El Ministro de Construcción, Tran Hong Minh, presentó un informe explicando, recibiendo retroalimentación y revisando el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural.
En la mañana del 11 de diciembre, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural.
Anteriormente, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Construcción, Tran Hong Minh, presentar un informe explicando, aceptando y revisando los principales contenidos del proyecto de ley.
El Gobierno ha incorporado plenamente las opiniones de los organismos y delegados de la Asamblea Nacional durante el proceso de revisión, aclarando la dirección para mejorar el sistema de planificación urbana y rural de una manera que sea coherente con las leyes de tierras, las leyes de planificación y la política de desarrollo urbano sostenible.
Completar y sincronizar el sistema de planificación, sin incorporar contenidos que sean propios del ámbito de la Ley de Tierras.
Un problema notable es la falta de "integración" de las normas que caen dentro del ámbito de aplicación de la Ley de Tierras en la Ley de Planificación Urbana y Rural.
Según el informe explicativo, se propuso previamente la inclusión de indicadores de uso del suelo en el plan general de implementación de la planificación de la comuna como base para la adquisición, asignación, arrendamiento o conversión de uso del suelo. Sin embargo, el Gobierno afirmó que este asunto se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la Ley de Tierras. Por lo tanto, este contenido se ha eliminado del proyecto, de acuerdo con la opinión de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional.
Se ultimarán las reglamentaciones pertinentes en el sistema de ley de tierras y en el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos para resolver las dificultades en la organización de la aplicación de la Ley de Tierras, garantizando un alcance claro de la reglamentación y evitando superposiciones.
En respuesta a las preocupaciones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional sobre la posibilidad de que se produzcan lagunas jurídicas si se retrasa la aplicación de las directrices, el Gobierno declaró que ha tenido en cuenta esas preocupaciones y ha solicitado que se garantice el plazo entre la ley y los decretos y circulares.
El organismo redactor se coordinará con los ministerios y agencias para desarrollar simultáneamente regulaciones detalladas, garantizando que cuando la ley entre en vigor, el sistema de regulaciones subordinadas también esté esencialmente completo, cumpliendo con los requisitos para su implementación.
El gobierno también aceptó la sugerencia de realizar una evaluación más exhaustiva de la experiencia adquirida con las resoluciones piloto sobre mecanismos y políticas específicas de planificación urbana y rural en Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y otras localidades. El organismo encargado de redactar el proyecto organizará una revisión exhaustiva y un resumen para recopilar evidencia práctica que sustente la consideración de replicar estas políticas a nivel nacional, siguiendo una hoja de ruta adecuada.
Aclarar el límite entre la planificación provincial y la planificación general de las ciudades gobernadas centralmente.
Respecto del tema que preocupa a muchos delegados sobre la relación entre la planificación provincial y la planificación general de las ciudades gobernadas centralmente, el Ministro Tran Hong Minh afirmó que hay dos grupos de opiniones: un grupo propone fusionar los dos tipos de planificación para crear uniformidad, mientras que el otro grupo sugiere crear planes separados pero definiendo claramente sus funciones y contenido.
Teniendo en cuenta los comentarios recibidos, se ha finalizado el proyecto de ley para seguir estableciendo dos tipos de planificación. La planificación provincial para las ciudades de gobierno central solo definirá las principales direcciones estratégicas de desarrollo y no se solapará con el contenido de la organización del desarrollo espacial urbano del plan maestro de la ciudad.
El informe enfatiza la necesidad de un plan maestro para las ciudades de gobierno central, ya que estas son centros para promover el desarrollo socioeconómico a nivel regional y nacional, así como nudos para el transporte y el comercio internacionales. El plan maestro de la ciudad desempeña un papel crucial en la definición de los objetivos y las direcciones generales de desarrollo, la organización de los espacios urbanos y rurales, la infraestructura técnica, la infraestructura social y la vivienda.
Esto también sirve como base para desarrollar planes de zonificación, planes detallados y como base para la planificación del uso de la tierra de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024.
El proyecto de ley ha sido revisado para garantizar su coherencia con la Ley de Planificación enmendada aprobada por la Asamblea Nacional, en la que la planificación provincial para las ciudades gobernadas centralmente es sólo de orientación estratégica.
Con el voto a favor de 429 de los 437 delegados asistentes, lo que representa el 90,70 % del total de delegados de la Asamblea Nacional, se aprobó oficialmente la Ley que modifica y complementa la Ley de Planificación Urbana y Rural. La redacción de la ley se realizó siguiendo de cerca las recientes conclusiones del Politburó sobre la continuación de la implementación de la Resolución n.º 06-NQ/TW de 2022 sobre planificación, construcción, gestión y desarrollo sostenible de las ciudades vietnamitas hasta 2030, con miras a 2045.
El gobierno seguirá coordinando con ministerios, sectores y localidades para resumir, evaluar y desarrollar mecanismos y políticas específicas para Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y otras ciudades con gobierno central, estudiando al mismo tiempo la posibilidad de una aplicación más amplia cuando las condiciones lo permitan.
Phuong Lien
Fuente: https://baochinhphu.vn/khong-long-ghep-cac-quy-dinh-giua-luat-dat-dai-va-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-102251211102537973.htm
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