Σύσφιξη του ανοίγματος των τομέων Ιατρικής και Νομικής: Δεν μπορεί να διαχειριστεί κανείς από… ονόματα σχολείων

GD&TĐ - Η συζήτηση σχετικά με το εάν μόνο εξειδικευμένες σχολές επιτρέπεται να εκπαιδεύουν γιατρούς και πτυχιούχους νομικής προσελκύει την προσοχή.

Οι ειδικοί λένε ότι αυτό που έχει σημασία δεν είναι το όνομα, αλλά τα πρότυπα ποιότητας και το πραγματικό σύστημα εγγυήσεων.

Η ποιότητα είναι η προϋπόθεση

Κατά τη συζήτηση της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κατά την περίοδο 2026-2035, ορισμένοι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν την άποψή τους ότι μόνο οι ιατρικές σχολές θα πρέπει να επιτρέπεται να εκπαιδεύουν γιατρούς ή ότι οι μη νομικές σχολές δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να εκπαιδεύουν πτυχιούχους νομικής, αλλά θα μπορούν να διδάσκουν νομική ως συνδυασμένο μάθημα. Η πρόταση προκάλεσε αμέσως πολλές αντιδράσεις από τους ειδικούς, καθώς η ιστορία των «εξειδικευμένων - μη εξειδικευμένων σχολών» άγγιξε τόσο το νομικό πλαίσιο όσο και τη φιλοσοφία των σύγχρονων πανεπιστημίων.

Ο Δρ. Dang Thi Thu Huyen - Κοσμήτορας της Νομικής Σχολής - Πανεπιστήμιο Nguyen Tat Thanh, δήλωσε ότι ο περιορισμός των δικαιωμάτων κατάρτισης με βάση τα ονόματα δεν είναι πειστικός αν εξεταστεί από την οπτική γωνία της διαχείρισης του πανεπιστημιακού εκπαιδευτικού συστήματος.

Ανέλυσε ότι σε πολλές χώρες με ανεπτυγμένα πανεπιστήμια, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, ο Καναδάς ή η Αυστραλία, τα προγράμματα ιατρικής και νομικής κατάρτισης εφαρμόζονται σε διεπιστημονικά πανεπιστήμια, τα οποία δεν συνδέονται με το όνομα της Ιατρικής Σχολής ή της Νομικής Σχολής. «Το πρόβλημα δεν έγκειται στο όνομα της σχολής, αλλά η εστίαση πρέπει να έγκειται στις συνθήκες διασφάλισης της ποιότητας», τόνισε η Δρ. Thu Huyen.

Σύμφωνα με τον Δρ. Huyen, για να λειτουργήσει αποτελεσματικά ένα σύστημα, πρέπει να εξετάζει το σύστημα πιστοποίησης προγραμμάτων, την ικανότητα του διδακτικού προσωπικού, τις συνθήκες πρακτικής άσκησης, το ακαδημαϊκό οικοσύστημα και τα πρότυπα απόδοσης. Εάν το δικαίωμα στην εκπαίδευση εξαρτάται από το όνομα του σχολείου, αυτό όχι μόνο αντιβαίνει στην αρχή της πανεπιστημιακής αυτονομίας, αλλά αντιβαίνει και στην τάση διεπιστημονικής ανάπτυξης της παγκόσμιας εκπαίδευσης.

Ο Δρ. Hoang Ngoc Vinh - πρώην Διευθυντής του Τμήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης ( Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ), αντιτάχθηκε επίσης στη χρήση των ονομασιών «εξειδικευμένη ιατρική σχολή» και «εξειδικευμένη νομική σχολή» για τον περιορισμό των δικαιωμάτων εκπαίδευσης. Σύμφωνα με τον Δρ. Vinh, αυτή η έννοια δεν υπάρχει σε κανένα νομικό έγγραφο: «Το να αποκαλούμε μια εξειδικευμένη ιατρική σχολή ή εξειδικευμένη νομική σχολή είναι κυρίως ένας τρόπος έκφρασης, ακόμη και ανυψώνεται σε παραδοσιακό κύρος, όχι σε νομικά πρότυπα. Αν χρησιμοποιήσουμε μια ονομασία που δεν υπάρχει στο νόμο ως βάση για να απαγορεύσουμε ή να επιτρέψουμε την εκπαίδευση, απομακρυνόμαστε από την αρχή της διαχείρισης μέσω του κράτους δικαίου».

Ο κ. Vinh πιστεύει ότι η ποιότητα των δύο παραπάνω εξειδικευμένων πεδίων δεν εξαρτάται από την πινακίδα που κρέμεται μπροστά από την πύλη του σχολείου, αλλά έγκειται στην εσωτερική χωρητικότητα κάθε προγράμματος. «Μια εξειδικευμένη σχολή με ένα ξεπερασμένο πρόγραμμα και έλλειψη εγκαταστάσεων πρακτικής άσκησης θα εξακολουθεί να παράγει αδύναμους γιατρούς και δικηγόρους. Αντίθετα, μια διεπιστημονική σχολή με μια κατάλληλα επενδυμένη Ιατρική και Νομική Σχολή, που συνδέεται με νοσοκομεία, δικαστήρια, δικηγορικά γραφεία κ.λπ., μπορεί ακόμα να παρέχει καλή εκπαίδευση», δήλωσε ο Δρ. Vinh.

Από την οπτική γωνία των τάσεων, ο Δρ. Vinh προειδοποίησε ότι αν σφίξουμε το ζωνάρι μας με τίτλους αντί για πρότυπα, το αποτέλεσμα θα είναι ένα μονοπώλιο στην εκπαίδευση, περιορίζοντας τις ευκαιρίες μάθησης και επιβραδύνοντας την καινοτομία. Ανέφερε ότι η ιατρική και η νομική είναι και οι δύο διεπιστημονικοί τομείς σήμερα, οι γιατροί πρέπει να κατανοούν τα μεγάλα δεδομένα, την τεχνητή νοημοσύνη, τη βιοτεχνολογία. Οι δικηγόροι στην ψηφιακή εποχή πρέπει να κατανοούν τα οικονομικά, τα χρηματοοικονομικά και την ψηφιακή τεχνολογία. «Αν συνδέσουμε την ιατρική και τη νομική με εξειδικευμένα φρούρια, ενδέχεται να μειώσουμε την ικανότητά μας να παρακολουθούμε αυτές τις διεπιστημονικές τάσεις», ανέλυσε.

Και οι δύο εμπειρογνώμονες επιβεβαίωσαν ότι τα σύγχρονα πανεπιστήμια έχουν πολυεπιστημονικό χαρακτήρα. Επομένως, αυτό που είναι απαραίτητο δεν είναι η ταξινόμηση των σχολείων ώστε να απαγορεύεται ή να επιτρέπεται η κατάρτιση, αλλά η τυποποίηση των κριτηρίων διασφάλισης της ποιότητας με μια προσέγγιση που συνάδει με το Ψήφισμα 71-NQ/TW σχετικά με την καινοτομία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Φοιτητές υγείας από το Πανεπιστήμιο Nguyen Tat Thanh βοηθούν ανθρώπους να κάνουν ιατρικές εξετάσεις. Φωτογραφία: NTTU

Πρέπει να υπάρχει ένα σαφές σύνολο κριτηρίων.

Από νομικής άποψης, ο δικηγόρος Hoang Van Quang (FDI International Law Firm) δήλωσε ότι ο αναθεωρημένος Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση του 2018 παρέχει ακαδημαϊκή αυτονομία στα εκπαιδευτικά ιδρύματα και δεν ταξινομεί το δικαίωμα ανοίγματος ειδικοτήτων ανά σχολική ομάδα. Το άνοιγμα ειδικοτήτων, σύμφωνα με τον νόμο, πρέπει να βασίζεται σε συγκεκριμένες προϋποθέσεις όπως το διδακτικό προσωπικό, οι εγκαταστάσεις, τα προγράμματα κατάρτισης, οι ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό και η αξιολόγηση της ποιότητας. Ως εκ τούτου, σχολίασε ότι ο καθορισμός ενός κανονισμού σύμφωνα με τον οποίο μόνο οι ιατρικές σχολές μπορούν να εκπαιδεύουν γιατρούς και μόνο οι νομικές σχολές μπορούν να εκπαιδεύουν πτυχιούχους νομικής δεν συνάδει με το πνεύμα της πανεπιστημιακής αυτονομίας.

Σύμφωνα με τον δικηγόρο Quang, εάν θέλουμε να ενισχύσουμε την εκπαίδευση για αυτούς τους συγκεκριμένους τομείς, πρέπει να θεσπίσουμε ένα σύνολο σαφών, ποσοτικοποιήσιμων νομικών κριτηρίων που θα εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε όλες τις εγκαταστάσεις. Καταρχάς, υπάρχει μια ομάδα όρων σχετικά με την ικανότητα εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων απαιτήσεων σχετικά με τον αριθμό και τα προσόντα των μόνιμων καθηγητών σε βασικά μαθήματα, προτύπων για τις εγκαταστάσεις, από εργαστήρια, αίθουσες πρακτικής άσκησης έως νοσοκομεία ή συνδεδεμένα νομικά κέντρα, καθώς και προτύπων προγραμμάτων και προτύπων αποτελεσμάτων.

Επιπλέον, υπάρχει μια ομάδα κριτηρίων για την ανεξάρτητη διασφάλιση ποιότητας. Συνεπώς, όλα τα προγράμματα πρέπει να επιθεωρούνται από ανεξάρτητους οργανισμούς και τα αποτελέσματα πρέπει να δημοσιοποιούνται, ώστε να δημιουργούνται αντικειμενικά τεχνικά εμπόδια, ελαχιστοποιώντας τον μηχανισμό του αιτήματος και της προσφοράς. Τέλος, υπάρχει μια ομάδα όρων για τη διαδικασία αξιολόγησης, η οποία πρέπει να είναι διαφανής, με τα κριτήρια αξιολόγησης να δημοσιοποιούνται και έναν μηχανισμό για εξηγήσεις και παράπονα, ελαχιστοποιώντας έτσι την αυθαίρετη παρέμβαση των φορέων διαχείρισης.

Με αυτήν την άποψη συμφώνησε και ο δικηγόρος Le Ba Thuong (Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Δικαίου και Εταιρικής Κουλτούρας). Επικαλούμενος τον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση και το Διάταγμα 99/2019/ND-CP, ο κ. Thuong δήλωσε ότι ο νόμος απαιτεί από τα ιδρύματα κατάρτισης να πληρούν μόνο τις προϋποθέσεις σχετικά με το διδακτικό προσωπικό, τις εγκαταστάσεις, τα προγράμματα και τα πρότυπα απόδοσης και σε καμία περίπτωση δεν κατατάσσει το δικαίωμα ανοίγματος ειδικοτήτων με βάση τον τίτλο «εξειδικευμένες» ή «μη εξειδικευμένες».

Σύμφωνα με τον ίδιο, ο περιορισμός των σχολείων ανά ομάδα, που ενδεχομένως παραβιάζει τις αρχές της ισότητας και του θεμιτού ανταγωνισμού, μπορεί να ονομαστεί διοικητική παρέμβαση στην αυτονομία, δημιουργώντας εμπόδια που δεν βασίζονται σε κριτήρια ποιότητας εκπαίδευσης αλλά σε υποκειμενική ταξινόμηση.

«Ο καταλληλότερος νομικός μηχανισμός είναι η διαχείριση που βασίζεται σε πρότυπα ικανοτήτων και ανεξάρτητη αξιολόγηση, δημοσιοποιώντας δεδομένα ποιότητας εκπαίδευσης για τους εκπαιδευόμενους και την κοινωνία προς παρακολούθηση. Ταυτόχρονα, η αύξηση της αυτονομίας που σχετίζεται με την λογοδοσία. Αυτός ο μηχανισμός διασφαλίζει τόσο την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού όσο και σέβεται το δικαίωμα στη μελέτη, την αυτονομία και τον υγιή ανταγωνισμό μεταξύ των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων», πρόσθεσε ο δικηγόρος Quang.

Όσον αφορά την επαγγελματική κατάρτιση, ο Δρ. Hoang Ngoc Vinh δήλωσε ότι για να αυστηροποιηθεί η ουσία, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε σε πέντε βασικά κριτήρια: Μια ομάδα καθηγητών με επαγγελματική πρακτική· ένα βιώσιμο δίκτυο νοσοκομείων/νομικών κέντρων· εξειδικευμένες εγκαταστάσεις· μια λογική αναλογία φοιτητών/καθηγητών και ανεξάρτητη και περιοδική πιστοποίηση προγραμμάτων. Τα σχολεία που δεν πληρούν τα πρότυπα πρέπει να σταματήσουν, ανεξάρτητα από το αν είναι «εξειδικευμένα» ή «μη εξειδικευμένα» σχολεία.

«Στην πραγματικότητα, πολλοί απόφοιτοι νομικής, ακόμη και εκείνοι που αποφοιτούν από εξειδικευμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα, εξακολουθούν να μπερδεύονται σχετικά με την αναζήτηση νομικών εγγράφων και τη σύνταξη τυποποιημένων εγγράφων, γεγονός που καταδεικνύει την έλλειψη ομοιομορφίας και τους περιορισμούς στην εφαρμογή του προγράμματος σπουδών.»

«Η εκπαίδευση εξακολουθεί να βασίζεται στη θεωρία, με έλλειψη βασικών επαγγελματικών δεξιοτήτων, ενώ το διδακτικό προσωπικό έχει μικρή πρακτική εμπειρία και ο μηχανισμός αξιολόγησης του αποτελέσματος δεν αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την ικανότητα. Δεδομένης αυτής της κατάστασης, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί σύντομα ένα σύνολο εθνικών προτύπων ικανότητας και να οργανωθούν ανεξάρτητες εξετάσεις αξιολόγησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι το αποτέλεσμα έχει επαρκή επαγγελματική ικανότητα», δήλωσε ο δικηγόρος Le Ba Thuong (Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Δικαίου και Εταιρικής Κουλτούρας).

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/siet-mo-nganh-y-luat-khong-the-quan-ly-bang-ten-truong-post759383.html