Innovation im Mechanismus der Dezentralisierung von Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben

Mit 426 von 430 Stimmen (99,07 %) wurde das geänderte Staatshaushaltsgesetz offiziell verabschiedet. Das Gesetz schafft einen soliden Rechtsrahmen und trägt zu mehr Transparenz, Effizienz und Rechenschaftspflicht bei der Verwaltung und Durchführung des Staatshaushalts bei.

Der Schwerpunkt des Gesetzes liegt auf der Erneuerung des Mechanismus zur Dezentralisierung der Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben, wobei die führende Rolle des zentralen Haushalts sichergestellt und gleichzeitig die Initiative und Flexibilität der lokalen Haushalte gestärkt werden soll.

Ein wichtiger Aspekt des Gesetzes ist die klare Aufteilung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen der zentralen und der lokalen Ebene. Dabei gilt der Grundsatz: „Diejenige Ebene, die am effektivsten und schnellsten umsetzt, wird dieser Ebene zugewiesen.“ Gleichzeitig werden die Kommunen ermutigt, proaktiv neue und kreative Lösungen im Haushaltsmanagement zu erproben.

Darüber hinaus hat die Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsabläufe bei der Haushaltsvorbereitung, -umsetzung und -abrechnung höchste Priorität. Ziel ist es, einen transparenten und effektiven Prozess zu schaffen, der Kosten und Zeitaufwand für die zuständigen Behörden und Einheiten minimiert.

Das geänderte Staatshaushaltsgesetz enthält viele wichtige Anpassungen, wobei der Schwerpunkt auf der Abschaffung unangemessener Vorschriften sowie der Änderung und Ergänzung der Dezentralisierung der Einnahmequellen, der Ausgabenaufgaben und des Haushaltsvorbereitungsprozesses liegt.

Eine der grundlegenden Änderungen ist die Überarbeitung der Methode zur Aufteilung und Regulierung der Einnahmen aus Körperschaftssteuer, Einkommensteuer, Sonderverbrauchssteuer, Umweltschutzsteuer, Grundnutzungsgebühren und Grundrente. Ziel ist es, die makroregulierende Rolle des Zentralhaushalts zu gewährleisten, ohne die Einnahme- und Ausgabekapazität der lokalen Haushalte zu verringern.

Darüber hinaus ändert und ergänzt das Gesetz die Ausgaben in den Bereichen Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitale Transformation. Demnach werden die Ausgaben aus zwei Quellen finanziert: Entwicklungsinvestitionen und regulären Ausgaben. Dies soll die Eigeninitiative und Flexibilität erhöhen und eine zeitnahe Wirksamkeit gewährleisten.

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Finanzminister Nguyen Van Thang legte der Nationalversammlung den geänderten Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt vor. Foto: Nationalversammlung.

Ein Gesetz ändert viele Gesetze

Mit einer Ja-Stimme von 432 von 434 Delegierten (entsprechend 99,54 %) verabschiedetedie Nationalversammlung außerdem das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, des Zollgesetzes, des Gesetzes über Export- und Importsteuern, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.

Insbesondere werden einige Artikel des Gesetzes über Ausschreibungen ergänzt, wie etwa: Das Gesetz ergänzt Vorschriften, die es Organisationen und Einzelpersonen, die für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben zuständig sind und dabei den gesamten oder einen Teil des Staatshaushalts verwenden, ermöglichen, selbst über die Auswahl von Auftragnehmern für die Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen zu entscheiden.

In den Bereichen Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei ist es der verantwortlichen Organisation oder Einzelperson bei der Durchführung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben gestattet, Waren und Dienstleistungen direkt von Haushalten und Einzelpersonen zu erwerben.

Das Gesetz ändert außerdem Absatz 1, Artikel 5 wie folgt: „Bei internationalen Ausschreibungen müssen ausländische Auftragnehmer ein Joint Venture mit inländischen Auftragnehmern bilden oder inländische Subunternehmer einsetzen, sofern in den Ausschreibungsunterlagen nichts anderes angegeben ist.“

Darüber hinaus wird das zusätzliche Gebot in dringenden Fällen angewendet, beispielsweise bei Aufgaben der Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik, der Bewältigung von Ereignissen höherer Gewalt, dem Schutz von Eigentum und Menschenleben usw.

In Bezug auf das Zollgesetz ermöglicht das geänderte Gesetz High-Tech-Unternehmen, Zulieferindustrien, der Halbleiterherstellung, Rechenzentren für künstliche Intelligenz sowie Chipdesign und -verpackung eine Vorzugsbehandlung, wenn sie die folgenden Bedingungen erfüllen:

Führen Sie elektronische Zoll- und Steuerverfahren durch, verfügen Sie über ein Informationstechnologiesystem, das mit den Zollbehörden verbunden ist oder von diesen genutzt wird, führen Sie Zahlungen über Banken durch, verfügen Sie über ein internes Kontrollsystem und halten Sie die Gesetze zur Rechnungslegung und Abschlussprüfung ein.

In Bezug auf das Mehrwertsteuergesetz soll Punkt a, Klausel 1, Artikel 9 des Mehrwertsteuergesetzes dahingehend geändert und ergänzt werden, dass der Begriff der exportierten Waren erweitert wird, einschließlich: Konsumgüter außerhalb des Hoheitsgebiets Vietnams; Waren, die in zollfreien Zonen verkauft werden, um der Exportproduktion zu dienen; Waren, die in Duty-Free-Shops und Quarantänebereichen für Personen verkauft werden, die die Ausreiseformalitäten abgeschlossen haben; Waren, die vor Ort exportiert werden.

In Bezug auf das Gesetz über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern hebt das neue Gesetz Klausel 18, Artikel 5 auf und ändert und ergänzt Klausel 21, die importierte Waren für die Entwicklung der Wissenschafts-, Technologie-, Innovations- und Digitaltechnologiebranche regelt.

In Bezug auf das Investitionsgesetz ändert und ergänzt das Gesetz auch Vorschriften in Bezug auf Hightech-Aktivitäten, Hightech-unterstützende Industrieprodukte, Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten; Investitionen in den Aufbau großer Rechenzentrumsinfrastruktur, Cloud-Computing-Infrastruktur, mobile Infrastruktur ab 5G und höher und andere digitale Infrastruktur; Investitionen in strategische Technologiefelder, nationale digitale Transformation gemäß der Entscheidung des Premierministers; Investitionen im Bereich Innovation und nationale digitale Transformation.

Die oben genannten Gesetze treten am 1. Juli 2025 in Kraft.

Quelle: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html