Al informar sobre una serie de importantes cuestiones de explicación, aceptación y revisión del Proyecto de Ley de Capital (enmendado) en la V Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional, el Presidente del Comité de Ley Hoang Thanh Tung dijo que con respecto a la organización del gobierno urbano, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité y las agencias acordaron aceptar y revisar las regulaciones sobre el modelo de organización del gobierno urbano en Hanoi ; la estructura organizativa, tareas y poderes del Consejo Popular y el Comité Popular de Hanoi, distritos, pueblos, ciudades bajo los Comités Municipales y Populares de los barrios.
"El contenido de la aceptación y el ajuste de las regulaciones sobre la estructura organizativa demuestra una fuerte descentralización para Hanói, lo que ayuda al gobierno de la ciudad a ser más proactivo en la organización del aparato y el personal para poder asumir eficazmente el papel y la tarea tan especiales de ser la capital", afirmó el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional.
Español Respecto al contenido de la descentralización de la organización de las agencias especializadas bajo el gobierno de la Ciudad de Hanoi (Artículo 9), el Comité Permanente del Comité de Leyes y la Ciudad de Hanoi propusieron ajustar en la dirección de: asignar al Consejo Popular de la Ciudad la tarea de estipular los criterios para el establecimiento y decidir sobre el establecimiento, reorganización y disolución de las agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad; estipular la organización, el marco numérico y los criterios para establecer agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades bajo la Ciudad (Cláusula 4, Artículo 9) para asegurar la proactividad y puntualidad en el cumplimiento de los requisitos de la gestión estatal en el área en cada período con el fin de construir y perfeccionar el aparato capaz de realizar las tareas y poderes que se descentralizan y complementan.
La mayoría de los delegados dijeron que el Proyecto de Ley Básica sigue de cerca el espíritu de las resoluciones del Partido, la absorción y el ajuste han absorbido la experiencia de los mecanismos específicos que se han aplicado y se están aplicando a las localidades; muchas políticas son avances, que demuestran el espíritu de descentralización y delegación de poder a la Capital con el objetivo de construir una Capital civilizada, moderna, de rápido desarrollo y sostenible.
Al discutir el proyecto de ley relacionado con las regulaciones de descentralización sobre la organización de agencias especializadas bajo el gobierno de la ciudad de Hanoi en el artículo 9, el delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) estuvo de acuerdo con la regulación que permite al Consejo Popular de la ciudad de Hanoi establecer agencias especializadas.
Sin embargo, según el delegado, también es necesario estipular los criterios para el establecimiento, la reorganización y la disolución de agencias especializadas y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular de la Ciudad, así como la organización, el número de agencias y los criterios para su establecimiento en los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades de la ciudad, a fin de garantizar la proactividad y la respuesta oportuna a las necesidades de la gestión estatal en la zona en cada período. Asimismo, según el delegado, establecer un número máximo de agencias especializadas en Hanói evitará casos arbitrarios, estableciendo tantas como se desee.
El delegado de la Asamblea Nacional, Le Thanh Van (delegación de Ca Mau), afirmó que, dadas las características de Hanói, es necesario añadir un artículo sobre la organización de los organismos especializados del Comité Popular, lo que otorga a la ciudad el derecho a organizarlos. Además del marco rígido prescrito por el Gobierno, Hanói puede organizar organismos especializados según sus condiciones y características. "Lo difícil son los organismos obligatorios según las regulaciones gubernamentales, como la policía, el ejército, el Ministerio del Interior y la justicia, que son de naturaleza autoritaria, mientras que los organismos relacionados con la sociedad, la educación y la salud se asignan a Hanói para que tome decisiones según los criterios del Gobierno", propuso el delegado Le Thanh Van.
Junto con las opiniones anteriores, algunos delegados señalaron que la facultad para otorgar al Consejo Popular de Hanói la iniciativa de establecer, reorganizar y disolver organismos y organizaciones pertinentes es excesiva. Cabe señalar que se trata de un tema nuevo, por lo que se recomienda realizar una evaluación sumaria antes de su regulación.
Los delegados también indicaron que las regulaciones sobre el establecimiento, la disolución y la reorganización de las agencias de Hanói no se limitan a las regulaciones del Gobierno y del Primer Ministro sobre las funciones, tareas y atribuciones de las agencias especializadas y otras organizaciones administrativas, lo cual puede fácilmente conducir a un aumento de personal. Por lo tanto, esta cuestión debe ser puesta a prueba, evaluada exhaustivamente y resumida antes de su regulación por ley. Es necesario complementar las regulaciones sobre las condiciones para el establecimiento de nuevas agencias y organizaciones a fin de garantizar la dotación de personal y la capacidad de cumplir con el presupuesto.
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