En el último tiempo, el Gobierno, el Primer Ministro y el Jefe del Grupo de Trabajo del Proyecto 06 han prestado atención, dirigido, guiado e impulsado con determinación la implementación del Proyecto en cada ministerio, rama y localidad. Además de los resultados alcanzados, aún existen obstáculos en materia de instituciones, infraestructura de tecnologías de la información, servicios públicos, datos y recursos, que afectan la hoja de ruta de implementación del Proyecto 06. Por lo tanto, el Primer Ministro solicitó:
1. Sobre las instituciones
Los ministros y jefes de organismos ministeriales se centran en dirigir la finalización de la reducción y simplificación de los procedimientos y documentos administrativos relacionados con la gestión de la población, según lo exige el Gobierno en 19 resoluciones especializadas. Concluyan urgentemente la modificación y complementación de los procedimientos administrativos bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y los organismos ministeriales. Los ministros y presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central anuncian y ordenan con prontitud la actualización y publicación de estos procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos. Asimismo, completan la reestructuración y los procesos administrativos bajo su autoridad y proponen a las autoridades competentes la modificación y simplificación de los procedimientos y documentos administrativos relacionados. La fecha límite para la finalización es septiembre de 2023.
Los ministerios, organismos ministeriales y agencias gubernamentales revisarán y propondrán, con urgencia y seriedad, tarifas y cargos preferenciales para los trámites administrativos en la prestación de servicios públicos en línea en sus sectores y áreas, y las enviarán al Ministerio de Finanzas en mayo de 2023 para su síntesis e informe al Gobierno. Con base en las propuestas de los ministerios y agencias, el Ministerio de Finanzas coordinará proactivamente con ellos para emitir una Circular que regule la reducción de tarifas y cargos en la prestación de servicios públicos en línea y presentará al Gobierno para su promulgación las regulaciones sobre la recaudación de tarifas y cargos bajo la autoridad gubernamental, de acuerdo con el mecanismo preferencial, para incentivar a las personas y empresas a prestar servicios públicos en línea.
Con base en la Ley de Transacciones Electrónicas (enmendada), cuya aprobación está prevista para la 5.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional (mayo de 2023), el Ministerio de Justicia presidirá y coordinará con el Ministerio de Información y Comunicaciones, el Ministerio de Seguridad Pública y los organismos pertinentes la revisión urgente e identificación de los documentos legales que deban ajustarse inmediatamente después de su promulgación; asesorará y propondrá con prontitud un Programa y Plan para modificar y complementar dichos documentos legales, garantizando así la transición de los métodos de trabajo tradicionales al entorno electrónico. El plazo de finalización es junio de 2023.
- Ministerio de Información y Comunicaciones: (i) Liderar y coordinar con el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversión y las agencias relevantes para estudiar y proponer al Gobierno la modificación y complementación del Decreto No. 73/2019/ND-CP de fecha 5 de septiembre de 2019 que regula la gestión de la inversión en aplicaciones de tecnología de la información utilizando fondos del presupuesto estatal de forma simplificada; incluyendo nuevos mecanismos y políticas sobre inversión y arrendamiento de servicios de tecnología de la información para la transformación digital. La fecha límite para su finalización es julio de 2023; (ii) Liderar y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública y las agencias relevantes para completar urgentemente la Planificación de Infraestructura de Información y Comunicaciones para el período 2021-2030, con visión a 2050, y presentarla al Primer Ministro de acuerdo con las tareas asignadas en la Directiva No. 05/CT-TTg de fecha 23 de febrero de 2023; (iii) Elaborar un Decreto que regule la lista de bases de datos nacionales, la construcción, actualización, mantenimiento, explotación y uso de las bases de datos nacionales, y presentarlo al Gobierno para su promulgación en julio de 2023; (iv) Actualizar y promulgar el Marco de Arquitectura de Gobierno Electrónico de Vietnam (versión 3.0) en septiembre de 2023; orientar y evaluar de cerca la construcción de la Arquitectura de Gobierno Electrónico de los ministerios, sucursales y localidades, asegurando la coherencia y sincronización con el Marco de Arquitectura de Gobierno Electrónico de Vietnam (versión 3.0).
El Ministerio de Planificación e Inversión presidirá y coordinará con el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Información y Comunicaciones, el Ministerio de Finanzas y los organismos pertinentes el estudio e informe al Primer Ministro sobre los planes para modificar las bases de licitación a fin de seleccionar contratistas para productos de tecnologías de la información de naturaleza especial (recursos de conocimiento, innovación, novedad, dificultad para determinar precios de licitación, escasez de proveedores, etc.). La fecha de finalización es septiembre de 2023.
- Los ministerios y dependencias investigarán y propondrán planes de precios razonables de acuerdo a la reglamentación para los productos y servicios que exploten la información de las bases de datos y sistemas de información administrados por los ministerios y dependencias a solicitud de organizaciones e individuos para reinvertir, mantener, administrar y desarrollar el sistema.
2. Acerca de la infraestructura de tecnología de la información
- El Ministerio de Información y Comunicaciones garantiza la calidad de la red especializada de transmisión de datos de los organismos del Partido y del Estado desde el nivel central hasta el comunal; dirige a las empresas de telecomunicaciones para garantizar la calidad de las líneas de transmisión de Internet que proporcionan servicios a personas y empresas; apoya la implementación de soluciones para garantizar la infraestructura de tecnología de la información para ministerios y sucursales durante la implementación de procedimientos de inversión y alquiler de servicios de tecnología de la información.
Los ministerios, las sucursales y las localidades deben revisar y evaluar urgentemente la infraestructura general de tecnologías de la información, los sistemas de información, las bases de datos y la seguridad de la información, de acuerdo con el documento guía 1552/BTTTT-THH del 26 de abril de 2022 del Ministerio de Información y Comunicaciones. Deben complementar y equipar de inmediato los terminales necesarios, proponer inversiones en los artículos mencionados y solicitar al Ministerio de Información y Comunicaciones que apoye la implementación y proporcione soluciones para garantizar que la infraestructura de tecnologías de la información sea compatible con la implementación del Proyecto 06 y la transformación digital durante la implementación de los procedimientos relacionados con la inversión y la contratación de servicios de tecnologías de la información. El plazo de finalización es junio de 2023.
3. Acerca de los servicios públicos en línea
El Grupo de Trabajo que implementa el Proyecto 06 revisa, evalúa e inspecciona la implementación de 53 servicios públicos esenciales en el marco del Proyecto 06 y la Decisión n.º 422/QD-TTg del Primer Ministro, de 4 de abril de 2022. Los ministros y presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central dirigen la evaluación de todos los servicios públicos en línea que se prestan en el Sistema de Información de Procedimientos Administrativos de sus organismos e integrados en el Portal Nacional de Servicios Públicos. Así, seleccionan servicios públicos prácticos de alta frecuencia de uso, estrechamente vinculados a las necesidades diarias de las personas y las empresas, con todas las condiciones para prestar servicios públicos en línea con un proceso completo, avanzando hacia la creación de aplicaciones de trámites administrativos (apps) para que las personas y las empresas interactúen eficazmente en línea con el gobierno. El plazo de finalización es septiembre de 2023.
Los ministerios, las delegaciones y las localidades son responsables ante el Gobierno y el Primer Ministro de centrarse en la conversión de procesos e implementación de procedimientos administrativos y servicios públicos de métodos tradicionales a entornos electrónicos; estandarizar y reestructurar los procesos empresariales, crear formularios electrónicos, software especializado, digitalizar los registros y resultados de la liquidación de procedimientos administrativos para enriquecer el almacén de datos, creando condiciones favorables para que las personas y las empresas no tengan que volver a proporcionar la información existente. El plazo de finalización es septiembre de 2023.
El Ministerio de Información y Comunicaciones es responsable de evaluar y anunciar la calidad de las plataformas, sistemas de información, software, portales de servicios públicos y sistemas de información de trámites administrativos de los ministerios, las delegaciones y las localidades, así como las normas, precios unitarios y costos de construcción de dichos sistemas para que los ministerios, las delegaciones y las localidades los consulten y elijan. La fecha límite de finalización es septiembre de 2023.
- El Ministerio de Seguridad Pública preside y coordina con los ministerios, dependencias y localidades la integración, autenticación y visualización de información y documentos personales en la aplicación VNeID, sustituyendo paulatinamente la provisión de documentos personales en la realización de transacciones y procedimientos administrativos.
- La Oficina de Gobierno implementa con urgencia la actualización del Portal Nacional de Servicios Públicos, garantizando el buen funcionamiento y evitando “cuellos de botella” en el proceso de integración y prestación de servicios públicos en línea para atender a las personas y las empresas.
4. Acerca de los datos
Los ministros, jefes de organismos ministeriales, presidentes de comités populares de provincias y ciudades de administración central son responsables ante el Primer Ministro de dirigir y enfocar recursos para acelerar la digitalización de registros y resultados de la liquidación de procedimientos administrativos; implementar estrictamente firmas digitales, envío y recepción de documentos y procesamiento de registros de trabajo en el entorno electrónico en todos los niveles de gobierno; promover la construcción, actualización, conexión e interconexión de plataformas digitales, bases de datos nacionales y bases de datos especializadas de manera sincrónica, sustantiva y efectiva para asegurar la superación de la situación actual de "fragmentación", "aislamiento de la información", "segmentación" y "agrupamiento de datos".
5. Acerca de los recursos
El Ministerio de Planificación e Inversión sigue instando a los ministerios, las dependencias y las localidades a priorizar la asignación de capital público para llevar a cabo las tareas del Proyecto 06 y la transformación digital. En caso de que los ministerios, organismos ministeriales y organismos gubernamentales necesiten complementar el capital público para llevar a cabo las tareas asignadas en el Proyecto 06, el Ministerio de Planificación e Inversión sintetizará e informará con prontitud a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
- El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Información y Comunicaciones, el Ministerio de Planificación e Inversión y las agencias pertinentes para priorizar la asignación de fondos regulares para la implementación del Proyecto 06 y la transformación digital de conformidad con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y los documentos rectores, especialmente para la contratación de servicios de tecnología de la información, para evitar recortar el financiamiento o incluirlo en el gasto regular total de las agencias y unidades, afectando el progreso general de la transformación digital; sintetizar e informar al Primer Ministro sobre la propuesta y asignación prioritaria de fondos para las tareas en el Proyecto 06 de ministerios, sucursales y localidades de acuerdo con el Despacho Oficial No. 315/TCTTKDA de fecha 10 de febrero de 2023 del Grupo de Trabajo que implementa el Proyecto 06 y apoya soluciones para localidades desfavorecidas, áreas remotas y aisladas.
El Ministerio de Información y Comunicaciones presidirá y coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio del Interior y la Oficina Gubernamental el desarrollo de materiales de capacitación, formación y capacitación en habilidades digitales avanzadas para funcionarios, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores de organismos administrativos estatales de todos los niveles. Se coordinará con la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh para la investigación y el desarrollo de un programa de capacitación sobre transformación digital para líderes de todos los niveles. La fecha límite de finalización es septiembre de 2023.
Los ministerios, las delegaciones y las localidades revisan urgentemente las necesidades de capacitación específicas en habilidades y experiencia en TI de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, impulsando el desarrollo de planes de formación, capacitación y fomento para mejorar la competencia profesional, en consonancia con los requisitos de la transformación digital, a fin de garantizar la calidad y la eficiencia. La fecha límite para la finalización es junio de 2023.
6. Acerca del Proyecto del Centro Nacional de Datos
El Ministerio de Seguridad Pública complementa la base legal para el desarrollo e implementación del Proyecto, completando el contenido sobre la responsabilidad del Ministerio de Información y Comunicaciones en la elaboración del Plan de Infraestructura de Información y Comunicaciones para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Decreto del Gobierno que estipula la lista de bases de datos nacionales, su construcción, actualización, mantenimiento, explotación y uso. El Plan de Infraestructura de Información y Comunicaciones y el Decreto mencionado, elaborados por el Ministerio de Información y Comunicaciones y presentados a las autoridades competentes para su promulgación, constituyen bases legales importantes para la construcción, gestión y operación del Centro Nacional de Datos.
7. Sobre el contenido de la reunión del Comité Nacional de Transformación Digital
Proponer que el Ministerio de Seguridad Pública presida y coordine con la Oficina de Gobierno y el Ministerio de Información y Comunicaciones para informar sobre la implementación del Proyecto 06 en la reunión, indicando claramente las responsabilidades de los titulares de ministerios, sucursales y localidades que han actuado bien o no en la implementación de las tareas asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro para su elogio, crítica y revisión.
8. El Proyecto 06 es un componente importante del Programa Nacional de Transformación Digital; se trata de un proyecto pionero, con la Base de Datos Nacional de Población como base fundamental para promover el gobierno electrónico hacia un gobierno digital, una economía digital y una sociedad digital. La implementación exitosa de este proyecto determina el éxito del Programa Nacional de Transformación Digital. En consecuencia, el Primer Ministro solicitó a los ministros, jefes de organismos ministeriales, organismos gubernamentales, presidentes de comités populares de provincias y ciudades de administración central, y al Grupo de Trabajo del Primer Ministro sobre el Proyecto 06 que sigan prestando atención y dirigiendo la finalización de las tareas asignadas por el Primer Ministro, contribuyendo a la pronta eliminación de los obstáculos mencionados y promoviendo el desarrollo del gobierno electrónico hacia un gobierno digital, una economía digital y una sociedad digital, garantizando su contenido, eficiencia y sostenibilidad.
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