Justizausschusses, Nguyen Truong Giang, vorgelegt wurde, besagt, dass der Ausschuss einer umfassenden Änderung des Beamtengesetzes zugestimmt hat.

Allerdings enthalten einige Gesetze derzeit spezifische Bestimmungen für Beamte. Um die Rechtsanwendung zu erleichtern, wird daher empfohlen, die Bestimmungen zur Rechtsanwendung zu prüfen und zu ergänzen, um das Verhältnis zwischen den Bestimmungen dieses Gesetzes und anderen einschlägigen Gesetzen zur Regelung des öffentlichen Dienstes zu klären.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Nguyen Truong Giang, präsentierte den Bericht zur Überprüfung des Gesetzentwurfs. Foto: Lam Hien

Hinsichtlich der Neuerungen bei der Rekrutierung, dem Einsatz und der Verwaltung von Beamten nach Stellenbezeichnung (Artikel 3) stimmt der Ausschuss grundsätzlich der Umstellung der im Gesetzentwurf vorgesehenen Methode zur Verwaltung von Beamten nach Stellenbezeichnung zu, um dem aktuellen Trend der Reform des öffentlichen Sektors gerecht zu werden. Damit wird die Forderung nach „starker Innovation der Methoden zur Rekrutierung, Beurteilung, Planung, Ausbildung, Förderung, Einteilung und zum Einsatz von Kadern, Beamten und Angestellten im politischen System“ gemäß Beschluss Nr. 121-KL/TW vom 24. Januar 2025 des 13. Zentralkomitees der Partei erfüllt. Gleichzeitig wird eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Gehaltszahlung nach Stellenbezeichnung im Sinne der Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 21. Mai 2018 geschaffen und die Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit der im Kader- und Beamtengesetz festgelegten Methode zur Verwaltung von Kadern und Beamten sichergestellt.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, der Gesetzentwurf markiere einen wichtigen Schritt zur Modernisierung des öffentlichen Personalmanagements in Vietnam. Er knüpfe an den Geist des Gesetzes von 2010 an, das 2019 geändert und ergänzt wurde, und ziele auf ein Modell ab, das die Beamten in den Mittelpunkt stellt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung führte weiter aus, dass der Gesetzentwurf im Kontext der nationalen digitalen Transformation und der internationalen Integration nicht nur bestehende Mängel behebe, sondern auch einen kreativen Spielraum für die öffentlichen Dienste eröffne.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung merkte an, dass der Gesetzentwurf mehr Transparenz gewährleisten und Missbrauch bei der Einstellung verhindern müsse. Er betonte, dass die Auswahl geeigneter Beamter die Grundlage der Arbeit bilde und dass es notwendig sei, Beamte mit ausreichend Tugend, Talent, Engagement, Fähigkeiten, Kraft und Begeisterung für ihre Aufgaben auszuwählen. Daher sei ein System zur Bewertung von Beamten unerlässlich. Neben der Erweiterung des öffentlichen Dienstes müsse auch auf ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Verantwortung, dem Schutz von Rechten und dem Gemeinwohl geachtet werden.

Delegierte bei der Sitzung. Foto: Lam Hien

Daher muss der Aufbau eines Teams von Beamten professionell erfolgen, ein flexibler Rekrutierungsmechanismus geschaffen und die legitimen Rechte der Beamten gewährleistet werden. Gleichzeitig gilt es, die digitale Transformation im öffentlichen Dienst voranzutreiben und eine faire, transparente und moderne Verwaltung aufzubauen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung merkte außerdem an, dass die Verwaltung der Beamten nach Stellenbezeichnung, Innovationen bei den Rekrutierungsmethoden für Beamte, die Klassifizierung der Einheiten des öffentlichen Dienstes und der verstärkte Einsatz von Informationstechnologie... klare Regelungen erfordern.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass der Gesetzentwurf auf Übereinstimmung und Synchronisierung mit verwandten Gesetzen, die geändert und erlassen wurden, wie beispielsweise dem Gesetz über Kader und Beamte, dem Arbeitsgesetzbuch, dem Sozialversicherungsgesetz, dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Vergaberecht, dem Grundstücksgesetz, dem Planungsgesetz usw., achten müsse, um Überschneidungen und Widersprüche bei der Umsetzung zu vermeiden.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierung, die Redaktionsbehörde und die Prüfbehörde für ihre enge Zusammenarbeit und die Erstellung vollständiger und qualitativ hochwertiger Entwurfsdokumente sehr zu schätzen wisse.
Der Gesetzentwurf enthält zahlreiche Neuerungen, die zur Institutionalisierung der neuen Leitlinien und Strategien der Partei beitragen und den Entwicklungsanforderungen des Landes in der kommenden Zeit gerecht werden. Er zielt darauf ab, ein Team professioneller Beamter aufzubauen, ein flexibles Einstellungsverfahren einzuführen und gleichzeitig die Rechte von Beamten, Leitern öffentlicher Dienststellen und der öffentlichen Verwaltung zu erweitern. Darüber hinaus fördert er die Verantwortung von Führungskräften und Beamten bei Aktivitäten im Zusammenhang mit der Anwendung von Informationstechnologie und der digitalen Transformation.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass die Regierung den vollständigen Gesetzesentwurf fertigstellt und ihn den Abgeordneten der Nationalversammlung sowie dem Rechts- und Justizausschuss zur Erstellung eines umfassenden Prüfberichts übersendet, bevor er der Nationalversammlung in der kommenden 10. Sitzung vorgelegt wird.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html