Θα πρέπει να εφαρμοστεί ένα πιλοτικό πρόγραμμα που θα ενδυναμώσει το Ανόι ώστε να οργανώσει προληπτικά εξειδικευμένες υπηρεσίες.

Αναφέροντας διάφορα σημαντικά ζητήματα σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένου) στην 5η Διάσκεψη των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται σε εξειδικευμένες επιτροπές, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι, όσον αφορά την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης, με βάση τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή και οι αρμόδιοι φορείς συμφώνησαν να αποδεχτούν και να αναθεωρήσουν τους κανονισμούς σχετικά με το μοντέλο οργάνωσης της αστικής αυτοδιοίκησης στο Ανόι · την οργανωτική δομή, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης του Ανόι, των περιοχών, των κωμοπόλεων, των πόλεων που υπάγονται στην πόλη και των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν προήδρευσε της 5ης Διάσκεψης των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται σε εξειδικευμένες επιτροπές.

«Οι αναθεωρημένοι κανονισμοί σχετικά με την οργανωτική δομή αντικατοπτρίζουν μια ισχυρή αποκέντρωση εξουσιών στο Ανόι, επιτρέποντας στην τοπική αυτοδιοίκηση να είναι πιο προνοητική όσον αφορά την οργανωτική δομή και τη στελέχωση, ώστε να μπορεί να εκπληρώσει αποτελεσματικά τον μοναδικό ρόλο και τις ευθύνες της ως πρωτεύουσα», δήλωσε ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της αποκέντρωσης των εξουσιών για την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων υπό την κυβέρνηση της πόλης του Ανόι (Άρθρο 9), η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής της πόλης του Ανόι προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις: ανάθεση στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης να ρυθμίσει τα κριτήρια για την ίδρυση και να αποφασίσει για την ίδρυση, την αναδιοργάνωση και τη διάλυση εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών υπό την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης· ρύθμιση της οργάνωσης, του πλαισίου, του αριθμού και των κριτηρίων για την ίδρυση εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών υπό τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων εντός της πόλης (Άρθρο 9, Παράγραφος 4) για να διασφαλιστεί η προληπτική και έγκαιρη ανταπόκριση στις απαιτήσεις της κρατικής διαχείρισης στην περιοχή σε κάθε περίοδο, προκειμένου να οικοδομηθεί και να ενισχυθεί ο μηχανισμός που είναι ικανός να εκτελεί τα καθήκοντα και τις εξουσίες που έχουν αποκεντρωθεί και ανατεθεί περαιτέρω.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Φαμ Βαν Χόα (από την επαρχία Ντονγκ Ταπ ) εξέφρασε την άποψή του.

Η πλειοψηφία των αντιπροσώπων συμφώνησε ότι το νομοσχέδιο τηρεί ουσιαστικά το πνεύμα των αποφάσεων του Κόμματος και ότι οι αναθεωρήσεις έχουν ενσωματώσει την εμπειρία ειδικών μηχανισμών που έχουν εφαρμοστεί και εφαρμόζονται σε τοπικές κοινότητες. Πολλές πολιτικές είναι πρωτοποριακές, αντανακλώντας το πνεύμα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στην πρωτεύουσα, με στόχο την οικοδόμηση μιας πολιτισμένης, σύγχρονης, ταχέως αναπτυσσόμενης και βιώσιμης πρωτεύουσας.

Κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου, σχετικά με τους κανονισμούς για την αποκέντρωση της εξουσίας για την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων υπό την κυβέρνηση της πόλης του Ανόι στο Άρθρο 9, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) συμφώνησε με τη διάταξη που επιτρέπει στο Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης του Ανόι να ιδρύει εξειδικευμένους φορείς.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, είναι επίσης απαραίτητο να ρυθμιστούν τα κριτήρια για την ίδρυση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την ίδρυση, την αναδιοργάνωση και τη διάλυση εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών στο πλαίσιο της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι· και να ρυθμιστεί η οργάνωση, το πλαίσιο αριθμού και τα κριτήρια ίδρυσης εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων εντός της πόλης, ώστε να διασφαλιστεί η προληπτική και έγκαιρη ανταπόκριση στις απαιτήσεις της κρατικής διοίκησης στην περιοχή σε κάθε περίοδο. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, η ίδρυση ενός μέγιστου αριθμού εξειδικευμένων φορέων στο Ανόι θα αποτρέψει την αυθαίρετη ίδρυση όσων επιθυμείται.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Le Thanh Van, συνεισφέρει σχόλια επί του σχεδίου νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένου).

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Thanh Van (από την επαρχία Ca Mau) πρότεινε ότι, δεδομένων των μοναδικών χαρακτηριστικών του Ανόι, θα πρέπει να προστεθεί ένα επιπλέον άρθρο σχετικά με την οργάνωση εξειδικευμένων υπηρεσιών στο πλαίσιο της Λαϊκής Επιτροπής, παρέχοντας στην πόλη το δικαίωμα να οργανώνει ανεξάρτητα αυτές τις εξειδικευμένες υπηρεσίες. Εκτός από το άκαμπτο πλαίσιο που ορίζει η κυβέρνηση, θα πρέπει να επιτραπεί στο Ανόι να οργανώνει εξειδικευμένες υπηρεσίες που ταιριάζουν στις δικές του συνθήκες και χαρακτηριστικά. «Το «άκαμπτο» μέρος αποτελείται από υπηρεσίες που είναι υποχρεωτικές σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς, όπως η αστυνομία, ο στρατός, οι εσωτερικές υποθέσεις και η δικαιοσύνη, οι οποίες είναι εξειδικευμένες στη φύση τους. Οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τις κοινωνικές υποθέσεις, την εκπαίδευση και την υγεία θα πρέπει να αφεθούν στο Ανόι να αποφασίσει σύμφωνα με τα κυβερνητικά κριτήρια», πρότεινε ο εκπρόσωπος Le Thanh Van.

Εκτός από τις παραπάνω απόψεις, ορισμένοι αντιπρόσωποι επεσήμαναν ότι η παραχώρηση στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης του Ανόι της εξουσίας να ιδρύει, να αναδιοργανώνει και να διαλύει προληπτικά συναφείς φορείς και οργανισμούς είναι υπερβολική. Σημείωσαν ότι πρόκειται για ένα νέο ζήτημα και πρότειναν να διεξαχθεί μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση πριν από την εφαρμογή των κανονισμών.

Οι αντιπρόσωποι υποστήριξαν επίσης ότι ο κανονισμός για την ίδρυση, τη διάλυση και την αναδιοργάνωση των υπηρεσιών του Ανόι, ο οποίος δεν περιορίζεται από τους κανονισμούς της κυβέρνησης ή του Πρωθυπουργού σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες εξειδικευμένων υπηρεσιών ή άλλων διοικητικών οργανισμών, θα μπορούσε εύκολα να οδηγήσει σε αύξηση του προσωπικού. Συνεπώς, το ζήτημα αυτό θα πρέπει να εξεταστεί πιλοτικά και να αξιολογηθεί διεξοδικά πριν ενσωματωθεί στο νόμο. Επιπλέον, θα πρέπει να προστεθούν κανονισμοί που να απαιτούν η ίδρυση νέων υπηρεσιών και οργανισμών να διασφαλίζει επαρκή στελέχωση και δημοσιονομική ικανότητα.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/nen-thi-diem-giao-quyen-cho-ha-noi-chu-dong-to-chuc-co-quan-chuyen-mon.html