Kinhtedothi - En respuesta a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que el gobierno reforzará las inspecciones del mercado de valores para mitigar los riesgos…
El 7 de noviembre, continuando el programa de la VIII Sesión, la Asamblea Nacional celebró una discusión plenaria sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto Estatal, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Gestión Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.
Fortalecimiento de la descentralización de la gestión presupuestaria .
En respuesta a las inquietudes planteadas por los delegados respecto a la Ley de Presupuestos del Estado, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, declaró que la Ley se modificó para resolver de inmediato los obstáculos, dificultades y dificultades existentes en un plazo breve. En la próxima legislatura, se llevará a cabo una revisión integral de la Ley con el objetivo de fortalecer la descentralización de la gestión presupuestaria, aumentar el papel rector del presupuesto central y promover la proactividad de los presupuestos locales.
En respuesta a las preocupaciones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional sobre si la Ley de Presupuesto Estatal enmendada entra en conflicto con la Ley de Inversión Pública, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que el Gobierno, así como el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversión, han discutido a fondo el asunto y que las enmiendas a la Ley de Presupuesto Estatal son consistentes con la Ley de Inversión Pública enmendada.
Para evitar inversiones dispersas y perturbaciones en la política fiscal, la Ley de Inversión Pública revisada estipula que el plan de inversión pública a mediano plazo se determine con base en el balance fiscal a cinco años, lo que significa que los proyectos solo se ejecutan cuando hay fondos disponibles, no cuando no los hay, lo que aumenta la eficiencia de la inversión. Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, cualquier gasto generado durante el ejercicio fiscal se destinará a proyectos y obras necesarios no incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo.
Citando el caso del derrumbe del puente Phong Chau (provincia de Phu Tho), el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, declaró que, según la Ley de Inversión Pública vigente, los proyectos no incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo no pueden implementarse. Por lo tanto, es necesario utilizar las reservas presupuestarias y los ahorros en ingresos para invertir y completar el proyecto lo antes posible, garantizando así el transporte de la población. Estos son requisitos prácticos que satisfacen las necesidades de la gestión de la política fiscal y garantizan el uso eficaz de los recursos del presupuesto estatal.
Respecto a los fondos de contingencia, los ahorros de los gastos del presupuesto estatal y los superávits presupuestarios asignados a la prevención de desastres, control de epidemias, alivio de inundaciones, seguridad nacional y defensa y otros gastos, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (enmendado) estipula claramente la autoridad para decidir sobre estos fondos para garantizar la transparencia, una rendición de cuentas clara y una gestión eficaz.
Las fuentes de financiación mencionadas se siguen implementando según los procedimientos de inversión pública. Por consiguiente, el proceso de planificación del proyecto, aprobación del diseño, licitación, concurso, ejecución de la inversión y liquidación final sigue siendo el mismo que para los proyectos de inversión pública. La única diferencia radica en si la financiación está incluida o no en el plan a mediano plazo; por lo demás, se garantiza la eficiencia y la correcta ejecución de los procedimientos.
En cuanto a la asignación presupuestaria decidida por la Asamblea Nacional, algunos delegados sugirieron que el Gobierno no debería estar a cargo de su gestión. El viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, declaró que el primer ministro ha planteado esta cuestión en numerosas ocasiones.
Por ejemplo, al implementar un proyecto, si el presupuesto estimado cambia, pero aun así se presenta a la Asamblea Nacional para su aprobación, el proceso demorará mucho más. Por lo tanto, la Asamblea Nacional decide el presupuesto general, y luego el Gobierno gestiona la asignación de cada partida una vez aprobados los precios unitarios y las normas. Esto individualizará la responsabilidad, enfatizó el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc.
Las responsabilidades de gestión y operativas están claramente definidas en diferentes niveles .
En cuanto a la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, que estipula la autoridad para su asignación, gestión y aprobación, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, declaró que esta revisión representa un cambio integral. Anteriormente, el Ministerio de Finanzas aprobaba la transferencia de activos, pero este proyecto de ley descentraliza aún más la autoridad. La asignación de los activos pertenecientes a las provincias es responsabilidad del Consejo Popular Provincial, y la gestión está a cargo del Comité Popular Provincial. En el caso de los activos de los ministerios y organismos, el ministro toma la decisión.
En consecuencia, el Ministerio de Finanzas solo decide sobre asuntos relacionados con la transferencia de activos de un sector a otro, de una localidad a otra, de una localidad al gobierno central o viceversa. Los activos relacionados con la seguridad nacional y la defensa son competencia del Primer Ministro. El resto de los asuntos administrativos y operativos están claramente descentralizados.
Las unidades de servicio público están sujetas a depreciación; los productos sujetos a depreciación deben contar con un fondo de inversión para el desarrollo asignado, mientras que los productos no sujetos a depreciación no requieren dicha asignación, por lo que dependen del producto específico. Las empresas mixtas y las sociedades se rigen por la Ley de Gestión y Uso de Bienes y Terrenos Públicos y se implementan de conformidad con la Ley de Tierras. Las unidades de servicio público tienen derecho a formar empresas mixtas y sociedades para prestar servicios de acuerdo con sus funciones y obligaciones, pero no deben perder bienes ni terrenos públicos.
Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, los auditores deben afiliarse a una asociación de auditoría. Esta asociación es voluntaria, se autofinancia y su principal objetivo es proteger los derechos y brindar apoyo profesional a sus miembros. Los auditores no están obligados a afiliarse a la asociación; de ser necesario, lo harán voluntariamente y no se les debería obligar.
En cuanto a la Ley de Valores, los diputados de la Asamblea Nacional argumentaron que se requieren garantías bancarias comerciales para la emisión de bonos al público. Al respecto, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, declaró que el comité de redacción ya había incluido este contenido en el proyecto de ley. Sin embargo, tras considerar las opiniones de los ministerios, las empresas y el Gobierno, acordaron por unanimidad que esta disposición era innecesaria, ya que restringiría e impactaría negativamente el mercado de valores actual. Por lo tanto, se realizarán evaluaciones de calificación crediticia de acuerdo con las prácticas internacionales para ofertas públicas y se reforzarán las inspecciones para mitigar los riesgos.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html
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