El Gobierno aclara el contenido de inversión del Programa Nacional de Metas al 2035

El Gobierno explica claramente los objetivos, recursos, mecanismo de descentralización y políticas de transición en el Programa Nacional de Metas al 2035.

En la mañana del 5 de diciembre, continuando el programa de la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Vu Hong Thanh, la Asamblea Nacional discutió en la sala la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos (NTP) en nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035.

En la sesión de debate, muchos delegados se interesaron por el plan para integrar los tres programas nacionales de objetivos y solicitaron aclaraciones sobre el contenido relacionado. En nombre del Gobierno, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, informó y explicó diversos temas.

El Secretario General To Lam, el Presidente Luong Cuong y diputados de la Asamblea Nacional discutieron en la sala la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos (NTP) en nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035. Foto: Nhu Y.

Integrar tres programas sin reducir la política

La mayoría de los delegados coincidieron con la política de integración para superar la fragmentación y la superposición del período anterior. Sin embargo, persistía la preocupación de que la fusión pudiera reducir los recursos destinados a las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Al abordar este tema, el ministro Tran Duc Thang afirmó que la política de integración demuestra la determinación de mejorar la vida de las personas, especialmente en las zonas desfavorecidas. En el informe enviado a la Asamblea Nacional, el Gobierno estableció claramente tres orientaciones:

Priorizar la nueva construcción rural, la reducción sostenible de la pobreza, el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas; mejorar la eficiencia de la implementación, descentralizar fuertemente hacia las localidades; extender el período de apoyo hasta 2035 en lugar de 2030 para garantizar recursos a largo plazo.

En este sentido, la integración "no reduce las políticas ni limita el alcance del apoyo", sino que también ayuda a centrarse más en las zonas "más pobres" del país.

El ministro Tran Duc Thang habla en la Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y.

El objetivo de que el 65% de los municipios cumplan los nuevos estándares rurales en 2030 es factible.

Algunos delegados solicitaron aclaraciones sobre la base para establecer las metas del Programa. Respecto a la meta de que el 65% de las comunas cumplan con los nuevos estándares rurales, el Gobierno proporcionó las siguientes cifras: en el período 2021-2025, casi el 80% de las comunas cumplieron con los estándares según los Criterios Nacionales; tras la revisión, es probable que el 65,6% de las comunas cumplan con los estándares según los criterios 2021-2025; se espera que los criterios 2026-2030 se publiquen en diciembre de 2025; aproximadamente el 42% de las comunas cumplen básicamente con los estándares y serán reconocidas en el período 2026-2027.

Alrededor del 25% de las comunas restantes, principalmente en zonas desfavorecidas, contarán con recursos enfocados en el cumplimiento de los estándares al 2030. A partir de ahí, se afirma que la meta establecida es adecuada.

Respecto al objetivo de reducir la pobreza entre el 1% y el 1,5% de los hogares pobres anualmente y el 100% de las comunas pobres, el ministro Tran Duc Thang afirmó: «Para finales de 2025, la tasa de pobreza multidimensional se situará entre el 0,9% y el 1%. Mientras tanto, la reducción media en el período 2021-2025 superará el 1% anual. Según el nuevo estándar de pobreza para el período 2026-2030, se prevé que la tasa de pobreza se sitúe en torno al 9,6%.»

Estos objetivos son consistentes con la Resolución XIII del Congreso Nacional y la Directiva 05 de la Secretaría.

Además, algunos delegados señalaron que los 100.000 billones de VND del presupuesto central asignados al programa son bajos en comparación con las necesidades. El Gobierno admitió que este nivel de capital es limitado, pero enfatizó:

Paralelamente a este programa, existen otros cuatro programas nacionales con un capital total de 360 ​​billones de VND. También se están implementando importantes programas como el desarrollo sostenible del delta del Mekong o el reasentamiento de residentes en zonas montañosas. Además del presupuesto, se incluyen créditos para políticas, créditos comerciales, capital empresarial y contribuciones comunitarias.

El Gobierno se compromete a seguir equilibrando e informando a la Asamblea Nacional para complementar los recursos cuando sea necesario.

En cuanto al capital presupuestario local (400.000 billones de VND), algunas opiniones lo consideraron excesivo. Al explicar las preocupaciones sobre el nivel de capital presupuestario local, el ministro Tran Duc Thang declaró: «Este es el capital total de 34 provincias, incluidas 7 provincias autoequilibradas y 27 provincias que reciben apoyo del gobierno central. En el período 2021-2025, las provincias autoequilibradas representaron el 65 % del capital local total para los tres programas nacionales objetivo. Para las localidades desfavorecidas, la tasa de contrapartida es de tan solo alrededor del 5 %». A partir de ahí, según el ministro Tran Duc Thang, el Gobierno revisará y ajustará la situación según las condiciones de cada región.

Asignar capital con máxima prioridad a las zonas montañosas y a las minorías étnicas

En principio, los criterios para la asignación de capital, informó el Ministro Tran Duc Thang, serán emitidos por el Primer Ministro en la dirección de: Dar máxima prioridad a las minorías étnicas y las zonas montañosas; Dar a las localidades el derecho a decidir en detalle y asumir la responsabilidad de los resultados; Sin duplicación, claro en cada componente

Para evitar la duplicación con otros programas nacionales de objetivos, el Programa está diseñado de acuerdo con los principios: herencia - estabilidad - no interrupción - no abolición de políticas efectivas.

Se identifican claramente dos componentes: el componente general (desplegado a nivel nacional); el componente específico (minorías étnicas y zonas montañosas).

El ministro Tran Duc Thang afirmó que cada tarea consta de un solo componente, lo que garantiza "contenido claro, recursos claros y beneficiarios claros". El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente supervisará la emisión de todos los documentos guía a más tardar en enero de 2026.

En cuanto a la política de transición, sin dejar de lado ningún tema, el Programa heredará íntegramente las políticas del período 2021-2025, pero al mismo tiempo: No abolirá las políticas efectivas; La gente seguirá beneficiándose plenamente.

En consecuencia, el Gobierno ha emitido un decreto sobre la demarcación de las zonas de minorías étnicas para el período 2026-2030, se está preparando para emitir un decreto sobre los estándares de pobreza multidimensional y revisar los nuevos criterios rurales establecidos para el período 2026-2030.

Respecto al modelo de gestión del Programa, la mayoría de los delegados coincidieron en asignar un organismo coordinador unificado en dirección a un único punto focal de gestión, descentralizando la máxima autoridad hacia las localidades.

En consecuencia: El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente es el organismo rector, responsable de sintetizar e informar a la Asamblea Nacional y al Gobierno. Los demás ministerios y ramas desempeñan sus funciones de gestión.

El Gobierno sigue definiendo claramente las tareas entre los ministerios, especialmente entre el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones.

En cuanto a la tarea de descentralización, el Programa se basa en el principio: la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable. El Gobierno Central unifica la gestión y fortalece la supervisión. Al mismo tiempo, establece un mecanismo de supervisión de tres niveles: central, provincial y comunal, promoviendo el papel de la ciudadanía.

El Ministro Tran Duc Thang dijo que el Gobierno "acepta respetuosamente todas las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional" y dirigirá la implementación inmediatamente después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversión del Programa.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html