El Sr. Bui Ngoc Tuan, Director General Adjunto de Deloitte Vietnam, cree que imponer un impuesto especial a las bebidas alcohólicas sin considerar el contenido de alcohol, como se estipula en el proyecto de Ley de Impuesto Especial (enmendado) que se presentará a la Asamblea Nacional en la próxima octava sesión, es irrazonable y no protege la salud del consumidor.
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| Sr. Bui Ngoc Tuan, Director General Adjunto de Deloitte Vietnam |
Si bien apoya la modificación de la Ley del Impuesto al Consumo Especial para aumentar la tasa impositiva a un nivel razonable, ¿por qué cree que el proyecto de modificación de la Ley del Impuesto al Consumo Especial es injusto?
En cuanto a la tributación del alcohol y la cerveza, el proyecto propone el mismo enfoque que el vigente, salvo un aumento de los tipos impositivos. En concreto, las bebidas espirituosas con una graduación alcohólica de 20 grados o superior se gravarán con un 70 % en 2026 y un aumento del 90 % en 2030 (Opción 1), o del 80 % al 100 % (Opción 2). Para las bebidas espirituosas con una graduación alcohólica inferior a 20 grados, los tipos impositivos correspondientes serán del 40 % al 60 % o del 50 % al 70 %. En cuanto a la cerveza, independientemente de si es en lata, embotellada, de barril o fresca, y de su graduación alcohólica, se gravará con un 70 % en 2026 y un aumento del 90 % en 2030 (Opción 1) o del 80 % al 100 % (Opción 2).
No analizo si el tipo impositivo es alto o bajo, si es razonable o no, ni si el programa de aumentos es adecuado para la producción y las actividades comerciales de las empresas. En cambio, considero el método de imposición basado en un porcentaje del precio de importación (según se registre en la declaración aduanera) o del precio de venta del fabricante (en el momento de la transferencia de la propiedad o el derecho de uso de los bienes al comprador), sin tener en cuenta el contenido de alcohol, lo cual considero irrazonable y no protege a los consumidores.
Con este sistema impositivo, una unidad de cerveza está sujeta al mismo impuesto especial que una unidad de bebida espirituosa con un contenido de alcohol de 20 grados o más, y es significativamente inferior al impuesto aplicado a las bebidas espirituosas con un contenido de alcohol inferior a 20 grados.
En concreto, ¿qué aspectos son irrazonables, señor?
El contenido de alcohol se mide en mililitros de etanol puro por cada 100 ml de solución. Cuanto mayor sea la concentración de alcohol, mayor será el daño a la salud de los consumidores y de la sociedad. Normalmente, la cerveza embotellada y en lata tiene un contenido de alcohol de entre el 4,2 % y el 5,1 %; la cerveza de barril solo tiene un contenido de alcohol de aproximadamente el 3,5 %, mientras que las bebidas espirituosas suelen tener un contenido de alcohol del 40 % o superior; sin embargo, están gravadas con el mismo tipo impositivo, lo cual es injusto.
Otra inconsistencia es que, tradicionalmente, la cultura vietnamita solo implica beber vino en reuniones formales, mientras que la cerveza se usa principalmente para refrescarse. Gracias a la mejora de los ingresos, la mayoría de las familias ahora guardan una pequeña cantidad de cerveza embotellada o enlatada en sus refrigeradores para refrescarse, pero gravarla como al vino es injusto.
Antes, la cerveza en lata y embotellada estaba sujeta a diferentes tipos impositivos que la cerveza de barril, pero ahora todos los tipos de cerveza pagan el mismo tipo impositivo. ¿Cuál es su opinión al respecto?
Antes de 2010, el impuesto especial sobre la cerveza se diferenciaba por tipo: la cerveza embotellada y en lata estaba sujeta a tipos impositivos más altos que la cerveza de barril y la cerveza fresca. Sin embargo, desde el 1 de enero de 2010, todos los tipos de cerveza están sujetos al mismo tipo impositivo, lo cual, en mi opinión, resulta inapropiado dada la situación actual en Vietnam.
La cerveza de barril es de consumo generalizado y atiende a la mayoría de las personas con ingresos promedio o inferiores a la media. Sin embargo, está gravada con el mismo tipo impositivo que la cerveza en lata o embotellada. Esto significa que el impuesto especial al consumo no ha logrado su objetivo de garantizar la equidad y contribuir a la regulación de los ingresos en la sociedad.
Según el proyecto de Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales (modificado), todos los tipos de cerveza estarán sujetos al mismo tipo impositivo que las bebidas espirituosas con una graduación alcohólica superior a 20 grados. ¿Le parece irrazonable, dado que existen cervezas sin alcohol en el mercado?
Para prevenir el consumo de alcohol al volante, el Gobierno emitió el Decreto n.º 100/2019/ND-CP, que estipula sanciones administrativas por infracciones en el transporte por carretera y ferrocarril. Para satisfacer la demanda de los consumidores, los fabricantes de bebidas alcohólicas han producido cerveza sin alcohol. Esta cerveza es básicamente un refresco, pero se comercializa como cerveza, lo que hace irrazonable la imposición de impuestos especiales.
Además, el turismo se considera un sector de servicios clave en nuestro país, con el objetivo de recibir entre 17 y 18 millones de visitantes internacionales al año, incluyendo turistas musulmanes (que no consumen bebidas alcohólicas). Por lo tanto, es necesario incentivar a las empresas a producir cerveza sin alcohol para atender a los consumidores nacionales, los turistas y la exportación a países musulmanes. Además, la cerveza sin alcohol no debería estar gravada.
Entonces, en su opinión, ¿cómo debería recaudarse el impuesto especial sobre las bebidas alcohólicas para lograr múltiples objetivos?
El consumo de alcohol durante festividades como el Tet (Año Nuevo Vietnamita), bodas, aniversarios, cumpleaños, etc., es una tradición cultural en Vietnam. Para satisfacer esta demanda, a la vez que se protege la seguridad y la salud de los consumidores y se mantiene el orden y la seguridad social, las empresas producen cervezas con una graduación alcohólica muy baja, de tan solo 1 o 2 grados. Por lo tanto, para garantizar la equidad y lograr múltiples objetivos, se debería implementar una tributación basada en la graduación alcohólica, como se hace en muchos países. Por ejemplo, cada grado de alcohol podría gravarse con una tasa del 5 %; cuanto mayor sea la graduación alcohólica de la cerveza o el vino, mayor será el impuesto.
Con este sistema impositivo, la cerveza de barril, destinada a la gran mayoría de los trabajadores, está gravada sólo con un 15-18% aproximadamente, las bebidas espirituosas con una graduación inferior al 20% están gravadas con alrededor del 100%, y las bebidas espirituosas con una graduación superior al 40%, principalmente licores fuertes importados, están gravadas con más del 200%.
Todo impuesto tiene como objetivo asegurar ingresos para el presupuesto estatal. En realidad, el consumo de cerveza es mucho mayor que el de vino; gravarla con base en su graduación alcohólica reduciría los ingresos del presupuesto estatal.
Hasta donde sé, el impuesto especial anual representa aproximadamente el 10% de los ingresos totales del presupuesto estatal, y la cerveza y las bebidas espirituosas representan una parte significativa. Si existe la preocupación de una disminución en los ingresos del presupuesto estatal, el impuesto podría dividirse: para la cerveza, el tipo impositivo sería del 10% por cada graduación alcohólica, y para las bebidas espirituosas, del 5%. Esto aseguraría ingresos para el presupuesto, garantizaría la equidad y animaría a las empresas a producir cervezas con menor graduación alcohólica para satisfacer las necesidades de consumo de la sociedad.
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Fuente: https://baodautu.vn/muc-thue-doi-voi-ruou-bia-nen-tinh-theo-nong-do-con-d225172.html
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