Siguiendo la agenda de la 6.ª Sesión, la mañana del 10 de noviembre, en la sede de la Asamblea Nacional , el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la sesión. La Asamblea Nacional votó a favor de la Resolución sobre el Presupuesto Estatal Estimado para 2024. Con 466 delegados participantes, la Asamblea Nacional adoptó oficialmente la Resolución sobre el Presupuesto Estatal Estimado para 2024.
Los miembros de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh participaron en la votación de la sesión.
La resolución estipula que los fondos restantes recuperados de la asignación provisional de 2022 a algunas localidades para políticas de apoyo al alquiler de vivienda para trabajadores se transferirán para complementar los fondos de las localidades que carecen de recursos para implementar la política y liquidar el presupuesto de 2023. También permite la transferencia del aumento de ingresos y ahorros provenientes de los gastos del presupuesto del gobierno central en 2021 para asignar los planes anuales de inversión pública para 2023, 2024 y 2025 a proyectos del Ministerio de Transporte y ocho localidades. Asimismo, permite la transferencia de las estimaciones del presupuesto estatal para la implementación de tres programas nacionales de objetivos en 2023 a 2024 para su implementación continua.
La Asamblea Nacional encarga al Gobierno revisar y asignar en detalle cada tarea específica de gasto a cada ministerio, organismo central y localidad; ser responsable de la exactitud de los datos, la necesidad, integridad, validez, cumplimiento de los estándares, normas, reglamentos de gasto y condiciones adicionales, y asignar y desembolsar los presupuestos de acuerdo con los reglamentos.
En cuanto a la implementación de la política salarial, a partir del 1 de julio de 2024, se implementará una reforma integral de la misma, de conformidad con la Resolución n.º 27-NQ/TW, de fecha 21 de mayo de 2018, del 7.º Pleno del 12.º Comité Central; se ajustarán las pensiones, las prestaciones de la seguridad social, las asignaciones mensuales, las asignaciones preferenciales para personas meritorias y algunas políticas de seguridad social actualmente vinculadas al salario básico. La Asamblea Nacional encomienda al Gobierno centrarse en gestionar la política fiscal de forma proactiva, racional, flexible y eficaz; coordinar de forma sincrónica, estrecha y armoniosa con la política monetaria y otras políticas; responder con prontitud a las complejas fluctuaciones de la situación nacional e internacional, mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, promover el crecimiento y asegurar un equilibrio general de la economía; especialmente, encontrar soluciones para superar la disminución de los indicadores de la relación entre los ingresos del presupuesto estatal y el PIB y la relación entre los ingresos tributarios y las tasas y el presupuesto estatal.
Además, es necesario reforzar la disciplina y el orden, fortalecer la responsabilidad de los líderes en la gestión y el uso de las finanzas y los presupuestos; administrar los gastos del presupuesto estatal de acuerdo con el presupuesto aprobado, asegurando un control estricto, economía y eficiencia; ahorrar completamente en gastos recurrentes y gastos que no son realmente necesarios para asegurar recursos para la prevención y el control de desastres y epidemias, complementar el capital de inversión para el desarrollo y apoyar la recuperación económica; esforzarse por aumentar aún más la proporción de los gastos de inversión para el desarrollo; solo emitir políticas que aumenten los gastos presupuestarios cuando sea absolutamente necesario y con fuentes garantizadas; asignar y asignar estimaciones presupuestarias a tiempo de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado; mejorar la calidad del trabajo de preparación de inversiones, superar las limitaciones en la lenta implementación de proyectos de inversión pública y el lento desembolso de capital de inversión pública; reasignar resueltamente el capital de los proyectos de progreso lento a proyectos que son capaces de implementación y desembolso pero carecen de capital, minimizando la transferencia de fondos.
A continuación, la Asamblea Nacional celebró debates en grupo sobre: el proyecto de Ley de Transporte por Carretera; el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad del Tráfico Vial; y el proyecto de Resolución sobre la aplicación del impuesto complementario a la renta corporativa en el marco de las normas globales contra la erosión de la base imponible.
Por la tarde, tras escuchar el informe explicativo, recibir comentarios y revisar el proyecto de Resolución sobre el plan de asignación del presupuesto central para 2024, la Asamblea Nacional procedió a su votación. 444 delegados participaron en la votación y aprobaron (el 89,88 %), aprobando así la Resolución sobre el plan de asignación del presupuesto central para 2024.
En consecuencia, la Resolución asigna al Gobierno la tarea de recaudar y gastar los fondos del presupuesto estatal y asignar los fondos del presupuesto central a cada ministerio, agencia central y cada provincia y ciudad administrada centralmente; dirigir y guiar la asignación de capital de inversión del presupuesto estatal para asegurar la concentración, el enfoque y la adhesión a las condiciones y el orden de prioridad prescritos; liquidar completamente las deudas pendientes para la construcción básica; recuperar todo el capital adelantado restante que se recuperará en el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025; asignar capital suficiente para los proyectos completados y entregados para su uso antes de 2024, fondos de contraparte para proyectos de AOD y préstamos extranjeros preferenciales, capital del presupuesto estatal que participa en proyectos PPP, tareas de preparación de inversiones, tareas de planificación y proyectos de transición que deben completarse en 2024; Asignar capital de acuerdo con el progreso de los proyectos clave nacionales, proyectos de conectividad y proyectos con impactos interregionales significativos que promuevan un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible; Españoldespués de asignar suficiente capital para las tareas mencionadas, el capital restante se asignará a nuevos proyectos que hayan completado los procedimientos de inversión de acuerdo con la ley; dividir el impuesto de protección ambiental sobre los productos de gasolina y diésel entre los presupuestos central y locales para 2024 y 2025 con base en el volumen de gasolina y diésel producido y vendido a nivel nacional en comparación con el volumen total de gasolina y diésel consumido en el mercado; especificar la recaudación, el pago, la exención, la gestión y el uso de las tarifas de uso de las carreteras recaudadas de los vehículos de motor de manera uniforme en todo el país; continuar implementando la asignación de ingresos por derechos de explotación de recursos hídricos en 2024; utilizar los ingresos de las actividades de lotería para la inversión en desarrollo; Las autoridades locales, con base en las condiciones reales y la capacidad de equilibrio, asignarán fondos del presupuesto del gobierno central para apoyar la compensación de los gastos del presupuesto local en 2024, asegurando que la cantidad asignada no sea inferior a la de 2023, con el fin de llevar a cabo las tareas de gasto del presupuesto local; completarán con prontitud los procedimientos y condiciones para la asignación de los gastos del presupuesto del gobierno central que aún no hayan sido asignados a los ministerios, sectores y localidades, e informarán a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión;…
La Asamblea Nacional celebró debates en grupo sobre: el proyecto de Ley de Archivos (enmendado); el proyecto de Ley de la Ciudad Capital (enmendado); y los informes del Gobierno sobre: el examen preliminar de la aplicación piloto del modelo de gobierno urbano en Hanoi y Da Nang; y los resultados de tres años de aplicación del modelo de gobierno urbano en Ciudad Ho Chi Minh.
Del 11 al 19 de noviembre de 2023, la Asamblea Nacional entrará en receso para que sus agencias, el Gobierno y los organismos pertinentes puedan revisar, modificar y finalizar los proyectos de ley y resoluciones. La Asamblea Nacional reanudará su segunda sesión de la sexta sesión del 20 al 29 de noviembre de 2023.
Vu Son Tung
(Oficina de la Delegación Provincial de Diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular Provincial)
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