Cumplir con las regulaciones MSF en el Acuerdo EVFTA

Aumentar el número de advertencias de la UE.

Según datos de la Unión Europea (UE) y el Departamento General de Aduanas, tras cuatro años de implementación del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (TLCV), el volumen de las exportaciones vietnamitas a la UE ha aumentado casi un 50 %. Esto ha convertido a Vietnam en el principal socio comercial de la UE entre los países de la ASEAN, superando incluso a países como Tailandia y Malasia, o incluso a Singapur, otro país de la región que también ha firmado un TLC.

El Sr. Ngo Xuan Nam, Director Adjunto de la Oficina de MSF en Vietnam, del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , evaluó que el EVFTA elimina las barreras arancelarias, creando condiciones favorables para las empresas vietnamitas de exportación agrícola y, al mismo tiempo, alienta a las empresas a invertir en la producción y procesamiento de productos agrícolas y alimentos.

Sin embargo, la UE sigue siendo un mercado muy exigente, con regulaciones en constante cambio sobre cuarentena vegetal y animal para proteger la salud humana y prevenir la propagación de enfermedades en plantas y animales. Este es un desafío que productores y empresas exportadoras deben superar para mantener y desarrollar el mercado.

Los chiles son uno de los cuatro productos de exportación vietnamitas sujetos a controles fronterizos de la UE. Foto: Le Duc

El mercado de la UE cuenta con tres reglamentos sanitarios y fitosanitarios (MSF) para la importación de productos agrícolas, alimentarios y pesqueros. Según estadísticas de la Oficina MSF de Vietnam, solo en el primer semestre de 2024, los países miembros de la OMC emitieron 551 notificaciones y proyectos de MSF a Vietnam; de las cuales, 115 se referían a cambios en los límites máximos de residuos de plaguicidas o antibióticos; seguidas de las relativas a la salud animal, la sanidad vegetal, la alimentación animal, etc.

Cabe destacar que solo en los primeros seis meses de 2024, el número de alertas sobre seguridad alimentaria y enfermedades vegetales y animales relacionadas con productos agrícolas de la UE aumentó inusualmente, en casi un 20%, el mayor incremento entre los socios comerciales agrícolas de Vietnam.

En concreto, Vietnam recibió 57 alertas en el primer semestre del año, en comparación con las 31 del mismo periodo de 2023, lo que supone un aumento de más del 80 %. De estas, Ciudad Ho Chi Minh registró la mayor cantidad, con 23 alertas.

El aumento del número de advertencias de la UE ha provocado un incremento en la frecuencia de las inspecciones fronterizas de productos agrícolas. Actualmente, Vietnam aún tiene cuatro productos sujetos a estas inspecciones: la pitahaya (30%), los chiles (50%), el quingombó (50%) y el durián (10%).

"La UE no regula la cantidad de mercancías, por lo que, en ocasiones, incluso exportar unas pocas docenas de kilogramos de chiles puede dar lugar a inspecciones y advertencias por infracción. En el caso de las mercancías que reciben advertencias de alto nivel, si no se toman medidas correctivas oportunas, la UE podría negar su entrada al país", advirtió el Sr. Ngo Xuan Nam, añadiendo que el aumento inusual en el número de advertencias sanitarias y fitosanitarias tiene causas tanto subjetivas como objetivas.

Desde una perspectiva subjetiva, las empresas exportadoras no han cumplido plenamente con las regulaciones de los países importadores, ya que el LMR (límite máximo de residuos) de cada ingrediente activo varía según el país. Esto requiere una investigación exhaustiva y un conocimiento profundo de la ciencia y la tecnología.

Además, debido a hábitos arraigados, los productores de algunas zonas aún carecen de medidas y planes para el uso de pesticidas, antibióticos y fertilizantes según las instrucciones. La responsabilidad de la inspección y la supervisión también explica el aumento del número de advertencias.

Según el director de la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de Vietnam, la tasa de monitoreo de los códigos de área de plantación y las instalaciones de empaquetado aún es insuficiente. Por ejemplo, solo el 52 % de las áreas de plantación y el 47 % de las instalaciones de empaquetado de durian se monitorean. La legislación vietnamita también carece de regulaciones y sanciones lo suficientemente estrictas para abordar las infracciones de las normas de seguridad alimentaria.

Las empresas que cumplen bien con las regulaciones siempre serán bien recibidas por el mercado.

La Sra. Hoang Thi Lien, presidenta de la Asociación de Pimienta y Especias de Vietnam, afirmó que la industria de la pimienta, en particular, y la de las especias, en general, aún enfrentan ciertas limitaciones para controlar las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, debido a la producción a pequeña escala y a que los agricultores y las empresas no comprenden plenamente las normas de los mercados de importación. En particular, existen advertencias del mercado de la UE sobre tres indicadores: residuos de plaguicidas, microorganismos y metales pesados.

"Por lo tanto, las empresas exportadoras deben monitorear y actualizar periódicamente la información sobre MSF en los sitios web oficiales de la Oficina MSF, y consultar casos similares para evitar infracciones", aconsejó la Sra. Lien.

Desde la perspectiva de los organismos de gestión estatales, es necesario que haya una cooperación más coordinada entre las unidades focales (Oficina MSF, Departamento de Protección Vegetal, Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo de Mercados), las empresas y las asociaciones para manejar eficazmente cuestiones como los envíos que reciben advertencias y los obstáculos en la implementación de las regulaciones relacionadas con las MSF.

Los productos agrícolas vietnamitas se benefician enormemente tras la implementación del acuerdo EVFTA. Foto: Phuong Anh

Al compartir su experiencia en el cumplimiento de los estándares SPS del mercado de la UE, el Sr. Vo Van Hoai, especialista sénior del Departamento de Garantía de Calidad de Acecook Vietnam, dijo que la empresa actualiza continuamente nuevos documentos legales en el portal oficial de referencia legal de la UE (Europa); estudia el programa de control de productos importados, comprende los criterios incluidos en el plan de inspección aduanera y los temas que preocupan particularmente a la UE.

Además, el departamento de control de calidad revisa periódicamente los productos, verifica la conformidad de las materias primas y los productos terminados con las nuevas regulaciones del mercado y restablece los planes de control de calidad para las materias primas, los procesos de producción y los productos terminados. La empresa también consulta periódicamente con organismos reguladores nacionales o firmas de consultoría legal sobre cuestiones legales complejas o confusas.

Para ayudar a las empresas a utilizar mejor los beneficios del EVFTA y otros TLC, el Sr. Ngo Chung Khanh, subdirector del Departamento de Política Comercial Multilateral, dijo que el Ministerio de Industria y Comercio está decidido a seguir identificando dificultades y obstáculos en la producción y exportación a través de un estrecho contacto con las asociaciones industriales para resolverlos rápidamente; monitorear de cerca la situación real, brindar orientación oportuna y gestionar de manera flexible las actividades de exportación.

Además, el Ministerio también preside y coordina las negociaciones para abrir los mercados de exportación, especialmente para frutas y productos agrícolas; se centra en implementar eficazmente las actividades de promoción de las exportaciones; e informa oportunamente a las empresas y asociaciones sobre las nuevas demandas y regulaciones del mercado.

Fuente: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html