En la tarde del 23 de mayo, continuando la V sesión, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Precios (modificado).
Al hablar en el debate en la sala, la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy (delegación de Da Nang ), planteó la cuestión de los precios de los libros de texto.
La delegada Kim Thuy dijo que anteriormente, cuando se discutieron los precios de los libros de texto, planteó el hecho de que comprar libros de texto se ha convertido en una carga para muchos padres, la razón principal es que los editores de libros a través de las escuelas siempre venden libros de texto con una gran cantidad de libros de referencia.
Aplaudo al Ministerio de Educación y Formación por aceptar este dictamen y emitir la Directiva n.º 643, de 10 de junio de 2022, que exige poner fin a la práctica de empaquetar libros de texto y libros de referencia para obligar a los estudiantes a comprar libros de referencia en cualquier formato. Gracias a la supervisión, he comprobado que esta directiva se ha aplicado rigurosamente.
En la cuarta sesión, durante el debate en la sala en la tarde del 11 de noviembre de 2022, propuse que la Ley de Precios (enmendada) encomiende al Gobierno la regulación de los precios de los libros de texto en forma de un marco de precios, incluidos los precios máximos y mínimos como para otros artículos fijados por el Estado.
El Ministro y Jefe del Comité de Redacción, Ho Duc Phoc, habló ante la Asamblea Nacional aceptando mi opinión, textualmente como sigue:
Creemos que esta idea es muy buena. Siempre pensamos en cómo regular los precios para que no sean demasiado altos, pero no hemos pensado en cómo evitar que sean demasiado bajos. Cuando las empresas potenciales quieren apoderarse del mercado, recurren a medidas, o en otras palabras, recurren a grandes descuentos para superar a sus competidores, generando así ganancias monopolísticas. Nos gustaría aceptar esta idea —dijo la delegada Kim Thuy—.
La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy, habla en la sala.
Sin embargo, al estudiar el proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en esta oportunidad para su consideración y aprobación, el delegado dijo: "El proyecto no refleja las opiniones del Ministro, ni las explica el Jefe de la Comisión de Redacción (aunque el informe No. 480 de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional que acepta, explica y revisa este proyecto de ley tiene 112 páginas).
Creo que las declaraciones del Ministro ante la Asamblea Nacional demuestran una evaluación muy completa, exhaustiva y realista del asunto. Si la ley no estipula un rango de precios máximo y mínimo, la Asamblea Nacional verá cómo las preocupaciones del Ministro se hacen realidad.
Pero ¿cuál es la razón que impide que el proyecto de ley exprese la opinión correcta del Ministro? ¿Es posible que exista un punto de vista diferente al de la Resolución 29 del Comité Central del Partido sobre Innovación Fundamental e Integral en Educación y Formación, que establece "Diversificar los materiales de aprendizaje" y que el punto g, cláusula 3, artículo 2 de la Resolución 88 de la Asamblea Nacional (sobre innovación en programas y libros de texto de educación general) y el punto b, cláusula 1, artículo 32 de la Ley de Educación estipulan "socializar la compilación de libros de texto"?, comentó la delegada Kim Thuy.
Según el delegado, la Ley de Educación revisada de 2019 también muestra una perspectiva diferente a la Resolución 88, ya que no otorga el derecho a elegir libros de texto a las "instituciones educativas", sino a los Comités Populares a nivel provincial. "Me pregunto constantemente: entre las disposiciones de la Resolución 88 y las de la Ley de Educación, ¿cuál se aprovecha con mayor facilidad para favorecer intereses colectivos?", preguntó el delegado de la delegación de Da Nang.
A partir del análisis anterior, el delegado sugirió que en caso de que esta Asamblea Nacional encuentre que la política de socialización de la recopilación de libros de texto propuesta por la XIII Asamblea Nacional tiene muchas deficiencias, se debe revisar la Resolución 88 y se debe dar por terminada la implementación de esta política.
En caso contrario, la Asamblea Nacional debería añadir las disposiciones necesarias a la Ley de Precios para garantizar la coherencia de la política; no debería darse la situación de que el órgano legislativo emita regulaciones contradictorias: una parte fomenta la socialización, la otra crea lagunas para la competencia desleal, la limita e incluso corre el riesgo de eliminar la socialización de la compilación de libros de texto. Al mismo tiempo, el delegado sugirió que se explicara y aclarara el contenido mencionado .
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