هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، ریاست جلسهای را در مورد پیشنویس فرمان تجدید ساختار سرمایه دولتی در شرکتها و پیشنویس فرمان نظارت، بازرسی، ارزیابی، طبقهبندی، گزارشدهی و افشای اطلاعات در مدیریت و سرمایهگذاری سرمایه دولتی در شرکتها بر عهده داشت - عکس: VGP/Tran Manh
در خصوص پیشنویس فرمان تجدید ساختار سرمایه دولتی در شرکتها، معاون وزیر دارایی، کائو آنه توآن، گزارش مفصلی در مورد موارد زیر ارائه داد: مقررات مربوط به انتقال حق خرید سهام و مشارکتهای سرمایهای به شرکتهایی که کاملاً متعلق به دولت و تحت مدیریت آن هستند یا شرکتهایی که کاملاً متعلق به دولت هستند و وظیفه سرمایهگذاری و انجام تجارت سرمایهای را بر عهده دارند؛ لزوم وجود معیارها و مقررات واضحتر برای جلوگیری از معاملات با اشخاص وابسته، پیامدهای منفی و تحریمها در صورت نقض تعهدات توسط سرمایهگذار استراتژیک؛ و تعیین ارزش حقوق بهرهبرداری از زمین در طول سهامیسازی شرکتهای دولتی مطابق با مفاد قانون زمین ۲۰۲۴ و پیشنویس قطعنامه مجلس ملی که برخی از سازوکارها و سیاستهای لازم برای رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون زمین برای تعیین مناسب ارزش حقوق بهرهبرداری از زمین را تصریح میکند. در خصوص مسائل مربوط به اختیار تصمیمگیری در مورد تعدیلات طرح سهامیسازی، مدیریت مالی در طول سهامیسازی؛ مقررات مربوط به مدیریت زمین پس از سهامیسازی؛ و محاسبه ارزش حقوق بهرهبرداری از زمین در ارزش شرکت...
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، در سخنرانی خود در این جلسه از نمایندگان وزارتخانهها و سازمانها درخواست کرد تا نکات اختلافی باقیمانده در پیشنویس، بهویژه اینکه آیا ارزش حقوق استفاده از زمین و اجاره زمین در ارزیابی شرکتها در طول سهامسازی لحاظ شود یا خیر، را به تفصیل مورد بحث قرار دهند.
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، خواستار بحثهای کامل و عمیق شد و راهحلهای معقول و مؤثری را برای «بستن خلأهای قانونی»، تضمین رعایت مقررات قانون زمین، همسویی با واقعیتهای عملی، ارتقای توسعه بنگاهها و جلوگیری از تغییر کاربری زمین توسط بنگاههای پس از خصوصیسازی برای کسب سود از اجاره زمینهای متفاوت، پیشنهاد داد. بر این اساس، پیشنویس باید نهایی شده و طبق دستورالعمل، برای بررسی و اعلام به دولت ارائه شود.
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، به روشنی اظهار داشت: «یک فرمان باید اجرا شود؛ صدور یک فرمان صرفاً به خاطر صدور آن بدون اجرای آن بیمعنی است».
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، پس از شنیدن سخنان نمایندگان دفتر دولت و وزارتخانهها و سازمانهای مختلف (بانک دولتی ویتنام، وزارت کشاورزی و محیط زیست، سازمان بازرسی دولت، دفتر حسابرسی دولت، وزارت امنیت عمومی، وزارت دادگستری)، جلسه را با قدردانی فراوان از نظرات مسئولانه نمایندگان وزارتخانهها و سازمانها به پایان رساند. او از وزارت دارایی خواست تا نظرات بیان شده در جلسه امروز و همچنین نظرات اعضای دولت را به طور کامل در نظر بگیرد تا پیشنویس برای بررسی دولت و انتشار به موقع نهایی شود.
معاون نخست وزیر هو دوک فوک بر الزامات تأکید کرد: مدیریت سختگیرانه و رفع خلاهای قانونی مربوط به زمین در طول فرآیند سهام سازی - عکس: VGP/Tran Manh
خصوصیسازی با هدف ارتقای توسعه کسبوکار کارآمد و پایدار انجام میشود.
این فرمان بر ضرورت سهامیسازی برای ارتقای توسعه کارآمد شرکتهای دولتی در تولید و تجارت تأکید میکند. با این حال، در سالهای اخیر، سهامیسازی شرکتهای دولتی به دلیل موانع نظارتی، به ویژه موانع مربوط به زمین، انتظارات را برآورده نکرده است... بنابراین، پس از ابلاغ، این فرمان باید هم این موانع را برطرف کند و هم از هدر رفتن داراییهای دولتی جلوگیری کند، در حالی که همزمان توسعه کارآمد و پایدار شرکتها را ارتقا بخشد.
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، به روشنی اظهار داشت: هدف ما پس از سهامی کردن، افزایش ظرفیت بنگاهها، ارتقای توسعه پایدار و کمک به توسعه کشور است، نه سهامی کردن به گونهای که مردم بتوانند «سهام بخرند تا زمین برای فروش مجدد به دست آورند».
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، همچنین بر الزامات زیر تأکید کرد: مدیریت دقیق و رفع خلأهای قانونی مربوط به زمین در طول فرآیند سهامسازی؛ ممنوعیت اکید سوءاستفاده از سهامسازی برای از دست دادن داراییها و زمینهای دولتی؛ و سهامسازی باید مطابق با قانون انجام شود.
معاون نخست وزیر در مورد این سوال که آیا ارزش حقوق استفاده از زمین باید در ارزش بنگاه اقتصادی لحاظ شود، اظهار داشت: «برای زمینی که هزینه اجاره زمین به صورت یکجا پرداخت شده است، از آنجایی که پرداخت قبلاً انجام شده است، طبیعتاً باید در ارزش بنگاه اقتصادی لحاظ شود. برای زمینی که مشمول اجاره سالانه است، اگر پرداخت هنوز انجام نشده باشد، نباید در ارزش بنگاه اقتصادی لحاظ شود. این با قطعنامه ۱۲ کمیته مرکزی مطابقت دارد.»
در مورد مدیریت کاربری زمین پس از سهامیسازی، معاون نخستوزیر هو دوک فوک درخواست کرد که این امر مطابق با مفاد قانون زمین اجرا شود.
به گفته معاون نخست وزیر، قانون زمین تغییر کاربری زمین را ممنوع نمیکند، اما مسئله این است که آیا تغییر کاربری زمین مجاز است یا خیر و به چه شکلی، که توسط مرجع ذیصلاح تصمیم گرفته میشود. قانون زمین این موضوع را بسیار سختگیرانه تصریح میکند. بنابراین، پیشنویس فرمان باید این آییننامه را به گونهای طراحی و بیان کند که منطقی، دقیق، مطابق با قانون زمین، قابل فهم و قابل اجرا باشد تا حق مشاغل برای تغییر کاربری زمین تضمین شود و در عین حال از ضرر و زیان در هنگام تغییر کاربری زمین جلوگیری شود.
در خصوص فروش سهام شرکتهای دولتی، هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، خواستار وضع مقررات شفاف در مورد انتقال سرمایه یا سهام شرکتهای دولتی به سایر شرکتهای دولتی؛ فروش سهام شرکتهای دولتی به کارمندان؛ و فروش سهام به اشخاص خارجی شد.
معاون نخست وزیر همچنین در مورد مقررات مربوط به استانداردهای سرمایهگذاران استراتژیک؛ مشارکت وزارت دارایی در کمیته راهبری؛ و برخی جزئیات مربوط به عبارات موجود در پیشنویس اظهار نظر کرد... و از وزارت دارایی خواست تا بازخوردها را لحاظ کند، پیشنویس را با توضیحات خاص نهایی کند و آن را به اعضای دولت ارائه دهد.
به گفته معاون نخست وزیر، قانون زمین تغییر اهداف کاربری زمین را ممنوع نمیکند، اما مسئله این است که آیا اجازه تغییر اهداف کاربری زمین داده شود یا خیر و به چه شکلی، که توسط مرجع ذیصلاح تصمیم گیری میشود. - عکس: VGP/Tran Manh
نظارت و بازرسی باید کامل، به موقع و بدون تأثیر بر عملیات تجاری باشد.
در خصوص پیشنویس فرمان نظارت، بازرسی، ارزیابی، طبقهبندی، گزارشدهی و افشای اطلاعات در مدیریت و سرمایهگذاری سرمایه دولتی در شرکتها.
گزارش وزارت دارایی به روشنی مطالب مربوط به نظارت و بازرسی توسط نماینده مالک بر نماینده و بنگاه اقتصادی (نظارت غیرمستقیم؛ نظارت و بازرسی مستقیم)؛ نظارت و بازرسی وزارت دارایی بر نماینده مالک؛ اصول ارزیابی و طبقهبندی بنگاهها؛ روشهای ارزیابی و طبقهبندی بنگاهها؛ و معیارهای ارزیابی و طبقهبندی بنگاهها را شرح داده است...
پس از شنیدن نظرات دفتر دولت، وزارت کشور، وزارت دادگستری، بانک دولتی ویتنام، وزارت امنیت عمومی، وزارت کشاورزی و محیط زیست، سازمان بازرسی دولت و دفتر حسابرسی دولتی، هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، در این مورد با درخواست مقررات روشن در مورد امور مربوط به برنامههای نظارت و بازرسی، تیمهای نظارتی و ناظران (اعم از عادی و موردی) نتیجهگیری کرد؛ نظارت باید بر شاخصهای اساسی تعیینشده و تعدادی از شاخصهای مهم متمرکز باشد؛ تشخیص دقیق و به موقع بینظمیها برای اصلاح تضمین شود؛ و از تأثیر بازرسیها و نظارت بر فعالیتهای تولیدی و تجاری شرکتها جلوگیری شود.
معاون نخست وزیر همچنین نظر خود را در مورد مقررات مربوط به ارزیابی نمایندگان از طریق نتایج نظارت، بازرسی، حسابرسی و غیره، مربوط به بازرسی، حسابرسی، تقلید و پاداش و کنترل شرکتهای دولتی ارائه داد.
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، از وزارت دارایی درخواست کرد تا تمام بازخوردها را به طور کامل لحاظ کرده و پیشنویس را برای ارائه به دولت جهت بررسی و تصمیمگیری نهایی کند.
تران مان
منبع: https://baochinhphu.vn/bit-kin-cac-lo-hong-trong-co-phan-hoa-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-ben-vung-102251212140618434.htm
نظر (0)