Pilotrekrutierung von Lehrern mit Hochschulabschluss

Die Regierung hat soeben die Resolution Nr. 16 zum Vorschlag herausgegeben, eine Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung der Rekrutierung von Personen mit Hochschulabschluss für den Unterricht in einer Reihe von Fächern im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu entwickeln.

Eine Unterrichtsstunde an der Son Thinh Grundschule (Bezirk Van Chan, Provinz Yen Bai ). Foto: Thanh Chi.

Dies ist eine wichtige Lösung, die zuvor vom Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) und vielen lokalen Behörden vorgeschlagen wurde, um über genügend Lehrer zu verfügen.

Dementsprechend hat die Regierung den Vorschlag zur Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung über die Erprobung der Rekrutierung von Personen mit Hochschulabschluss für den Unterricht in einer Reihe von Fächern im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 in Eingabe Nr. 1142 vom 28. August 2024 und den beigefügten Dokumenten einstimmig angenommen.

Die Regierung erklärte, sie plane, diese Angelegenheit der Nationalversammlung in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Mai 2025) gemäß dem in einer Sitzung vorgesehenen Prüf- und Genehmigungsverfahren vorzulegen.

Laut Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung verfügen die meisten Gymnasien nicht über ausreichend Musik- und Kunstlehrer. Auch die Anzahl der Sekundarschullehrer mit Hochschulabschluss ist unzureichend. Die Ausbildung von Bachelor-Absolventen in integrierten Fächern (Geschichte, Geographie, Naturwissenschaften, Musik und Kunst) konnte den Bedarf nicht decken. Daher ist es notwendig, Hochschulabsolventen für den Unterricht in neuen und speziellen Fächern einzustellen – also unterhalb der im Bildungsgesetz festgelegten Standards –, um genügend Lehrkräfte zu gewinnen und so die Innovation von Lehrplänen und Lehrbüchern zu gewährleisten.

Das allgemeine Bildungsprogramm 2018 wird ab 2020 schrittweise eingeführt und der erste Jahrgang soll voraussichtlich 2025 seinen Abschluss machen. Im Vergleich zum alten Programm wurden in der Grundschule ab der 3. Klasse Englisch und Informationstechnologie als Pflichtfächer eingeführt; in der Sekundarstufe gibt es zwei neue Fächer: Geschichte und Geographie sowie Naturwissenschaften; in der Oberstufe wird erstmals Kunst (Musik, Bildende Kunst) als Wahlfach angeboten, das die Schüler je nach ihrer Berufsorientierung wählen können.

Die Realität vor Ort zeigt, dass derzeit ein Lehrermangel herrscht, insbesondere in den Fächern Englisch, Informatik, Musik, Kunst und Integration. In Dien Bien fehlen im Schuljahr 2024/25 über 2.000 Lehrkräfte. Allein im Bergbezirk Tua Chua fehlen 465 Lehrkräfte, wobei die Rekrutierung für Englisch, Informatik und Kunst schwierig ist. Derzeitige Lösung besteht darin, die Arbeitszeit der Lehrkräfte zu verlängern und sie an mehreren Schulen einzusetzen, wobei einige Lehrkräfte sogar auf zwei verschiedenen Schulstufen unterrichten müssen.

Dem Entwurf des Halbjahresberichts zur Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018 zufolge wird für das Schuljahr 2024/25 ein Mangel von 6.621 IT-Lehrkräften und 5.780 Fremdsprachenlehrkräften an Grundschulen prognostiziert. An weiterführenden Schulen fehlen 11.598 Lehrkräfte im Fach Technologie, 2.366 im Fach Naturwissenschaften und 4.321 im Fach Kunst.

Obwohl die Kommunen zahlreiche Maßnahmen zur Gewinnung und Einstellung von Lehrkräften ergriffen haben, ist die Anzahl aus verschiedenen Gründen, darunter auch fehlende Rekrutierungsquellen, weiterhin ungewiss. Das Bildungsgesetz von 2019 legt den Standardausbildungsstandard für Lehrkräfte fest: Für Grund-, Mittel- und Oberstufenlehrer ist ein Bachelor-Abschluss in Pädagogik oder ein höherer Abschluss erforderlich. Bei fehlenden Lehrkräften ist ein Bachelor-Abschluss in einem relevanten Fachgebiet und ein pädagogisches Zertifikat erforderlich. Insbesondere besteht die Situation, dass viele Bachelor-Absolventen der Informatik und der Fremdsprachenpädagogik kein Interesse an einer beruflichen Tätigkeit haben. Dies erschwert die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), erklärte, dass bei der Anwendung der Lehrerqualifikationsstandards gemäß dem Bildungsgesetz von 2019 ein Lehrermangel in der Anfangsphase unvermeidlich sei. Er schlug vor, für bestimmte Fächer die Einstellung von Hochschulabsolventen und höher qualifizierten Lehrkräften zu ermöglichen und diese anschließend weiterzubilden, damit sie ihre Qualifikationen gemäß den Vorschriften erwerben können. Die Einstellung von Hochschullehrern müsse jedoch durch einen Beschluss der Nationalversammlung geregelt werden, um den lokalen Behörden einen rechtlichen Rahmen für die Umsetzung zu schaffen. Ohne einen solchen Beschluss wäre die Einstellung von Lehrkräften mit unzureichender Qualifikation durch die lokalen Behörden illegal.

„Diese Maßnahme wird, sobald sie umgesetzt ist, dazu beitragen, die Rekrutierungsquellen zu erweitern, den Lehrerüberschuss und -mangel auszugleichen und schrittweise die Anzahl der Lehrkräfte für die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 in verschiedenen Fächern sicherzustellen. Anschließend muss das Bildungsministerium Maßnahmen zur Verbesserung der Qualifikationen dieser Lehrkräfte ergreifen“, erklärte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Darüber hinaus ist dieser Experte auch der Ansicht, dass es notwendig ist, Mechanismen und Maßnahmen zur Rekrutierung und Gewinnung weiterer Lehrer einzuführen, um bald über genügend Lehrer zu verfügen und gleichzeitig die Qualität der Bildung an die tatsächliche Situation anzupassen.

Langfristig gesehen ist es laut Dr. Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Bildungsminister, notwendig, die Ausbildungsressourcen und -verantwortung auf die Kommunen zu dezentralisieren, um dem Lehrermangel entgegenzuwirken. Dort, wo Mangel herrscht, sollte besonderes Augenmerk darauf gelegt und die entsprechenden Rahmenbedingungen geschaffen werden. Gleichzeitig müssen die Rahmenbedingungen und Richtlinien für den Lehrerberuf kontinuierlich weiterentwickelt und verbessert werden, um qualifizierte und engagierte Lehrkräfte für den Beruf zu gewinnen und zu fördern.

Die Regierung hat soeben die Resolution Nr. 16 zum Vorschlag herausgegeben, eine Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung der Rekrutierung von Personen mit Hochschulabschluss für den Unterricht in einer Reihe von Fächern im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu entwickeln.

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