El miembro del Politburó y primer ministro Pham Minh Chinh con estudiantes del internado para minorías étnicas de la provincia de Dien Bien. Foto: VNA
El papel de liderazgo del Partido en materia de derechos humanos y educación en derechos humanos
Desde su fundación, nuestro Partido siempre ha afirmado el valor de los derechos humanos asociados a la independencia nacional, la soberanía nacional y el progreso social. El liderazgo del Partido en materia de derechos humanos se demuestra a través de los siguientes contenidos:
En primer lugar, complementar y perfeccionar continuamente el sistema de puntos de vista sobre los derechos humanos y, al mismo tiempo, institucionalizar la introducción de la educación sobre derechos humanos en las escuelas . Basándose en la asimilación y herencia de la percepción común de la comunidad internacional y en la realidad de Vietnam, nuestro Partido ha definido un sistema de perspectivas sobre los derechos humanos y los derechos civiles. En él, los derechos humanos se reconocen como un valor universal de la humanidad, profundamente clasista y vinculado a la independencia y la soberanía nacionales, así como a la historia, la tradición y el nivel de desarrollo económico del país. A lo largo del proceso de dirección de la revolución, nuestro Partido siempre ha concedido importancia a la labor de garantía y promoción de los derechos humanos.
Durante el período de renovación, el Partido y el Estado han emitido muchas resoluciones y directivas sobre este tema, tales como: Directiva No. 12-CT/TW, de fecha 12 de julio de 1992, de la Secretaría, sobre el tema de los derechos humanos y los puntos de vista y políticas de nuestro Partido; Directiva No. 44-CT/TW, de fecha 20 de julio de 2010, de la Secretaría, sobre el trabajo de derechos humanos en la nueva situación (1) , demostrando la importancia de aumentar la conciencia de los derechos humanos en toda la sociedad, incluyendo el papel de la educación. La Constitución de 2013 y muchos documentos legales actuales del Estado de Vietnam promueven los derechos humanos, los derechos básicos y las obligaciones de los ciudadanos, así como los principios sobre la construcción de un estado de derecho socialista. Las disposiciones sobre derechos humanos y derechos de los ciudadanos en la Constitución son la base legal más alta para la promulgación de documentos legales sobre derechos humanos y educación en derechos humanos.
La Plataforma para la Construcción Nacional en el Período de Transición al Socialismo (complementada y desarrollada en 2011) afirma: «Las personas son el centro de la estrategia de desarrollo y, a la vez, el sujeto del desarrollo» (2) . Siguiendo esta perspectiva, el Documento del XIII Congreso Nacional del Partido afirma: «Maximizar el factor humano; las personas son el centro, el sujeto, el recurso principal y el objetivo del desarrollo» (3) . La Resolución n.º 27-NQ/TW, del 9 de noviembre de 2022, enfatizó: «Respetar, proteger y garantizar los derechos humanos y los derechos civiles; desarrollar la democracia socialista es la naturaleza del Estado socialista de derecho» (4) . Se puede afirmar que el respeto, la protección y la implementación de los derechos humanos siempre han sido una gran preocupación para nuestro Partido, nuestro Estado y nuestro pueblo en todos los ámbitos.
En segundo lugar, integrar los derechos humanos en el programa de educación jurídica para aumentar la conciencia política y social de los funcionarios y miembros de los partidos.
Con base en las perspectivas rectoras del Partido sobre los derechos humanos, se han promulgado numerosas políticas, programas y proyectos relacionados con la educación en derechos humanos. Por ejemplo: la Decisión n.º 1309/QD-TTg, de 5 de septiembre de 2017, del Primer Ministro, que aprueba el "Proyecto para la incorporación de contenidos de derechos humanos en el programa educativo del sistema educativo nacional", con el fin de incorporar dichos contenidos de forma sincronizada, unificada y eficaz, actualizada y coherente con las tendencias progresistas de la región y del mundo; la Directiva n.º 34/CT-TTg, de 21 de diciembre de 2021, del Primer Ministro, sobre el fortalecimiento de la implementación del Proyecto para la incorporación de contenidos de derechos humanos en el programa educativo del sistema educativo nacional; Decisión No. 1079/QD-TTg, de 14 de septiembre de 2022, del Primer Ministro, por la que se aprueba el "Proyecto de comunicación sobre derechos humanos en Vietnam", que enfatiza que la comunicación sobre derechos humanos debe implementarse en los tres contenidos principales: difusión y educación del conocimiento sobre derechos humanos.
Desde la perspectiva rectora del Partido y la institucionalización de la política de educación en derechos humanos, se han implementado activamente programas de educación en derechos humanos en el sistema político, desde el nivel central hasta el local. En los programas de formación en teoría política de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh y las escuelas políticas provinciales y municipales, el contenido temático sobre derechos humanos se ha integrado de forma cada vez más clara y profunda. Esto constituye la base para sensibilizar política y jurídicamente a los cuadros, militantes del partido, funcionarios y empleados públicos de todo el país sobre la educación en derechos humanos.
En tercer lugar, integrar la educación en derechos humanos en la educación general y universitaria.
La educación en derechos humanos desempeña un papel fundamental en la sensibilización social, ayudando a prevenir y limitar las violaciones de derechos, proporcionando conocimientos, desarrollando habilidades, fortaleciendo creencias, ayudando a cada persona a percibir correctamente el significado y el valor de los derechos, a saber cómo proteger los suyos, a obedecer la ley y a respetar la dignidad, los derechos y las libertades de los demás (5) . La educación en derechos humanos es educación en el patriotismo, la conciencia del estado de derecho, el espíritu de cooperación y la responsabilidad con la comunidad: una base sólida para crear consenso social y una gran unidad nacional ( 6) . Con base en los puntos de vista y las políticas del Partido y del Estado, el sector de la educación y la formación ha concretado el contenido de los derechos humanos en los programas de educación general y universitarios, integrándolos en los libros de texto y currículos de asignaturas como Educación Cívica, Historia, Literatura, Educación Jurídica y Educación Local, especialmente en el Programa de Educación General de 2018. Además, numerosas universidades de derecho, pedagogía, ciencias sociales y humanidades han desarrollado la asignatura "Derechos Humanos" como asignatura oficial.
En cuarto lugar, la visión de la política exterior de nuestro Partido sobre los derechos humanos.
La postura del Partido en materia de política exterior sobre derechos humanos se basa en el principio de que las cuestiones de derechos humanos deben resolverse mediante el diálogo pacífico y en los principios de igualdad, respeto a la independencia, soberanía, integridad territorial, no imposición y no injerencia en los asuntos internos de cada uno. La elección de Vietnam para el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2023-2025 y la publicación de los informes nacionales sobre derechos humanos en el marco del Examen Periódico Universal (EPU) demuestran la capacidad del Partido para poner en práctica su postura en la construcción de una imagen nacional vinculada a los derechos humanos. Esto exige, además, el inevitable fortalecimiento de la educación en derechos humanos para cumplir plenamente los compromisos asumidos y de los que Vietnam es miembro, fortaleciendo así su posición y prestigio en el ámbito internacional.
Logros recientes en la educación en derechos humanos en Vietnam
Para Vietnam, “proteger los derechos humanos y educar sobre ellos es tarea de todo el sistema político, con un carácter nacional, integral e inclusivo; protegerlos y educarlos está bajo el liderazgo del Partido, la gestión del Estado y la participación ciudadana” (7) . La educación en derechos humanos no consiste simplemente en impartir conocimientos, sino en fomentar el sentido de responsabilidad y la capacidad de ejercer los derechos y obligaciones de cada ciudadano dentro del marco de la ley, la moral y la comunidad, como lo demuestran los siguientes resultados:
En primer lugar , Vietnam es miembro de numerosos tratados internacionales importantes sobre derechos humanos (actualmente participa en siete de nueve de los tratados más importantes de las Naciones Unidas). Todas las disposiciones de la convención estipulan la obligación de los Estados miembros de educar en derechos humanos. Las Naciones Unidas también han emitido numerosos programas y planes sobre educación en derechos humanos, como: La Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993) propuso la Declaración del Decenio de la Educación en Derechos Humanos (1995-2004), que actualmente aprobó cinco etapas de educación en derechos humanos (8) , centradas en la educación en derechos humanos para niños y jóvenes. Las normas internacionales crean una base jurídica y una orientación para que cada país desarrolle políticas y leyes sobre derechos humanos y educación en derechos humanos.
Lunes , Vietnam ha logrado grandes avances en la universalización de la educación primaria y secundaria, con una tasa de alfabetización superior al 95 % para la población mayor de 15 años. Esto es fundamental para que las personas accedan a los valores universales de los derechos humanos, como el derecho a la educación, el derecho al desarrollo y el derecho a participar en la vida social. Al mismo tiempo, proporciona a las personas una base jurídica e intelectual para el consenso y la cooperación en pos del bien común, contribuyendo así al fortalecimiento de la solidaridad nacional.
En tercer lugar , se han diseñado numerosos programas educativos específicamente para minorías étnicas, mujeres, trabajadores migrantes y personas con discapacidad, ayudándoles a comprender mejor sus derechos legales, oportunidades de desarrollo y responsabilidades cívicas. Los cursos de capacitación sobre derechos de uso de la tierra, acceso a la educación y atención médica en zonas de minorías étnicas y zonas remotas ayudan a las personas a sentirse más seguras para participar en la vida social. Los programas de comunicación comunitaria sobre igualdad de género y prevención y control de la violencia doméstica contribuyen a la concienciación y al respeto de los derechos ciudadanos y los intereses legítimos, construyendo así relaciones comunitarias sostenibles. El movimiento "Todos unidos para construir una vida cultural" y el acceso a los derechos desde la base se han implementado ampliamente en las localidades, estrechamente vinculados a la implementación de los derechos humanos en la comunidad, como el derecho al acceso a la información, el derecho a la supervisión y el derecho a participar en actividades políticas y sociales en pueblos, aldeas y zonas residenciales. En muchas localidades, se ha educado a la población sobre los derechos de los niños, los derechos de las mujeres, los derechos de las personas con discapacidad y el derecho al acceso a los servicios públicos mediante programas de coordinación entre el Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y las autoridades locales.
En cuarto lugar , se fortalece el papel de las jóvenes generaciones en las actividades sociales, el voluntariado y la protección del medio ambiente. La educación en derechos humanos se integra eficazmente en las actividades de las organizaciones sociopolíticas, inspirando a jóvenes, alumnos y estudiantes a participar activamente en programas de voluntariado, protección del medio ambiente y apoyo a los desfavorecidos. Esto se demuestra a través de diversos programas sociales, como la campaña "Verano Verde", "Apoyo a la Escuela", "Primavera del Amor", etc., que contribuyen a difundir los valores del respeto a la dignidad, la solidaridad y la compasión en el espíritu de la educación en derechos humanos.
El documento del XIII Congreso Nacional del Partido exige: “Transformar radicalmente el proceso educativo, pasando de la dotación de conocimientos a un desarrollo integral de las capacidades y cualidades de los estudiantes; centrarse en la educación de ideales, ética, estilo de vida, habilidades para la vida y conciencia cívica...” (9) . Construir un país fuerte no se trata solo del desarrollo económico, la ciencia y la tecnología, sino que también debe centrarse en el desarrollo humano integral, maximizando la capacidad creativa y la dignidad de cada individuo. En la sociedad moderna, los derechos humanos son la "medida" de la civilización y el progreso. La educación en derechos humanos desempeña un papel clave en la construcción de la ética cívica, la conciencia del estado de derecho, el espíritu democrático y la responsabilidad comunitaria, que son fundamentos indispensables de una sociedad civilizada y democrática.
Nuestro Partido y Estado se esfuerzan por cuidar, proteger y promover los derechos humanos_Foto: Documento
Fortalecimiento del papel de liderazgo del Partido en la educación en derechos humanos
Vietnam está entrando en una nueva era de desarrollo, especialmente en el contexto del sólido desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, lo que exige una nueva conciencia y visión sobre la educación en derechos humanos. Para promover aún más el liderazgo del Partido en la educación en derechos humanos, es necesario centrarse en las siguientes tareas:
En primer lugar , perfeccionar el sistema de políticas y leyes relacionadas con los derechos humanos de forma sincrónica y moderna, en consonancia con las prácticas internacionales y las características culturales e históricas de Vietnam. Promover los valores humanísticos y las nobles tradiciones del pueblo vietnamita en el respeto, la protección y la promoción de los derechos humanos, aprendiendo de las buenas experiencias de los países desarrollados. Construir gradualmente una cultura de derechos humanos, respetándolos, garantizándolos y protegiéndolos en la sociedad. Definir específicamente el contenido, la forma y los métodos de la educación en derechos humanos, así como sus temas, con especial atención a los cuadros, miembros del partido, fuerzas armadas, estudiantes, empresarios, religiosos, minorías étnicas y poblaciones pequeñas.
En segundo lugar , desarrollar e implementar programas de educación en derechos humanos en el sistema educativo nacional, especialmente en la educación general y en el programa de formación de cuadros. Integrar la educación en derechos humanos con la educación en ética, derecho, historia y tradiciones patrióticas. Es necesario coordinar de forma estrecha, sincronizada y eficaz el liderazgo y la dirección de los comités del Partido en todos los niveles con la gestión y el funcionamiento de los organismos estatales, las organizaciones sociopolíticas, las instituciones educativas, las agencias de prensa, los medios de comunicación y la comunidad en la implementación de la labor de educación en derechos humanos.
En tercer lugar , promover el papel de la prensa, las publicaciones, la información, los medios de comunicación, las agencias culturales y artísticas en la difusión, reflexión y difusión de los valores humanísticos, democráticos y progresistas asociados con los derechos humanos. Centrarnos en la difusión de las perspectivas, directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes estatales en materia de derechos humanos, así como de las convenciones internacionales de derechos humanos de las que Vietnam es miembro, con métodos modernos y diversos, aprovechando los logros de la revolución científica y tecnológica y la transformación digital. Fortalecer el diálogo y la cooperación internacionales en materia de derechos humanos, esclareciendo así los logros de Vietnam y refutando los argumentos falsos y hostiles que se valen del pretexto de la "democracia" y los "derechos humanos" para sabotear a nuestro Partido y Estado.
En cuarto lugar , continuar innovando profunda e integralmente el contenido, los programas y los métodos de la educación en derechos humanos para todos los estudiantes, vinculándolos con la construcción de un nuevo pueblo socialista y promoviendo el papel y el valor de los derechos humanos socialistas. Continuar desarrollando e implementando el Proyecto para incorporar el contenido de derechos humanos en el programa educativo del sistema educativo nacional e integrar la educación en derechos humanos en la Estrategia de Desarrollo Educativo hasta 2030, con visión hacia 2045.
En quinto lugar , convertir el contenido de la lucha para refutar los argumentos distorsionados e incorrectos de las fuerzas hostiles sobre los derechos humanos y la educación en derechos humanos en un tema obligatorio de las actividades de las células del Partido, considerarlo como el contenido de la revisión periódica en las actividades de las células y comités del Partido, y como un criterio para evaluar y clasificar anualmente a los comités, organizaciones del Partido y cuadros y miembros del Partido. Promover el papel ejemplar de los cuadros y miembros del Partido pioneros en el estudio y la propagación de los derechos humanos, como un ejemplo brillante para las masas y el pueblo a seguir. Inspeccionar, supervisar e instar regularmente al liderazgo, la dirección y la organización de la implementación de las políticas y regulaciones del Partido y las leyes estatales sobre la educación en derechos humanos. Construir y desarrollar un equipo de expertos, maestros, conferenciantes y reporteros sobre derechos humanos.
En la nueva era, fortalecer el liderazgo del Partido en la educación en derechos humanos es un factor clave para implementar con éxito las perspectivas, directrices y políticas del Partido, así como las políticas y leyes estatales en materia de derechos humanos. Es uno de los factores que contribuyen a fortalecer la solidaridad nacional y a construir una sociedad vietnamita fuerte y próspera.
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(1) Véase: Directiva No. 12-CT/TW, de 12 de julio de 1992, de la Secretaría, sobre cuestiones de derechos humanos y los puntos de vista y políticas de nuestro Partido; Directiva No. 44-CT/TW, de 20 de julio de 2010, de la Secretaría, sobre el trabajo en materia de derechos humanos en la nueva situación.
(2) Véase: Plataforma para la construcción nacional durante el período de transición al socialismo (Complementada y desarrollada en 2011), https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xi/cuong-linh-xay-dung-dat-nuoc-trong-thoi-ky-qua-do-len-chu-nghia-xa-hoi-bo-sung-phat-trien-nam-2011-1528
(3) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados , Editorial Política Nacional Truth, Hanói, 2021, vol. I, pág. 47
(4) Véase: Resolución No. 27-NQ/TW, de fecha 9 de noviembre de 2022, de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-27-nqtw-ngay-09112022-hoi-nghi-lan-thu-sau-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-ve-tiep-tuc-xay-dung-va-9016
(5) Discurso del Prof. Dr. Nguyen Xuan Thang, miembro del Politburó, director de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh y presidente del Consejo Teórico Central, en la Conferencia del Comité Ejecutivo del Proyecto "Incorporación de contenidos de derechos humanos en el programa educativo del sistema educativo nacional en 2024".
(6) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados , op. cit ., pág. 145
(7) Thanh Giang - Hoang Lam: La educación en derechos humanos es tarea de todo el sistema político, con un carácter nacional, integral e inclusivo, Nhan Dan Electronic Newspaper , 11 de diciembre de 2024, https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-hoi-nghi-toan-quoc-ve-giao-duc-quyen-con-nguoi-post849756.html
(8) Ya en 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Desde entonces, las Naciones Unidas han adoptado cinco etapas de educación en derechos humanos; la quinta etapa se lanzó oficialmente a nivel mundial el 10 de diciembre de 2024.
(9) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados , op. cit ., pág. 232
Fuente: https://tapchikongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102702/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-giao-duc-quyen-con-nguoi.aspx
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