Muchas lecciones para reducir los daños en las carreteras después de tormentas e inundaciones

Prepárese con anticipación y desde lejos

Según las estadísticas de la Administración de Carreteras de Vietnam, el coste total necesario para superar las consecuencias de los daños causados por tormentas e inundaciones en el sector vial asciende a más de 2 billones de VND.

Si la autopista Phap Van - Cau Gie no se gestiona con flexibilidad y rapidez, las inundaciones podrían provocar el aislamiento de Hanói . Foto: Ta Hai.

El Sr. Bui Quang Thai, Director de la Administración de Carreteras de Vietnam, afirmó que la primera lección aprendida tras la tormenta n.º 3 es prepararse con anticipación y a distancia, y desarrollar proactivamente un plan de implementación con antelación. Este plan también se ajusta con flexibilidad y rapidez para adaptarse al nivel de devastación causado por las tormentas e inundaciones.

Por ejemplo, el grupo de trabajo del Departamento de Carreteras se dirigió directamente a la zona del puente Phong Chau y coordinó con la localidad para apoyar la recuperación. Cuando el agua subió, el puente de pontones tuvo que ser demolido y reemplazado por un ferry. O cuando la autopista Phap Van - Cau Gie se inundó, si no se gestionaba con flexibilidad y rapidez, Hanói quedaría aislada, citó el Sr. Thai.

Según el Sr. Thai, el lema "4 en el sitio, 3 listos" ha sido efectivo, los materiales y las fuerzas logísticas en el sitio se han utilizado con flexibilidad y se han movilizado oportunamente entre las áreas de gestión vial, de lejos a cerca, para garantizar el tráfico.

Acortar procedimientos, redefinir precios unitarios

Sin embargo, el Sr. Le Hong Diep, jefe del Departamento de Gestión de la Organización del Tráfico, Administración de Carreteras de Vietnam, dijo que a través de la prevención de tormentas No. 3, también hubo limitaciones como la dificultad para encontrar lugares para reunir materiales, procedimientos de compensación para la limpieza del sitio para construir carreteras para evitar deslizamientos de tierra, etc.

Muchos caminos son de una sola vía, por lo que acceder al sitio y abrir la obra para solucionar el problema es difícil. El precio unitario de los sistemas de prevención de deslizamientos, especialmente para la instalación de jaulas de roca, es muy bajo, lo que dificulta la construcción de la obra, explicó el Sr. Diep.

Según el Sr. Diep, la restauración completa de la infraestructura requerirá mucho tiempo y una gran cantidad de dinero. Por lo tanto, es necesario priorizar la asignación de recursos para superar las consecuencias de los desastres naturales y modificar las normativas pertinentes, incluyendo las normas para la prevención de deslizamientos de tierra y otras normas.

"A partir de las lecciones aprendidas en los puentes de Trung Ha y Phong Chau, es necesario estudiar y desarrollar normas de inspección especializadas para pilares y estribos de puentes. Las normativas generales actuales no son claras en condiciones de fuertes lluvias e inundaciones. Los recursos de las unidades para superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones aún enfrentan muchas dificultades, lo que limita su iniciativa", afirmó el Sr. Diep.

El Prof. Dr. Bui Xuan Cay, profesor titular de la Facultad de Construcción de la Universidad de Transporte, explicó que cada nivel de construcción está diseñado con una frecuencia específica de tormentas e inundaciones. Con la supertormenta n.º 3, por muy bien preparados que estén para la prevención, seguirá habiendo daños hasta cierto punto. Esto ocurre no solo en Vietnam, sino también en países desarrollados.

"Para superar rápidamente este problema, es necesario priorizar los recursos presupuestarios para las localidades desfavorecidas, agilizar los trámites de inversión y permitir que los inversores designen contratistas", propuso el Sr. Cay.

Necesidad urgente solución urgente

La Ley de Carreteras de 2024 estipula que la infraestructura vial debe construirse para adaptarse a los desastres naturales y al cambio climático. Sin embargo, los expertos señalan que la ley solo establece principios y requiere una rápida revisión y modificación, así como el desarrollo de normas y regulaciones adecuadas.

Según el Dr. Duong Nhu Hung, de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh, para reducir los impactos negativos, es necesario evaluar cuidadosamente los riesgos de desastres naturales en cada zona. Las zonas con mayor riesgo deben aplicar estándares de diseño más rigurosos.

El Prof. Dr. Bui Xuan Cay dijo que desarrollar estrategias de adaptación efectivas requiere políticas de inversión apropiadas, pronosticando el nivel y alcance del impacto para tener soluciones de adaptación flexibles.

Según el Sr. Bui Quang Thai, las normas para materiales en la prevención y control de inundaciones y tormentas ya no son adecuadas, especialmente para materiales y equipos in situ. Debido a la urgencia, los materiales y la maquinaria deben movilizarse con prontitud, por lo que es imposible seguir los estándares habituales de precios unitarios. Se necesita un nuevo enfoque, con su propio mecanismo, que no puede seguirse secuencialmente en condiciones normales.

"Cuando se declara un estado de emergencia o una orden de construcción de emergencia, debe hacerse lo antes posible. Al redactar una circular que guíe la Ley de Carreteras sobre la recuperación tras tormentas e inundaciones, la Administración de Carreteras estudiará y propondrá soluciones para agilizar el proceso y reducir los trámites administrativos", afirmó el Sr. Thai.

La nueva Ley de Carreteras, promulgada por la Asamblea Nacional , estipula que la inversión y la construcción de obras de infraestructura vial deben garantizar las normas y niveles técnicos de las carreteras, así como contar con soluciones para satisfacer las necesidades de adaptación al cambio climático, garantizar el drenaje de inundaciones y la prevención y el control de desastres naturales. Actualmente, se están elaborando con urgencia documentos que guían la implementación de la ley y se están recopilando comentarios.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm