Al informar sobre una serie de importantes cuestiones de explicación, aceptación y revisión del Proyecto de Ley de Capital (enmendado) en la V Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional, el Presidente del Comité de Leyes Hoang Thanh Tung dijo que con respecto a la organización del gobierno urbano, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité y las agencias acordaron aceptar y revisar las regulaciones sobre el modelo de organización del gobierno urbano en Hanoi ; la estructura organizativa, tareas y poderes del Consejo Popular y el Comité Popular de Hanoi, distritos, pueblos, ciudades bajo los Comités Municipales y Populares de los barrios.
"El contenido de la aceptación y ajuste de las regulaciones sobre la estructura organizativa muestra una fuerte descentralización para Hanoi, ayudando al gobierno de la ciudad a ser más proactivo en la organización del aparato y el personal para poder llevar a cabo de manera efectiva el papel y la tarea muy especiales de ser la capital", dijo el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional.
Español Respecto al contenido de la descentralización de la organización de las agencias especializadas bajo el gobierno de la Ciudad de Hanoi (Artículo 9), el Comité Permanente del Comité de Leyes y la Ciudad de Hanoi propusieron ajustar en la dirección de: asignar al Consejo Popular de la Ciudad la tarea de prescribir criterios para el establecimiento y decidir sobre el establecimiento, reorganización y disolución de las agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad; prescribir la organización, el marco numérico y los criterios para establecer agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades bajo la Ciudad (Cláusula 4, Artículo 9) para asegurar la proactividad y puntualidad en el cumplimiento de los requisitos de la gestión estatal en la localidad en cada período con el fin de construir y perfeccionar un aparato capaz de realizar las tareas y poderes que se descentralizan y complementan.
La mayoría de los delegados dijeron que el Proyecto de Ley Básica sigue de cerca el espíritu de las resoluciones del Partido, la absorción y revisión han absorbido la experiencia de los mecanismos específicos que se han aplicado y se están aplicando a las localidades; muchas políticas son avances, que demuestran el espíritu de descentralización y delegación de poder a la Capital con el objetivo de construir una Capital civilizada, moderna, de rápido desarrollo y sostenible.
Al discutir el proyecto de ley relacionado con las regulaciones de descentralización sobre la organización de agencias especializadas bajo el gobierno de la ciudad de Hanoi en el artículo 9, el delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) estuvo de acuerdo con la regulación que permite al Consejo Popular de la ciudad de Hanoi establecer agencias especializadas.
Sin embargo, según el delegado, también es necesario estipular los criterios para el establecimiento, la reorganización y la disolución de agencias especializadas y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular Municipal, así como para decidir sobre su creación, reorganización y disolución. Asimismo, se debe estipular la organización, el número de agencias y los criterios para su establecimiento en los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades dependientes de la ciudad, a fin de garantizar la proactividad y la respuesta oportuna a las necesidades de la gestión estatal en la zona en cada período. Asimismo, según el delegado, contar con un número máximo de agencias especializadas en Hanói evitará casos arbitrarios, estableciendo tantas como se desee.
El delegado de la Asamblea Nacional, Le Thanh Van (delegación de Ca Mau), afirmó que, dadas las características de Hanói, es necesario añadir un artículo sobre la organización de los organismos especializados del Comité Popular, lo que otorga a la ciudad el derecho a organizarlos. Además del marco rígido prescrito por el Gobierno, Hanói puede organizar organismos especializados según sus condiciones y características. "Lo más difícil son los organismos obligatorios según las regulaciones gubernamentales, como la policía, el ejército, el Ministerio del Interior y la justicia, que son de naturaleza autoritaria, mientras que los organismos relacionados con la sociedad, la educación y la salud se asignan a la ciudad de Hanói para que decida según los criterios del Gobierno", propuso el delegado Le Thanh Van.
Junto con los puntos de vista anteriores, algunos delegados señalaron que la autoridad otorgada al Consejo Popular de Hanói para establecer, reorganizar y disolver proactivamente las agencias y organizaciones pertinentes es excesiva. Cabe señalar que se trata de un tema nuevo, por lo que se recomienda realizar una evaluación sumaria antes de su regulación.
Los delegados también indicaron que las regulaciones sobre el establecimiento, la disolución y la reorganización de las agencias de Hanói no se limitan a las regulaciones del Gobierno y del Primer Ministro sobre las funciones, tareas y facultades de las agencias especializadas y otras organizaciones administrativas, lo cual puede fácilmente conducir a un aumento de personal. Por lo tanto, es necesario regular este asunto de forma piloto y realizar una evaluación y un resumen exhaustivos antes de implementar las regulaciones en la ley, así como complementar las regulaciones sobre las condiciones para el establecimiento de nuevas agencias y organizaciones, las cuales deben garantizar la dotación de personal y la capacidad de cumplir con el presupuesto.
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