Junto con las lecciones de advertencia existentes, es importante establecer un mecanismo de prevención estricto para que "la corrupción sea imposible", un mecanismo de detección y tratamiento eficaz para que "no se atreva a la corrupción" y un mecanismo de garantía y tratamiento razonable para que "la corrupción no sea necesaria ni deseada".
Poner el poder en una “jaula de control”
Las violaciones de los últimos años muestran que una vez que los funcionarios son colocados en posiciones de gran poder, si no hay un mecanismo de control y supervisión estricto, esto puede fácilmente llevar a actos de abuso de poder, malversación de fondos, corrupción... y lo que es más preocupante, muchos casos han desembocado en un estilo de vida degenerado y corrupto...
Las conclusiones de la Comisión Central de Inspección también señalaron repetidamente que funcionarios clave de todos los niveles, incluido el nivel central, han degradado su ideología política , moralidad y estilo de vida, han violado las normas del Partido y las leyes estatales sobre prevención y combate a la corrupción, han mostrado negatividad, han incumplido las normas sobre lo que no se permite a los miembros del Partido y la responsabilidad de dar ejemplo. Muchos funcionarios y miembros del Partido han abusado de su autoridad para perseguir intereses personales, abusar del poder, obtener ganancias ilegales e incluso han permitido que sus cónyuges, hijos y familiares interfieran y gestionen sus puestos de poder.
Para controlar el poder y combatir los indicios de degradación ideológica y moral, el Politburó y el Secretariado han emitido e implementado numerosas resoluciones y directivas sobre la construcción del Partido, en las que han señalado específicamente indicios y comportamientos de degeneración, deformidad y desviación del ideal comunista en varios cuadros y miembros del Partido. Asimismo, la Asamblea Nacional y el Gobierno se han centrado en construir instituciones para concretar los puntos de vista del Partido, contribuyendo a una gestión social eficaz, cada vez más transparente y civilizada.
Cabe decir que el Partido y el Estado nunca han prestado tanta atención a la construcción y el perfeccionamiento del sistema legal como en los últimos años. Desde el XIII Congreso Nacional, se han implementado una serie de regulaciones sobre el trabajo del personal, como: la Regulación n.° 37-QD/TW del Comité Ejecutivo Central, de 25 de octubre de 2021, sobre "cosas que los miembros del Partido no pueden hacer"; la Regulación n.° 41-QD/TW del Politburó, de 3 de noviembre de 2021, sobre la destitución y la renuncia de los cuadros; la Regulación n.° 50-QD/TW del Politburó, de 27 de diciembre de 2021, sobre la planificación del personal; y la Regulación n.° 58-QD/TW del Politburó, de 28 de febrero de 2018, sobre "Algunas cuestiones sobre la protección de la política interna del Partido". Reglamento n.° 69-QD/TW, de 6 de julio de 2022, del Politburó sobre la disciplina de las organizaciones y los miembros del Partido que infrinjan la ley; Reglamento n.° 80-QD/TW, de 18 de agosto de 2022, del Politburó sobre la descentralización de la gestión de cuadros y el nombramiento y la presentación de cuadros para las elecciones; Reglamento n.° 96-QD/TW, de 2 de febrero de 2023, del Politburó sobre la concesión de un voto de confianza a los puestos de liderazgo y gestión del sistema político...
El Politburó ha emitido regulaciones sobre el control del poder en diversas áreas, especialmente en el trabajo de personal, lo que reafirma la firme determinación del Partido de combatir, prevenir y superar las limitaciones en el trabajo de base del Partido, los puntos débiles que han existido durante muchos años en dicho trabajo. Sin embargo, aún se necesita un mecanismo más profundo, ya que si otorgamos poder y recursos a los cuadros sin supervisarlos, no podremos prevenir ni combatir la corrupción a fondo. Porque el poder sin supervisión se degenera; esa es la ley eterna.
Profesor asociado, Dr. Le Van Cuong , exdirector del Instituto de Investigación
Estrategia, Ministerio de Seguridad Pública
En particular, en 2023, el Politburó emitió consecutivamente tres reglamentos sobre control de poder en diversos ámbitos: el Reglamento n.º 114-QD/TW, de 11 de julio de 2023, sobre control de poder, prevención y combate de la corrupción y la negatividad en el trabajo con personal; el Reglamento n.º 131-QD/TW, de 27 de octubre de 2023, sobre control de poder, prevención y combate de la corrupción y la negatividad en la inspección, supervisión y aplicación de la disciplina del Partido, así como en las actividades de inspección y auditoría; y el Reglamento n.º 132-QD/TW, de 27 de octubre de 2023, sobre control de poder, prevención y combate de la corrupción y la negatividad en la investigación, el procesamiento, el juicio y la ejecución de sentencias. Todas estas son áreas sensibles, propensas a la corrupción y la negatividad. Estos reglamentos han creado un eficaz mecanismo de control para prevenir el abuso de poder, lo cual ha generado gran preocupación en la sociedad.
El Profesor Asociado, Dr. Le Van Cuong (Subdirector del Instituto de Construcción del Partido, Academia Nacional de Política Ho Chi Minh), comentó que, por primera vez, hemos emitido e implementado una medida institucional tan drástica de forma sincronizada; es decir, se han identificado, nombrado y promulgado regulaciones sobre estos tres temas clave, sensibles y complejos. Al mismo tiempo, esto demuestra una gran determinación política, en consonancia con el lema "sin prohibiciones ni excepciones, sea quien sea", y selecciona las áreas que interesan a los votantes, los miembros del partido y la ciudadanía.
Promover el respeto propio y la cultura del servicio público
Una de las novedades, y también un avance en la construcción ética del Partido, es asumir con firmeza la responsabilidad de los líderes en caso de infracciones en el ámbito de la gestión y la responsabilidad. Sobre esta base, se alienta a los cuadros a admitir voluntariamente sus deficiencias, dimitir, solicitar la salida de sus cargos y jubilarse. Según el subdirector de la Comisión Central de Asuntos Internos, Nguyen Huu Dong, desde principios de 2024, las autoridades competentes han considerado, destituido, jubilado y asignado otros puestos a 14 cuadros bajo la dirección central.
Desde el inicio del decimotercer mandato, 32 funcionarios bajo la dirección del Comité Central han sido considerados para despido, jubilación, renuncia, despido y reasignación a otros puestos, incluyendo 7 miembros del Politburó, 1 miembro del Secretariado y 10 miembros del Comité Central del Partido. "Esto demuestra rigor, pero también humanidad, convirtiendo gradualmente el "arriba y abajo, dentro y fuera" en una cultura y práctica habitual en el trabajo de personal, marcando un nuevo hito en la lucha contra la corrupción y la negatividad", informó el Sr. Nguyen Huu Dong.
Cabe mencionar que, hasta ahora, es muy poco frecuente que los líderes renuncien, incluso cuando se producen violaciones en unidades y localidades bajo su jurisdicción... Solo cuando se descubren y se gestionan las violaciones, se les "obliga" a renunciar a sus puestos. Por lo tanto, es hora de considerar la renuncia como una cultura, como una muestra de autoestima para los funcionarios del partido. Si la renuncia de los altos funcionarios se normaliza, contribuirá a eliminar la idea de que "ser funcionario" significa "comer por encima y sentarse en el suelo" y a regresar a la legítima posición de "servidor del pueblo".
De hecho, el despido y la renuncia no son categorías nuevas, pues han sido institucionalizadas por las regulaciones del Partido y las leyes estatales desde muchos mandatos anteriores. De hecho, el Politburó ha establecido causales específicas para considerar que los funcionarios cesan en sus cargos, son despedidos y renuncian en el Reglamento No. 260-QD/TW, de fecha 2 de octubre de 2009. Sin embargo, durante un largo período de implementación, la cuestión de cuándo el despido y la renuncia se vuelven normales, y cuándo los funcionarios abandonan voluntariamente sus cargos cuando ya no tienen la capacidad ni el prestigio en los organismos del Partido y del Estado, aún no ha recibido una respuesta satisfactoria. A partir de esa realidad, la estricta implementación del Reglamento No. 41-QD/TW, de fecha 3 de noviembre de 2021, del Politburó sobre el despido y la renuncia de funcionarios bajo la dirección central debido a violaciones de la ley en el pasado, ha reafirmado la determinación del Partido en la lucha contra la corrupción y la negatividad.
Según Nguyen Trong Nghia, jefe del Departamento Central de Propaganda, para subsanar las lagunas legales, se están mejorando cada vez más los mecanismos para controlar el poder, no solo mediante regulaciones del Partido, sino también mediante mecanismos de supervisión para que quienes ostentan el poder no puedan abusar de él. Implementar el control del poder contribuirá a sentar las bases de la cultura y la ética política.
La realidad del pasado demuestra que, a partir de la implementación de las regulaciones, se han observado señales sobresalientes de un gradual fortalecimiento de la disciplina y el orden. Muchos funcionarios que han cometido infracciones, independientemente de su cargo, han sido sometidos a juicios rigurosos. La profesora adjunta, Dra. Bui Thi An (exdelegada a la Asamblea Nacional), comentó que hemos logrado excelentes resultados en la lucha contra la corrupción y el abuso de poder. Se han esclarecido varios casos y se han juzgado rigurosamente. Esto demuestra una gran determinación política, lo que confirma la declaración del Partido y del Estado de que la corrupción se combate sin excepción, lo que infunde confianza en la ciudadanía.
El ejemplo del Comité Central en la implementación del Reglamento 41-QD/TW ha difundido el mensaje de que no hay excepciones ni prohibiciones, y ha despertado el valor del respeto propio en todos los cuadros y miembros del partido, especialmente en los jefes de agencias y unidades. Al mismo tiempo, promueve una cultura de servicio público y atribuye responsabilidad a los comités, cuadros y miembros del Partido, especialmente a la dirección colectiva y a los jefes de agencias y organizaciones de todo el sistema político. La mayoría de los cuadros y miembros del partido creen que las decisiones del Comité Central en la estricta implementación del Reglamento 41-QD/TW han generado confianza en la ruptura del enfoque de "arriba-abajo", "dentro-fuera" en el trabajo de personal y, especialmente, en la estricta disciplina del Partido. La implementación de este reglamento ha contribuido a la gestión y selección del equipo de cuadros, construyendo y consolidando gradualmente una cultura de renuncia en los organismos públicos.
Según Nguyen Tuc, presidente del Consejo Asesor sobre Asuntos Sociales y Culturales (Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam), la normalización de los despidos y las renuncias contribuirá a la construcción de un servicio público honesto y eficiente. Si la formación de los militantes del partido no se basa en la diligencia, el ahorro, la integridad y la rectitud, no todos los cuadros estarán dispuestos a dimitir cuando se percaten de sus errores o deficiencias. La aplicación efectiva del Reglamento n.º 41-QD/TW por parte del Comité Central y de algunos comités del partido a todos los niveles ha demostrado claramente el espíritu de construcción y resistencia, para que los cuadros y los militantes sepan preservar, recordar las prohibiciones y respetar los límites, creando así una cultura de integridad.
El espíritu de acción del Comité Central se ha extendido a provincias y ciudades. El Comité del Partido de Hanói ha emitido un sistema de documentos para especificar y organizar su implementación en todos los niveles y sectores. Cabe destacar la Directiva 24/CT-TU, de 7 de agosto de 2023, sobre el "Fortalecimiento de la disciplina, la disciplina y la responsabilidad en la gestión del sistema político de la ciudad de Hanói". En ella, el término "disciplina" ocupa el primer lugar, seguido de "disciplina" y "responsabilidad".
Se trata de un aumento gradual del nivel y las exigencias en la gestión administrativa y el desempeño del servicio público de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores del sistema político, desde la ciudad hasta la base, para que los cuadros puedan mejorar constantemente su espíritu, actitud, sentido de responsabilidad y eficiencia en el trabajo asignado; autoexaminarse y autocorregirse regularmente y relacionarse con 25 señales que identifican infracciones de disciplina y responsabilidad en el desempeño del trabajo. Anualmente, el Comité del Partido de Hanói organiza inspecciones a los Comités del Partido afiliados al 50% sobre la labor de construcción y organización del Partido, en combinación con labores de educación en integridad.
Al implementar la labor de educación en integridad, Hanói ha observado buenas prácticas, como la creación y reproducción de modelos para estudiar y seguir la ideología, la moral y el estilo de Ho Chi Minh. Además, la ciudad ha promovido la aplicación de las tecnologías de la información e implementado el software iHanoi, que incluye una sección para reflejar las opiniones de la ciudadanía. De esta manera, la ciudadanía puede reflexionar 24/7 sobre temas que contribuyen a mejorar la reforma administrativa y la ética pública.
En la sesión de trabajo con la Delegación de Estudio del Comité Directivo Central sobre la implementación del Plan No. 01-KH/BCĐ, de fecha 15 de abril de 2024, del Comité Directivo para el desarrollo de un Proyecto para presentar al Politburó para su promulgación sobre la Directiva para el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la educación en integridad, el Comité del Partido de Hanói propuso que la autoridad competente a nivel central estudie y unifique la guía nacional sobre educación y propaganda en integridad, identificando la educación no solo en las agencias del Partido y del Estado, los sistemas políticos a todos los niveles, sino también en otros sectores, campos y entornos sociales. Además, propuso que el Comité Central permita a la Ciudad implementar cursos piloto de capacitación sobre educación en integridad para cuadros del sistema político. Estas también son soluciones necesarias para promover la creación de una cultura de integridad.
En cumplimiento de la directiva del Politburó, la Comisión Central de Asuntos Internos emitió el Plan n.º 01-KH/BCĐ sobre el desarrollo de un proyecto para presentarlo al Politburó para la promulgación de una Directiva sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en materia de educación en integridad. En particular, el proyecto aclarará la situación actual del liderazgo, la dirección y la implementación de la educación en integridad por parte de los comités, organizaciones, agencias, unidades y localidades del Partido, a fin de determinar las tareas y soluciones en materia de educación en integridad para el futuro.
La pregunta ahora es qué hacer, cómo hacerlo y cuál es la responsabilidad de las organizaciones e individuos del sistema político para hacer realidad las políticas y los puntos de vista del presidente Ho Chi Minh, del Partido y del Estado, y construir un Estado honesto, una sociedad honesta, una nación honesta, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Este es también el objetivo del Proyecto del Politburó.
Jefe de la Comisión Central de Asuntos Internos , Phan Dinh Trac
(Continuará)
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
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