Die SPS-Bestimmungen des EVFTA-Abkommens sind einzuhalten.

Erhöhen Sie die Anzahl der EU-Warnungen.

Laut Angaben der Europäischen Union (EU) und der vietnamesischen Zollbehörde ist der Exportumsatz Vietnams in die EU nach vier Jahren Inkrafttreten des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) um fast 50 % gestiegen. Dadurch hat sich Vietnam zum größten Handelspartner der EU unter den ASEAN-Staaten entwickelt und sogar Länder wie Thailand und Malaysia oder auch Singapur, ein weiteres Land der Region mit einem Freihandelsabkommen, überholt.

Herr Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des SPS-Büros in Vietnam im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung , stellte fest, dass das EVFTA Zollschranken beseitigt und günstige Bedingungen für vietnamesische Agrarexportunternehmen schafft; gleichzeitig ermutigt es Unternehmen, in die Produktion und Verarbeitung von Agrarprodukten und Lebensmitteln zu investieren.

Die EU bleibt jedoch ein sehr anspruchsvoller Markt, der seine Vorschriften zur Pflanzen- und Tierquarantäne häufig ändert, um die menschliche Gesundheit zu schützen und die Ausbreitung von Pflanzen- und Tierkrankheiten zu verhindern. Dies ist eine Herausforderung, die Erzeuger und Exportunternehmen bewältigen müssen, um den Markt zu erhalten und weiterzuentwickeln.

Chilischoten gehören zu den vier vietnamesischen Exportgütern, die EU-Grenzkontrollen unterliegen. Foto: Le Duc

Der EU-Markt verfügt über drei Verordnungen zur Lebensmittelsicherheit und Pflanzenschutz (SPS-Verordnungen) für importierte Agrar-, Lebensmittel- und Meeresfrüchteprodukte. Laut Statistiken des vietnamesischen SPS-Büros übermittelten die WTO-Mitgliedstaaten allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 551 Mitteilungen und Entwürfe von SPS-Maßnahmen an Vietnam; davon betrafen 115 Mitteilungen Änderungen der Höchstgehalte an Pestizid- oder Antibiotikarückständen; gefolgt von Tiergesundheit, Pflanzengesundheit, Tierfutter usw.

Besonders bemerkenswert ist, dass allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 die Zahl der Warnungen zur Lebensmittelsicherheit sowie zur Pflanzen- und Tierkrankheitssicherheit bei Agrarprodukten aus der EU ungewöhnlich stark anstieg, und zwar um fast 20 %. Dies ist der höchste Anstieg unter Vietnams Agrarhandelspartnern.

Konkret gingen in Vietnam im ersten Halbjahr 57 Warnmeldungen ein, verglichen mit 31 Warnmeldungen im gleichen Zeitraum des Jahres 2023 – ein Anstieg von über 80 %. Die meisten davon entfielen mit 23 Warnmeldungen auf Ho-Chi-Minh -Stadt.

Die gestiegene Anzahl an EU-Warnungen hat zu häufigeren Grenzkontrollen für Agrarprodukte geführt. Vietnam unterliegt derzeit noch vier Produkten diesen Kontrollen: Drachenfrucht (30 %), Chilischoten (50 %), Okra (50 %) und Durian (10 %).

„Die EU reguliert die Warenmenge nicht, daher können selbst wenige Dutzend Kilogramm Chilischoten zu Kontrollen und Verwarnungen führen. Bei Waren mit schwerwiegenden Verwarnungen kann die EU die Einfuhr verweigern, wenn nicht rechtzeitig Korrekturmaßnahmen ergriffen werden“, warnte Herr Ngo Xuan Nam und fügte hinzu, dass der ungewöhnliche Anstieg der SPS-Verwarnungen sowohl subjektive als auch objektive Ursachen habe.

Aus subjektiver Sicht erfüllen exportierende Unternehmen die Vorschriften der Importländer nicht vollständig, da die Höchstmengen für Rückstände (MRL) der einzelnen Wirkstoffe von Land zu Land variieren. Dies erfordert eingehende Recherchen und ein umfassendes Verständnis von Wissenschaft und Technologie.

Aufgrund langjähriger Gewohnheiten fehlen Erzeugern in einigen Gebieten nach wie vor Maßnahmen und Pläne für den sachgemäßen Einsatz von Pestiziden, Antibiotika und Düngemitteln. Auch die mangelnde Verantwortung für Kontrollen und Überwachung trägt zur steigenden Anzahl von Verwarnungen bei.

Laut dem Leiter des SPS-Büros in Vietnam ist die Überwachung der Anbaugebiete und Verpackungsanlagen weiterhin unzureichend. Beispielsweise werden nur 52 % der Anbaugebiete und 47 % der Verpackungsanlagen für Durian überwacht. Auch das vietnamesische Recht bietet nicht genügend strenge Vorschriften und Strafen für Verstöße gegen die Lebensmittelsicherheitsbestimmungen.

Unternehmen, die sich gut an die Vorschriften halten, werden vom Markt stets gut aufgenommen.

Frau Hoang Thi Lien, Präsidentin des vietnamesischen Pfeffer- und Gewürzverbandes, erklärte, dass die Pfefferindustrie im Besonderen und die Gewürzindustrie im Allgemeinen aufgrund der kleinbäuerlichen Produktion und des mangelnden Verständnisses der Importmarktstandards bei Landwirten und Unternehmen weiterhin mit Schwierigkeiten bei der Kontrolle von SPS-Problemen konfrontiert seien. Insbesondere gebe es Warnungen vom EU-Markt hinsichtlich dreier Indikatoren: Pestizidrückstände, Mikroorganismen und Schwermetalle.

„Deshalb müssen exportierende Unternehmen die Informationen zum SPS-System auf den offiziellen Webseiten des SPS-Büros regelmäßig überprüfen und aktualisieren sowie ähnliche Fälle heranziehen, um Verstöße zu vermeiden“, riet Frau Lien.

Aus Sicht der staatlichen Verwaltungsbehörden ist eine stärkere Koordinierung der Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Stellen (SPS-Büro, Pflanzenschutzbehörde, Abteilung für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung), Unternehmen und Verbänden erforderlich, um Probleme wie Warnungen bei Lieferungen und Hindernisse bei der Umsetzung von SPS-bezogenen Vorschriften effektiv zu bewältigen.

Vietnamesische Agrarprodukte profitieren stark von der Umsetzung des EVFTA-Abkommens. Foto: Phuong Anh

Herr Vo Van Hoai, Senior Specialist in der Qualitätssicherungsabteilung von Acecook Vietnam, teilte seine Erfahrungen bei der Erfüllung der SPS-Standards des EU-Marktes mit und sagte, dass das Unternehmen ständig neue Rechtsdokumente auf dem offiziellen EU-Rechtsreferenzportal (Europa) aktualisiert, das Importproduktkontrollprogramm studiert, die im Zollinspektionsplan enthaltenen Kriterien versteht und die Themen kennt, die der EU besonders wichtig sind.

Darüber hinaus überprüft die Qualitätssicherungsabteilung regelmäßig Produkte, kontrolliert die Konformität von Rohstoffen und Fertigprodukten mit neuen Marktvorschriften und aktualisiert die Qualitätskontrollpläne für Rohstoffe, Produktionsprozesse und Fertigprodukte. Das Unternehmen konsultiert außerdem regelmäßig nationale Aufsichtsbehörden oder Rechtsberatungsfirmen bei komplexen oder unklaren Rechtsfragen.

Um Unternehmen dabei zu helfen, die Vorteile des EVFTA und anderer Freihandelsabkommen besser zu nutzen, sagte Herr Ngo Chung Khanh, stellvertretender Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik, dass das Ministerium für Industrie und Handel entschlossen sei, weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse in Produktion und Export durch engen Kontakt mit Branchenverbänden zu identifizieren, um diese umgehend zu beheben; die aktuelle Situation genau zu beobachten, zeitnah Hilfestellung zu leisten und Exportaktivitäten flexibel zu steuern.

Darüber hinaus leitet und koordiniert das Ministerium Verhandlungen zur Öffnung von Exportmärkten, insbesondere für Obst und Agrarprodukte; es konzentriert sich auf die effektive Umsetzung von Exportförderungsmaßnahmen und informiert Unternehmen und Verbände umgehend über neue Marktanforderungen und Vorschriften.

Quelle: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html