Turistas internacionales alojados en un edificio de apartamentos en Ciudad Ho Chi Minh - Foto: TTD
La prohibición en Ciudad Ho Chi Minh de los alquileres de apartamentos tipo Airbnb se justifica como una medida para garantizar el orden público y la seguridad. Sin embargo, detrás de esto se esconde una laguna política: Vietnam carece actualmente de una ley que defina claramente el alojamiento de corta estancia a través de plataformas tecnológicas.
Por lo tanto, las autoridades suelen optar por la opción más sencilla: si no es legal, eliminarlo. Esto crea una paradoja: la demanda sigue existiendo, la gente está dispuesta a participar en el mercado turístico con flexibilidad, pero está prohibido. La economía colaborativa, un modelo que ayuda a reducir los costes sociales y a aumentar la eficiencia en el uso de los activos, se ve frenada.
Anteriormente, Vietnam presenció una reacción similar con la aparición de Uber y Grab. Entre 2014 y 2016, este tipo de servicio de transporte enfrentó una fuerte oposición por parte de las compañías de taxis tradicionales, lo que dio lugar a numerosas propuestas para endurecer las regulaciones o prohibir su funcionamiento. Sin embargo, tras un largo debate, el gobierno legalizó el servicio con condiciones.
Hasta la fecha, Grab y otras aplicaciones de transporte se han convertido en una parte indispensable de la infraestructura de transporte urbano. Por lo tanto, con mecanismos de gestión adecuados, estos nuevos modelos contribuirán a enriquecer el ecosistema de servicios.
Muchos países también han adoptado un enfoque más flexible y eficaz para este servicio. Por ejemplo, en 2015, Seúl (Corea del Sur) enfrentó una ola de críticas por parte de las asociaciones hoteleras tradicionales debido al rápido crecimiento de Airbnb.
En lugar de prohibirlo, el gobierno surcoreano promulgó la ley "Hanok Stay", que permite a los hogares alquilar sus viviendas bajo condiciones específicas: se requiere registro, existe un período máximo de estancia y es obligatorio informar periódicamente. Seúl desarrolló un portal que conecta a los propietarios con el gobierno para garantizar la transparencia.
Entre 2016 y 2018, el aumento repentino de reservas en Airbnb en Barcelona, España, se encontró con una fuerte oposición por parte de los residentes. En lugar de una prohibición total, la ciudad exigió a todas las propiedades de alquiler obtener permisos de corta estancia, limitó el número de huéspedes por propiedad e implementó una tasa turística independiente para Airbnb.
En el Sudeste Asiático, Singapur no está completamente abierto a Airbnb, pero tampoco ofrece una prohibición absoluta. El gobierno singapurense se centra en el control mediante la tecnología y las obligaciones fiscales: cada transacción de alquiler se reporta para que las autoridades fiscales la supervisen. No existen lagunas legales ni mercado negro.
Por lo tanto, en esencia, Airbnb u otras plataformas de alojamiento a corto plazo no son el problema, sino herramientas para una distribución más eficiente de los activos de alojamiento en la sociedad. La cuestión radica en la preparación del sistema regulatorio: ¿nos atrevemos a construir un nuevo marco legal para un nuevo modelo?
La respuesta debería ser sí, y cuanto antes, mejor. Sin embargo, para gestionar y aprovechar las oportunidades que ofrece este modelo de economía colaborativa, se necesitan varias soluciones sincronizadas. En primer lugar, es necesario establecer una definición legal para los alquileres a corto plazo a través de plataformas, identificándolos claramente como un negocio de servicios de alojamiento basado en tecnología, distinto de los hoteles tradicionales.
La identificación facilitará la gestión fiscal, la seguridad contra incendios y la protección del consumidor. En segundo lugar, el sistema de registro debe ser sencillo y eficiente. Los propietarios que deseen alquilar su propiedad a través de Airbnb deben registrar un número de identificación de la propiedad, declarar su horario de apertura y someterse a inspecciones periódicas de seguridad. El sistema puede digitalizarse e integrarse con plataformas como VNeID para mayor comodidad tanto de los ciudadanos como de las autoridades.
En tercer lugar, el gobierno debería firmar acuerdos con Airbnb, Booking o empresas similares para compartir datos, verificar a los inquilinos/arrendadores y apoyar el control fiscal. En cuarto lugar, debería implementarse un modelo fiscal flexible y transparente. Los impuestos podrían aplicarse en función del número de estancias o de un porcentaje de los ingresos, según el tamaño de la empresa, creando al mismo tiempo un mecanismo automático de deducción fiscal de la plataforma para reducir el riesgo de pérdida de ingresos.
Finalmente, este modelo debería implementarse en algunas ciudades como Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Nha Trang (zonas con infraestructura turística desarrollada) antes de expandirse si resulta eficaz. La clave sigue siendo un cambio de mentalidad: del "miedo a perder el control" al "desarrollo de la capacidad de control".
La economía digital no espera a nadie. Cuanto más nos demoremos, más oportunidades perderemos de aprovechar recursos sociales latentes: apartamentos sin desarrollar, propietarios que desean participar en la economía turística pero se les niegan oportunidades.
Sin un cambio en la mentalidad gerencial, Vietnam puede seguir siendo testigo de una ola de salidas de activos y capitales, no porque su gente carezca de creatividad, sino porque carece de un mecanismo legítimo para el desarrollo.
Mucha gente ha invertido en viviendas para gestionar este negocio de servicios, y sólo necesitan que se les reconozca para poder operar con transparencia.
Y el Estado, en lugar de prohibir, puede convertirse en líder –y también en recaudador legal de impuestos– de ese desarrollo.
Fuente: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm
Kommentar (0)