El Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, presentó un informe sobre las respuestas y explicaciones a las discusiones en el grupo de trabajo sobre el proyecto de Ley de Telecomunicaciones revisada, en preparación para la sesión plenaria de esta mañana, 22 de junio.
No está en línea con los compromisos internacionales.
El informe del Ministro de Información y Comunicaciones indicó que algunas opiniones sugieren revisar, aclarar y diferenciar el ámbito de aplicación de la Ley de Telecomunicaciones de la Ley de Transacciones Electrónicas, la Ley de Tecnologías de la Información, etc.
El Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, presentó el 2 de junio el proyecto revisado de la Ley de Telecomunicaciones a la Asamblea Nacional .
Algunas opiniones sugieren realizar una investigación exhaustiva sobre los servicios de centros de datos, computación en la nube y telecomunicaciones OTT para desarrollar políticas y métodos de gestión adecuados que aseguren el estricto cumplimiento, la viabilidad y limiten el aumento de los costos de cumplimiento para las empresas, mitigando así los beneficios que ofrecen estos servicios emergentes y alineándose con los compromisos internacionales.
También ha habido sugerencias para considerar ampliar el alcance del proyecto de ley para incluir centros de datos y servicios de computación en la nube.
En este sentido, los representantes de la Asamblea Nacional argumentaron que las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones relativas a la gestión de los servicios de centros de datos y computación en la nube son incompatibles con los compromisos internacionales.
Cambiar la clasificación de estos dos servicios, de tecnologías de la información y servicios de información a servicios de telecomunicaciones, impondría restricciones de acceso al mercado a los inversores extranjeros (restricciones al capital de inversión y a las condiciones de acceso al mercado). Esto conllevaría violaciones de los compromisos internacionales, en particular el Acuerdo sobre el Comercio y la Previsibilidad de los Productos Químicos (CPTPP).
Además, la reglamentación tal como está redactada crea barreras legales y aumenta los procedimientos administrativos para este tipo de servicios, lo que reduce la competitividad de Vietnam para atraer inversiones.
Actualmente, solo unos pocos países (como China, Tailandia y Egipto) clasifican estos servicios como servicios de telecomunicaciones. Sin embargo, con la excepción de China, ningún país impone restricciones al capital de inversión.
Las regulaciones se implementarán de manera que promuevan una gestión indulgente.
Al explicar este tema, el Ministro Nguyen Manh Hung dijo que el Ministerio de Información y Comunicaciones informará al Gobierno para ajustar las regulaciones de la ley hacia una gestión menos rigurosa de estos servicios.
El Sr. Hung explicó que el mercado de servicios OTT de telecomunicaciones es altamente competitivo y fuertemente autorregulado, por lo que el nivel de gestión estatal sólo debe ser suficiente para evitar obstaculizar la participación de las empresas en la prestación de servicios.
En cuanto a los servicios de centros de datos y servicios de computación en la nube, se trata de infraestructuras de servicios que realizan el almacenamiento y procesamiento de datos.
La experiencia internacional demuestra que la gestión de estos servicios prioriza la protección de datos. Por lo tanto, en cuanto a la gestión de estos servicios dentro del derecho de las telecomunicaciones (gestión del acceso al mercado, condiciones comerciales, calidad, etc.), se podría considerar un enfoque menos estricto para promover el desarrollo.
Respecto de la propuesta de excluir los servicios de centros de datos y computación en la nube de la Ley de Telecomunicaciones revisada, el Sr. Hung afirmó que si bien la Ley de Inversiones ha identificado a los centros de datos como un sector comercial condicional, actualmente no existen regulaciones especializadas para aclarar las condiciones comerciales y el marco legal que rige la prestación y el uso de estos servicios.
La Ley de Telecomunicaciones regula las actividades comerciales de los centros de datos y los servicios de computación en la nube para crear un entorno legal claro y favorable, que dé confianza a las empresas para invertir.
La infraestructura de centros de datos y computación en la nube es un componente crucial de la infraestructura digital nacional y de la economía. Proteger los derechos de los usuarios y garantizar la ciberseguridad de los servicios de centros de datos y computación en la nube es un tema crucial que debe institucionalizarse.
El Sr. Hung afirmó que muchos países del mundo cuentan con regulaciones a diversos niveles para la gestión de los servicios de centros de datos y computación en la nube. Por lo tanto, la Ley de Telecomunicaciones estipula los derechos y responsabilidades de los proveedores de servicios de centros de datos y computación en la nube para garantizar los derechos de los usuarios y la seguridad.
Además, el Sr. Hung explicó que la demanda de electricidad para el desarrollo de centros de datos es muy alta. Por lo tanto, los servicios de centros de datos se enmarcan en el ámbito de la Ley de Telecomunicaciones y deberían incluirse en el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones.
El plan nacional de telecomunicaciones designará áreas que satisfagan los requerimientos de suministro de energía para las empresas que inviertan en centros de datos, incentivando su desarrollo.
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