Muchas lecciones para reducir los daños en las carreteras después de tormentas e inundaciones

Prepárese con anticipación y con anticipación.

Según las estadísticas de la Administración de Carreteras de Vietnam, el coste total necesario para reparar los daños causados ​​por tormentas e inundaciones en el sector vial asciende a más de 2 billones de VND.

Si no se gestionan las inundaciones en la autopista Phap Van - Cau Gie con prontitud y eficacia, Hanói podría quedar aislada. Foto: Ta Hai.

Según el Sr. Bui Quang Thai, Director de la Administración de Carreteras de Vietnam, la primera lección aprendida tras el tifón n.º 3 es la necesidad de una preparación temprana y proactiva, que incluya el desarrollo de un plan integral. Este plan también debe ajustarse con flexibilidad y rapidez para adaptarse al nivel de destrucción causado por la tormenta y las inundaciones.

Por ejemplo, el equipo de trabajo del Departamento de Carreteras se dirigió directamente a la zona del puente Phong Chau, coordinándose con las autoridades locales para apoyar las labores de remediación. Cuando el nivel del agua subió, tuvieron que desmantelar el puente de pontones y utilizar el transporte en ferry. O cuando se inundó la autopista Phap Van - Cau Gie, si la situación no se gestionaba con flexibilidad y prontitud, Hanói podría quedar aislada, citó el Sr. Thai como ejemplo.

Según el Sr. Thai, el principio "4 en el lugar, 3 listos" ha demostrado ser eficaz, ya que los materiales y el apoyo logístico in situ se utilizan con flexibilidad y se despliegan con rapidez entre las áreas de gestión vial, desplazándose de ubicaciones distantes a las cercanas para garantizar la fluidez del tráfico.

Agilizar procedimientos y redefinir precios unitarios.

Sin embargo, el Sr. Le Hong Diep, jefe del Departamento de Gestión de Tráfico de la Administración de Carreteras de Vietnam, dijo que la respuesta al tifón No. 3 también reveló algunas limitaciones, como la dificultad para encontrar lugares para almacenar materiales y los largos procedimientos de compensación y limpieza de tierras para carreteras de circunvalación alrededor de las zonas de deslizamientos de tierra.

Muchos caminos están aislados, lo que dificulta el acceso al sitio y la apertura de áreas de construcción para la remediación. Las tarifas estándar para la limpieza de deslizamientos, especialmente para la colocación de gaviones, son muy bajas, lo que dificulta a las unidades de construcción, explicó el Sr. Diep.

Según el Sr. Diep, la restauración completa de la infraestructura requerirá mucho tiempo y una inversión considerable de recursos financieros. Por lo tanto, se debe priorizar la asignación de recursos para mitigar las consecuencias de los desastres naturales y modificar la normativa en consecuencia, incluyendo las normas para la limpieza de deslizamientos de tierra y otros asuntos relacionados.

"Con base en las lecciones aprendidas de los puentes de Trung Ha y Phong Chau, necesitamos estudiar y desarrollar normas de inspección especializadas para pilares y estribos de puentes. La normativa general actual no es clara en el contexto de fuertes lluvias e inundaciones. Los recursos asignados a las unidades responsables de la recuperación de los daños causados ​​por inundaciones y tormentas aún son limitados, lo que limita su enfoque proactivo", afirmó el Sr. Diep.

El profesor Bui Xuan Cay, profesor titular de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad de Transporte y Comunicaciones, afirmó que cada tipo de proyecto de construcción se diseña teniendo en cuenta una frecuencia específica de tormentas e inundaciones. Con el supertifón número 3, incluso con los mejores preparativos posibles, se producirían daños en cierta medida. Esto no es exclusivo de Vietnam; también ocurre en países desarrollados.

"Para abordar esto rápidamente, se debe dar prioridad a la asignación de presupuesto a las localidades desfavorecidas, agilizar los procedimientos de inversión y permitir que los inversores adjudiquen contratos mediante negociación directa", propuso el Sr. Cay.

Los asuntos urgentes requieren soluciones urgentes.

La Ley de Carreteras de 2024 estipula que la infraestructura vial debe construirse para adaptarse a los desastres naturales y al cambio climático. Sin embargo, los expertos consideran que la ley solo establece principios generales y requiere una rápida revisión y modificación, así como el desarrollo de normas y regulaciones adecuadas.

Según el Dr. Duong Nhu Hung, de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh, para reducir los impactos negativos, es necesaria una evaluación exhaustiva de los riesgos de desastres naturales en cada zona. Las regiones que frecuentemente enfrentan altos riesgos deberían aplicar estándares de diseño más rigurosos.

El profesor Bui Xuan Cay afirmó que para desarrollar estrategias de adaptación eficaces se requieren políticas de inversión adecuadas, prever el nivel y el alcance del impacto y desarrollar soluciones de adaptación flexibles.

Según el Sr. Bui Quang Thai, las normas establecidas para materiales en la prevención y mitigación de inundaciones y tormentas ya no son adecuadas, especialmente para materiales y equipos de origen local. Debido a la urgencia, los materiales y la maquinaria deben movilizarse con prontitud, lo que impide seguir los precios unitarios estandarizados habituales. Se necesita un nuevo enfoque, con un mecanismo independiente; no se pueden seguir los procedimientos habituales.

Una vez declarado el estado de emergencia o una orden de construcción de emergencia, se deben tomar medidas lo antes posible. Al redactar la circular que rige la Ley de Carreteras para abordar los daños causados ​​por tormentas e inundaciones, el Departamento de Carreteras investigará y propondrá soluciones para agilizar el proceso y reducir los trámites administrativos, afirmó el Sr. Thai.

La nueva Ley de Carreteras, promulgada recientemente por la Asamblea Nacional , estipula que la inversión y la construcción de proyectos de infraestructura vial deben cumplir con las normas y clasificaciones técnicas, e incluir soluciones para la adaptación al cambio climático, garantizar el drenaje de inundaciones y otros requisitos para la prevención y el control de desastres. Actualmente, se están elaborando urgentemente las directrices de implementación de la ley y se está recopilando información.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm