Visa-Engpass
Als Input und Output vieler gewinnbringender Produktions- und Dienstleistungsbranchen gilt der Tourismus seit Jahrzehnten als treibende Kraft der Wirtschaft . Im Vergleich zu seinem Potenzial und seinen Vorteilen konnte der vietnamesische Tourismus jedoch aufgrund bestehender Hürden bisher nicht sein volles Potenzial ausschöpfen. Dies ist zwar besorgniserregend, bietet aber gleichzeitig der heimischen rauchfreien Industrie die Möglichkeit, alle Grenzen zu überwinden und so zum Wirtschaftswachstum des Landes beizutragen.
Als führendes Tourismusentwicklungsunternehmen in Vietnam hat der Leiter der Sun Group wiederholt Visaerleichterungen vorgeschlagen, um den Tourismus anzukurbeln. Laut seiner Aussage wurden die vietnamesischen Visabestimmungen in letzter Zeit zwar deutlich verbessert, ein Durchbruch blieb jedoch aus. Dies wird umso deutlicher im Vergleich zu Thailand, das als Konkurrent des vietnamesischen Tourismus gilt. Thailand hat seine Visabestimmungen seit Beginn der Covid-19-Pandemie zwei- bis dreimal gelockert und bietet mittlerweile Visafreiheit für über 90 Reiseziele an. Gleichzeitig werden kontinuierlich Vorzugsprogramme für potenzielle internationale Tourismusmärkte eingeführt. Dadurch ist die Zahl der Touristen in Thailand bemerkenswert gestiegen.
Im Vergleich zu anderen Reisezielen in der Region wie Malaysia (visumfreie Einreise für 156 Länder), Singapur (162 Länder) und den Philippinen (157 Länder) ist Vietnams Visapolitik nach wie vor unzureichend. Daher schlug der Vertreter der Sun Group der Regierung und den zuständigen Ministerien und Behörden vor, die Liste der visumfreien Länder kontinuierlich zu erweitern und gegebenenfalls zu kürzen. Dabei sollten insbesondere Zielmärkte mit hohem Potenzial wie Neuseeland, Australien, China und Indien, Besuchergruppen aus aufstrebenden Märkten mit hohem Potenzial wie den Vereinigten Arabischen Emiraten, Saudi-Arabien, Katar, Kuwait und zentralasiatischen Ländern sowie Besucher aus Europa und Nordamerika berücksichtigt werden.
Russische Touristen am internationalen Flughafen Cam Ranh (Khanh Hoa) am Nachmittag des 17. März 2025 nach dreijähriger Unterbrechung. Experten zufolge wird Vietnams Tourismusbranche einen Aufschwung erleben und zu einem echten Wirtschaftsmotor werden, der zum Wachstumsziel des Landes beiträgt, sobald die bestehenden Mechanismen und politischen Hürden beseitigt sind.
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Dies ist auch das Problem, das Herr Pham Ha, Gründer und Vorsitzender der Lux Group, als erstes ansprach, als er über die Engpässe im vietnamesischen Tourismus sprach. Herr Ha analysierte, dass Vietnam über so viele natürliche Ressourcen verfügt, dass der Tourismus sich zu einem wichtigen Wirtschaftszweig entwickeln könnte. Dies hätte positive Nebeneffekte und würde die Dienstleistungs-, Transport-, Immobilien- und Baubranche ankurbeln und Deviseneinnahmen vor Ort generieren. Die Regierung hat die positiven Nebeneffekte, den Beitrag und das Potenzial des Tourismus klar erkannt und dies durch das Ziel belegt, den Tourismus zu einem wichtigen Wirtschaftszweig zu machen, das das Politbüro bereits 2017 mit der Resolution 08 festgelegt hat. Die Verflechtungen mit vielen anderen Branchen haben sich jedoch unbeabsichtigt als Hindernis für den Tourismus erwiesen, da zahlreiche, seit Langem bestehende Regulierungen den Tourismus stark einschränken und institutionelle Engpässe schaffen, die den Durchbruch der vietnamesischen Tourismusbranche verhindern.
„Seit vielen Jahren fordert die Tourismusbranche unermüdlich eine Erweiterung der Visabefreiungsliste , musste aber aufgrund von Bedenken anderer Branchen nachgeben“, betonte Herr Pham Ha.
Der Tourismus in Vietnam hat noch viel Potenzial, um sein volles Potenzial auszuschöpfen.
Der vietnamesische Tourismus muss viele Hindernisse beseitigen, um sich schneller zu einem Reiseziel auf dem Kontinent und weltweit zu entwickeln.
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Mit Blick auf die vergangenen Jahre, insbesondere seit der Öffnung nach der Covid-19-Pandemie, hat sich die Visaerleichterung als die von Experten und Unternehmen im Tourismussektor am häufigsten empfohlene und vorgeschlagene Maßnahme erwiesen. Bislang ist die Zahl der Länder, deren Staatsangehörige bei der Einreise nach Vietnam von der Visumpflicht befreit sind, jedoch noch sehr gering. Premierminister Pham Minh Chinh beauftragte kürzlich das Außenministerium, das Ministerium für Öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus mit der Ausarbeitung geeigneter Visarichtlinien, insbesondere für traditionell befreundete Länder. Ziel ist es, die Visabefreiungen auf eine Reihe von Ländern und Personengruppen, wie beispielsweise Milliardäre, auszuweiten. Experten und Tourismusunternehmen erwarten eine baldige Umsetzung der Vorgaben des Premierministers, da dies nicht nur zu höheren Tourismuseinnahmen und einer besseren Vermarktung des Reiseziels führen, sondern auch die Gewinnung von Experten, Talenten und Milliardären aus aller Welt fördern und Vietnam helfen wird, die ausländischen Direktinvestitionen zu steigern. Dies wiederum trägt zur Entwicklung der Kapitalmärkte, des Immobiliensektors, der Technologiebranche und vieler weiterer Bereiche bei.
Infrastruktur, Werbung und Produkte sind allesamt schwach.
Ein Engpass, der von den meisten Unternehmen im Tourismussektor gemeldet wird, ist die unzureichende Abstimmung der Transport- und Flughafeninfrastruktur. Diese erfüllt nicht die Wachstumsanforderungen der Branche für rauchfreie Produkte, insbesondere an wichtigen Reisezielen. Die frühere Überlastung des Flughafens Phu Quoc ist hierfür ein typisches Beispiel. Inzwischen haben Regierung und Kommunen rechtzeitig Anweisungen zur Verbesserung der Flughafeninfrastruktur in Phu Quoc erhalten. Dennoch besteht weiterhin Verbesserungsbedarf bei der Transport- und Flughafeninfrastruktur zahlreicher anderer Reiseziele, darunter Da Lat, Nha Trang, Con Dao, Sa Pa und Hue. Auch die Flughäfen wichtiger Touristenzentren wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Noi Bai und Tan Son Nhat sind überlastet, und die Servicequalität ist für den Tourismus nicht gewährleistet. „Es bedarf zeitnaher und langfristiger Lösungen, um die Hindernisse in der Transport- und Flughafeninfrastruktur potenzieller Reiseziele zu beseitigen und die Kapazitäten für internationale Besucher, insbesondere für anspruchsvolle Gäste, zu erhöhen“, so ein Vertreter der Sun Group.
Das Terminal T3 des Flughafens Tan Son Nhat arbeitet mit Hochdruck an der Fertigstellung der letzten Bauabschnitte, um für den bevorstehenden Feiertag am 30. April gerüstet zu sein und zur Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Verkehrsinfrastruktur und dem Flughafen beizutragen.
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Auch die Tourismusförderung und -werbung in Vietnam ist noch begrenzt. Laut Unternehmen ist das Budget für die Tourismuswerbung im Vergleich zu den Nachbarländern sehr gering. Vietnam verfügt über keine umfassende Strategie für die Tourismusförderung und -werbung. Der Ansatz ist nach wie vor recht traditionell, und es gibt keine herausragenden Kampagnen. Vietnams Tourismus-Websites und -Seiten für internationale Besucher sind wenig ansprechend, nicht mehrsprachig und bieten nur wenige interaktive Funktionen. Insbesondere fehlt es den meisten Werbekampagnen an einer engen Vernetzung zwischen Regierung, Kommunen und Unternehmen, um die Kommunikationseffektivität zu optimieren.
Internationale Kreuzfahrttouristen besuchen die Halong-Bucht. Experten zufolge muss Vietnam seine Visapolitik weiter öffnen, um im Wettbewerb um internationale Touristen bestehen zu können.
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Der Vorsitzende der Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, äußerte wiederholt seine Besorgnis: Die Direktinvestitionen in den Tourismus seien nach wie vor zu gering. Die Tourismusbranche kämpfe weiterhin mit der Problematik fehlender finanzieller Mittel für Werbung und Marketing. Zwar existiere ein Tourismusentwicklungsfonds, dieser werde jedoch wie ein Staatshaushalt verwaltet, was seine Nutzung sowohl schwierig als auch langsam mache. Ausländische Tourismusagenturen sprächen schon lange darüber, könnten dies aber bisher nicht umsetzen. Jede Region habe die Entwicklung des Tourismus zu einem zentralen Wirtschaftszweig erklärt, doch die Pläne zur Land- und Infrastrukturvergabe würden nur schleppend und nach dem Prinzip unzähliger Gesetze und Verordnungen umgesetzt. Dies sei ein typisches Beispiel für die „goldenen Reifen“, die die Entwicklung der Tourismusbranche behinderten.
Die Schwierigkeit, die Produktproduktion zu bündeln, stellt einen weiteren Engpass für Vietnams vielversprechenden, aber unterbesetzten Tourismussektor dar. „Investitionen in den Aufbau hochwertiger und einzigartiger Tourismusprodukte sind notwendig. Viele Reiseziele in Vietnam konzentrieren sich derzeit auf Investitionen in zunehmend neue und exklusive Tourismusprodukte, wie beispielsweise Phu Quoc, Da Nang, Hanoi und Sa Pa. Insgesamt mangelt es uns jedoch weiterhin an hochwertigen Tourismusprodukten und wirklich erstklassigen Kulturtourismusprodukten mit lokalem Charakter. Um unsere Wettbewerbsposition auf der internationalen Tourismuslandkarte zu verbessern, sind Investitionen in die Entwicklung hochwertiger Tourismusprodukte, insbesondere im Bereich Kulturtourismus, ein unumgänglicher Trend hin zu einer nachhaltigen Entwicklung“, so ein Vertreter der Sun Group.
Laut Herrn Pham Ha sind veraltete, massenproduzierte und unauffällige Produkte die Folge politischer Hürden. Unternehmen wollen daher Innovationen vorantreiben, sich stärken und die Ansprüche anspruchsvoller Kunden erfüllen – und dafür viel Geld investieren –, können dies aber nicht. „Wir sprechen davon, Kunden zum Geldausgeben zu bewegen, aber was sollen sie kaufen, wenn es keine exklusiven Einkaufs- und Unterhaltungsmöglichkeiten gibt? Es fehlt an Mechanismen zur Eröffnung von Duty-Free-Zonen, Duty-Free-Einkaufsbereichen und Casino-Arealen. Es gibt allerlei Probleme. Auch der Bau exklusiver Resortanlagen gestaltet sich aufgrund der komplexen Vergabeverfahren und der schwierigen Grundstücksvergabe äußerst schwierig“, betonte Herr Pham Ha.
Die Stimme der Tourismusbranche hat kein Gewicht
Der Vorsitzende der Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, räumte ein: „Im ganzen Land gibt es nicht mehr als zehn wettbewerbsfähige Unternehmen im Tourismussektor.“ Er hofft daher, dass die Regierung die Bedürfnisse der Unternehmen bei der Entwicklung von Richtlinien berücksichtigt und gemeinsam mit ihnen ein schnelles, starkes und nachhaltiges Tourismusökosystem schafft. Konkret fordert er eine rasche Anpassung der Mechanismen, die Überarbeitung des veralteten Tourismusgesetzes und die Öffnung der Visapolitik mit Ländern der Region. Weiterhin ist eine Überarbeitung und Verbesserung der Mehrwertsteuerpolitik notwendig. Zudem muss der Strompreis für touristische Beherbergungsbetriebe an den Strompreis für die Produktion angeglichen werden. Ein Tourismusförderungsfonds und eine Gesetzesänderung zur Eröffnung vietnamesischer Tourismusförderungsbüros im Ausland sind ebenfalls erforderlich. Insbesondere muss ein Mechanismus geschaffen werden, der Tourismusunternehmen den Zugang zu Kapitalquellen erleichtert. Erwägenswert ist eine Senkung der Bankzinsen für Kredite an Tourismusunternehmen, wobei der Kreditzins maximal 3 % über dem Einlagenzins liegen sollte. Auch die Kreditvergaberichtlinien der Geschäftsbanken für Betriebsmittelkredite müssen gelockert werden.
Darüber hinaus sollten Hindernisse für touristische Aktivitäten auf landwirtschaftlichen Flächen und Ackerland beseitigt werden; es sollten spezielle Maßnahmen zur Entwicklung der Nachtwirtschaft ergriffen werden, Maßnahmen zur Priorisierung des Infrastrukturausbaus im Zusammenhang mit dem Tourismus, öffentlich-private Partnerschaften bei Investitionen und dem Betrieb von Flughäfen und Häfen sollten gefördert werden; Maßnahmen zur Förderung von Investitionen in den Bau von Themenparks, Kulturstätten, Unterhaltungskomplexen, Handelszentren und Einzelhandelsflächen sollten ergriffen werden...
„Diese Empfehlungen wurden der Regierung vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus bereits mehrfach unterbreitet. Wenn nur 50 % dieser Hindernisse beseitigt werden könnten, könnte der Tourismus seine ambitionierten Ziele erreichen. Die Tourismusbranche braucht dringend einen grundlegenden Wandel im Bewusstsein, in der Sichtweise und in der Politik, damit der Tourismus wirklich zu einer treibenden Kraft der Wirtschaft werden kann“, betonte Herr Nguyen Quoc Ky.
Herr Pham Ha stimmt zwar der Politik und der Auffassung zu, dass der Tourismus ein wichtiger Wirtschaftszweig ist, doch die Strategie bleibt weiterhin sehr allgemein und bietet Unternehmen keine klare Orientierung für ihre Entwicklung. Die bisherigen Maßnahmen und Empfehlungen konzentrieren sich hauptsächlich auf staatliche Unternehmen, während der private Sektor kaum Einfluss auf die Politikgestaltung hat. Von allgemeinen Visa- und Steuerrichtlinien bis hin zu angemessener Unterstützung für den privaten Sektor – die Tourismusbranche wird entweder gar nicht berücksichtigt oder muss hinter anderen Branchen zurückstehen. Insbesondere die Überschneidungen in den Gesetzen erschweren es Unternehmen, sich im Markt zu etablieren.
Ein Unternehmen möchte beispielsweise ein Farmtrip-Gebiet oder ein Ökotourismusprodukt im Wald errichten, um dem neuen Touristentrend gerecht zu werden, ohne die Naturlandschaft zu beeinträchtigen und negative Umweltauswirkungen zu verursachen. Die Umsetzung gestaltet sich jedoch aufgrund des Landgesetzes und der Vorschriften des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt äußerst schwierig. Ähnlich verhält es sich mit der Lux Group, die auf der Insel Cat Ba ein Yachtgeschäft betreibt: Touristen möchten an den Stränden schwimmen, können dies aber nicht, da der Strand unter der Verwaltung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt steht und das Schwimmen dort verboten ist. In der Halong-Bucht ist die Situation ähnlich: Es gibt Hunderte von wunderschönen Naturstränden, aber nur ein einziger wird touristisch erschlossen, wo sich täglich Tausende von Menschen drängen. Die Resolution 36 zur Entwicklung der Meereswirtschaft nennt den Tourismus als eine der Säulen, doch 72 % der Touren, die mit dem Meer und den Inseln in Verbindung stehen, unterliegen zahlreichen Verboten aus Gründen der nationalen Sicherheit und Verteidigung. Auch Kreuzfahrtschiffe, die zwar nach internationalen Standards gebaut werden, werden nicht anerkannt, sondern müssen den vietnamesischen Standards entsprechen, weshalb sie von der zuständigen Aufsichtsbehörde nicht geprüft werden.
„Private Tourismusunternehmen sind zumeist klein und mittelständisch, verfügen über geringes Potenzial und müssen die Aufgaben der Managementagenturen übernehmen. Daher können die Unternehmen nicht wachsen, und die Tourismusbranche kann ihr Potenzial nicht voll ausschöpfen. Im Grunde genommen ist die Stimme der Tourismusbranche noch immer zu schwach. Private Tourismusunternehmen wie unseres benötigen keine speziellen Mechanismen, sondern müssen lediglich die restriktiven Managementstrukturen und die oben genannten allgemeinen Richtlinien aufgeben, um genügend Spielraum für ihre Entwicklung zu erhalten“, betonte der Vorsitzende der Lux Group.
Wenn die Engpässe und „goldenen Ringe“ beseitigt werden können, wird der vietnamesische Tourismus laut Unternehmen in der Region an die Spitze bei der Anziehung ausländischer Touristen aufsteigen und eine Reihe von Branchen aus den Bereichen Dienstleistungen, Beherbergung, Handel usw. aktivieren; er wird sich wahrhaftig zu einem wirtschaftlichen Vorreiter entwickeln und zum Wachstumsziel des Landes in der neuen Ära beitragen.
Die Personalressourcen im Tourismus unterliegen zahlreichen Regulierungen.
Vietnam verfügt derzeit über keine Universität mit Schwerpunkt auf Tourismusausbildung. Die meisten bestehenden Ausbildungsstätten und Studiengänge decken den Bedarf nicht, weshalb Unternehmen viel Zeit und Geld in Umschulungen investieren müssen. Gleichzeitig benötigen manche Fachkräfte, wie beispielsweise Reiseleiter, im Gegensatz zu anderen Ländern lediglich gute Sprachkenntnisse, Fachkenntnisse und ein Verständnis des Reiseziels; in Vietnam hingegen ist ein Hochschulabschluss erforderlich. Daher herrscht ein akuter Mangel an Reiseleitern, insbesondere in Ländern mit wenigen gesprochenen Sprachen. Wir fordern die Erweiterung des Marktes und die Gewinnung internationaler Touristen für Vietnam, doch die Frage, wer diese Aufgabe übernehmen und die Touristen führen kann, bleibt unbeantwortet.
Herr Pham Ha , Vorsitzender der Lux-Gruppe
Der Staat muss sich dringend um die Tourismusbranche kümmern. Nicht nur die direkten Betriebe, sondern auch die mit der Tourismusentwicklung verbundenen Branchen wie Luftfahrt, Konsumgüterverarbeitung und touristische Dienstleistungen (z. B. Ferienimmobilien) haben in der Vergangenheit nicht die gebührende Aufmerksamkeit erhalten. Diese Branche arbeitet derzeit hart, ist aber instabil, sehr anfällig und zahlreichen Risiken ausgesetzt. Vor allem müssen Engpässe systematisch beseitigt werden. Wenn die Maßnahmen fragmentiert und die Engpässe nur punktuell angegangen werden, ist die Effizienz sehr gering. Vietnams Tourismus gewinnt an Dynamik und Potenzial. Wir müssen gemeinsam diese Dynamik und dieses Potenzial voll ausschöpfen, um einen Durchbruch zu erzielen und Vietnams Wirtschaft zu einem hohen und nachhaltigen Wachstum zu verhelfen.
Außerordentlicher Professor, Dr. Tran Dinh Thien , ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm
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