Al informar sobre varias cuestiones importantes relacionadas con la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley sobre la Ciudad Capital (enmendado) en la V Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional que trabajan en comités especializados, el Presidente del Comité de Leyes, Hoang Thanh Tung, declaró que, con respecto a la organización del gobierno urbano, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente y las agencias relevantes acordaron aceptar y revisar las regulaciones sobre el modelo de organización del gobierno urbano en Hanoi ; la estructura organizativa, las tareas y los poderes del Consejo Popular y el Comité Popular de la Ciudad de Hanoi, distritos, pueblos, ciudades bajo la Ciudad y los Comités Populares de los barrios.
"Las regulaciones revisadas sobre la estructura organizativa reflejan una fuerte descentralización del poder hacia Hanoi, lo que permite al gobierno de la ciudad ser más proactivo en la estructura organizativa y la dotación de personal para que pueda cumplir eficazmente su papel y responsabilidades únicas como ciudad capital", dijo el Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional.
Español Respecto al contenido sobre la descentralización de la autoridad para la organización de agencias especializadas bajo el gobierno de la ciudad de Hanoi (artículo 9), el Comité Permanente del Comité Jurídico de la ciudad de Hanoi propone enmiendas como las siguientes: asignar al Consejo Popular de la Ciudad la regulación de los criterios para el establecimiento y decidir sobre el establecimiento, reorganización y disolución de agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad; regular la organización, el marco, el número y los criterios para establecer agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades dentro de la ciudad (cláusula 4, artículo 9) para asegurar una respuesta proactiva y oportuna a los requisitos de la gestión estatal en el área en cada período, con el fin de construir y fortalecer el aparato capaz de realizar las tareas y poderes que se han descentralizado y delegado aún más.
La mayoría de los delegados coincidieron en que el proyecto de ley se adhiere fundamentalmente al espíritu de las resoluciones del Partido y que las revisiones han incorporado la experiencia de los mecanismos especiales que se han aplicado y se están aplicando a las localidades; muchas políticas son innovadoras y reflejan el espíritu de descentralización y delegación de poder a la capital, con el objetivo de construir una capital civilizada, moderna, de rápido desarrollo y sostenible.
Durante el debate del proyecto de ley sobre las normas sobre la descentralización de la autoridad para la organización de agencias especializadas bajo el gobierno de la ciudad de Hanoi en el artículo 9, el representante de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) estuvo de acuerdo con la disposición que permite al Consejo Popular de la ciudad de Hanoi establecer agencias especializadas.
Sin embargo, según los delegados, también es necesario regular los criterios para el establecimiento, la reorganización y la disolución de agencias especializadas y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular de Hanói, así como la organización, el número de miembros y los criterios de establecimiento de dichas agencias y otras organizaciones administrativas dependientes de los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades de la ciudad, a fin de garantizar una respuesta proactiva y oportuna a las necesidades de la gestión estatal en la zona en cada período. Asimismo, según los delegados, establecer un número máximo de agencias especializadas en Hanói evitará la creación arbitraria de tantas como se desee.
El representante de la Asamblea Nacional Le Thanh Van (de la provincia de Ca Mau) sugirió que, dadas las características únicas de Hanói, se añadiera un artículo adicional sobre la organización de los organismos especializados bajo el Comité Popular, otorgando a la ciudad el derecho a organizarlos de forma independiente. Además del marco rígido estipulado por el Gobierno, Hanói debería tener la posibilidad de organizar organismos especializados que se ajusten a sus propias condiciones y características. "El marco rígido comprende los organismos que son obligatorios según las regulaciones gubernamentales, como la policía, el ejército, el interior y la justicia, que son de naturaleza especializada. Los organismos relacionados con asuntos sociales, educación y salud deberían quedar en manos de Hanói, quienes los decidirían según los criterios gubernamentales", propuso el representante Le Thanh Van.
Además de los puntos de vista anteriores, algunos delegados señalaron que otorgar al Consejo Popular de la Ciudad de Hanói la facultad de establecer, reorganizar y disolver proactivamente agencias y organizaciones relacionadas es excesivo. Señalaron que se trata de un tema nuevo y sugirieron que se realice una evaluación exhaustiva antes de implementar las regulaciones.
Los delegados también argumentaron que la regulación sobre el establecimiento, la disolución y la reorganización de las agencias de Hanói, que no está limitada por las regulaciones del Gobierno ni del Primer Ministro sobre las funciones, tareas y facultades de las agencias especializadas u otras organizaciones administrativas, podría fácilmente conducir a un aumento de personal. Por lo tanto, esta cuestión debería ser puesta a prueba y evaluada exhaustivamente antes de incorporarse a la ley. Además, deberían añadirse regulaciones que exijan que el establecimiento de nuevas agencias y organizaciones garantice una dotación de personal y una capacidad presupuestaria suficientes.
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