El 3 de noviembre, en la Asamblea Nacional se discutieron en la sala varias opiniones diferentes sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada).
Al hablar, el delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau ) valoró mucho el espíritu de enmienda de este proyecto de ley.
El Sr. Thanh enfatizó que la tierra ha sido verdaderamente valorada con regulaciones específicas en el sentido de que la tierra no es solo un activo sino también un recurso y capital con una naturaleza más orientada al mercado al servicio de la producción y los negocios tanto para las personas como para las empresas.
Se trata del desarrollo de fondos de tierras con mecanismos más públicos y transparentes para que el Estado los cree, regule proactivamente la oferta y la demanda del mercado y licite derechos de uso de la tierra. Se trata de un mercado diverso de derechos de uso de la tierra que puede generar fácilmente flujo de caja.
El delegado señaló que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) ha añadido regulaciones sobre el derecho a hipotecar y subarrendar derechos de arrendamiento de tierras en casos de pago de renta anual de tierras y venta de activos vinculados a la tierra.
En el campo de las tierras agrícolas , con este nuevo proyecto, el Sr. Thanh dijo que las personas y los usuarios de las tierras agrícolas también pueden cambiar la estructura de los cultivos y el ganado para mejorar la eficiencia del uso de la tierra.
El proyecto ha ampliado el límite para recibir derechos de uso de tierras agrícolas de hogares e individuos a no más de 15 veces el límite para la asignación de tierras agrícolas; ha ampliado los sujetos elegibles para recibir transferencias de tierras de arroz a organizaciones económicas, hogares e individuos que no participan directamente en la producción agrícola.
El proyecto ha superado muchas deficiencias en las tierras agrícolas.
El proyecto de ley también delegó al Comité Popular distrital la facultad de decidir sobre precios específicos de terrenos, de conformidad con sus competencias en materia de asignación, arrendamiento y cambio de uso de terrenos. Los derechos de los usuarios de terrenos en la zona de planificación también se estipulan en este proyecto de ley de tierras.
“Para un país que se ha desarrollado a partir de la agricultura, ha acumulado desarrollo, ha expandido sus negocios y ha mejorado su vida estando estrechamente vinculado a la tierra como el nuestro, esos cambios son verdaderamente de importancia práctica”, dijo el delegado Nguyen Duy Thanh.
Debido a la gran importancia y trascendencia de los recursos de la tierra para las personas y las empresas, los delegados sugirieron que esta revisión debería especificar más la Resolución 18.
“Es necesario encontrar soluciones y regulaciones fundamentales y a largo plazo para evitar un impacto excesivo, fluctuaciones o incluso caos en el mercado inmobiliario como en el pasado, con graves consecuencias que afecten la supervivencia de las empresas y la vida de las personas”, afirmó el Sr. Thanh.
En concreto, el delegado afirmó que, recientemente, el Gobierno ha implementado soluciones para eliminar las dificultades del mercado inmobiliario. En particular, se emitió la Resolución n.º 33 con el objetivo de promover el desarrollo sostenible del mercado inmobiliario, eliminando gradualmente las dificultades en cuanto a los aspectos legales de los proyectos, los bonos y los flujos de capital. Sin embargo, según el Sr. Thanh, esta sigue siendo, hasta cierto punto, una medida coyuntural para intervenir en el mercado.
El Sr. Thanh cree que si queremos que el mercado inmobiliario se desarrolle de manera estable y saludable, necesitamos tener una Ley de Tierras, una Ley de Negocios Inmobiliarios, una Ley de Vivienda... que sean sincrónicas, estables, consistentes y de acuerdo con las reglas del mercado.
Diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate en el salón en la tarde del 3 de noviembre.
En segundo lugar, el Sr. Thanh dijo que en las disposiciones de la Resolución 18 en la sección 2.5, existe un requisito para modificar la Ley de Tierras esta vez, es necesario que haya políticas preferenciales sobre tarifas de uso de la tierra y rentas de la tierra, adecuadas para áreas de incentivos a la inversión, este también es un requisito de la Resolución 19 sobre agricultura rural y agricultores, pero no está incluido en este proyecto de ley.
En tercer lugar, en cuanto a la planificación del uso del territorio, se están redactando los artículos 64 y 67, que también incluyen indicadores sobre el área de asignación de tierras para las localidades.
Según los delegados, esto genera dificultades a nivel provincial y distrital, que deberán ajustar la planificación territorial en repetidas ocasiones durante el proceso de implementación, ya que, al finalizar la planificación, el inversor aún no ha aparecido y, según la Resolución 18, la planificación se limita a la zonificación espacial. Por lo tanto, la planificación que establece objetivos específicos para cada tipo de suelo es incierta, inconsistente y poco fiable.
"Por lo tanto, propongo separar la planificación y los planes en dos partes, y los objetivos están en el plan", sugirió el Sr. Thanh.
En cuarto lugar, respecto a la clasificación del uso del suelo (Artículo 9), el delegado observó que clasificar diversos tipos de tierras agrícolas dificultaría la implementación. Por ejemplo, el proyecto de ley divide las tierras para cultivos perennes, anuales y acuicultura, pero en Ca Mau, las tierras para el cultivo de manglares para la cría de camarones, cangrejos y peces, y las tierras para el cultivo de loto y peces, son el mismo tipo de tierra.
“Se propone clasificar las tierras según los fines de gestión del Estado, no según los fines de uso de la población. Gestionar las tierras estatales con rigor, sin dificultar la gestión de la población”, declaró el delegado Nguyen Duy Thanh.
Evite aprovecharse de las políticas de especulación de tierras agrícolas
Al comentar sobre el contenido de la concentración de tierras para la producción agrícola y de productos básicos a gran escala, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Van Huy (delegación de Thai Binh) declaró que, con respecto a la regulación que establece que las personas no directamente involucradas en la producción agrícola reciben la transferencia de tierras de cultivo de arroz, según lo estipulado en la Cláusula 7, Artículo 45 del proyecto de ley, actualmente existen tres opciones. El diputado Nguyen Van Huy eligió la opción 3, que estipula: Las personas que no participan directamente en la producción agrícola y reciben la transferencia de tierras de cultivo de arroz deben establecer una organización económica y tener un plan para usar las tierras de cultivo de arroz cuando las personas no directamente involucradas en la producción agrícola reciben la transferencia de tierras que excedan el límite estipulado en la Cláusula 1, Artículo 177.
Debido a que este plan armoniza ambos factores, garantiza el control para evitar el aprovechamiento de las políticas especulativas sobre tierras agrícolas, al mismo tiempo que incentiva y crea condiciones favorables para las actividades de producción agrícola, creando la base para la producción agrícola en gran escala de acuerdo con la política de la Resolución 18 del Comité Ejecutivo Central .
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