رعایت اصول به موقع بودن، انصاف، شفافیت، بی‌طرفی و عینیت

علنی بودن یکی از اصول ثابت تلقی می شود.

در سال‌های اخیر، حزب و دولت ما همواره به اصلاحات قضایی توجه داشته‌اند و آن را وظیفه‌ای محوری برای ایجاد و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار مردم، توسط مردم و برای مردم دانسته‌اند.

اخیراً، قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW، مورخ ۹ نوامبر ۲۰۲۲ «درباره ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید» صادر شد تا تغییر قوی‌تری در ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام ایجاد کند.

این قطعنامه همچنین به وضوح بر لزوم موارد زیر تأکید می‌کند: داشتن سازوکاری برای تضمین اجرای حق مردم برای مشارکت در بحث‌ها و توصیه‌ها با سازمان‌های دولتی در مورد مسائل مربوط به مردم عادی، محلی و کل کشور؛ در دریافت، رسیدگی، حل و فصل و پاسخ به نظرات، توصیه‌ها، تأملات، شکایات و انتقادات مردم، شفاف و باز عمل کردن.

بنابراین، محاکمه علنی یکی از اصول ثابت مندرج در بسیاری از اسناد قانونی مختلف در نظام حقوقی ویتنام محسوب می‌شود. مانند بند ۲، ماده ۳۱ قانون اساسی ۲۰۱۳، ماده ۲۵ قانون آیین دادرسی کیفری اصلاح‌شده، ماده ۱۵ قانون آیین دادرسی مدنی ۲۰۱۵، ماده ۱۶ قانون آیین دادرسی اداری ۲۰۱۵ و غیره.

فعالیت‌های مطبوعات در جریان محاکمه، اصول به‌موقع بودن، انصاف، تبلیغات، بی‌طرفی و بی‌طرفی را تضمین می‌کند. شکل ۱ — خبرنگارانی که در اتاق مطبوعات مشغول گزارش از محاکمه هستند. عکس: CTV

اصل علنی بودن محاکمه در فعالیت‌های دادرسی و تضمین حق همه شهروندان برای شرکت در جلسات دادگاه، به تبلیغ، اشاعه، آموزش ، افزایش درک و آگاهی از رعایت قانون و تضمین حق والای مردم برای نظارت بر فعالیت‌های دادرسی دادگاه کمک خواهد کرد.

طبق این مقررات، محاکمات در همه زمینه‌ها، از اداری، مدنی گرفته تا کیفری، باید بر اساس اصل دادرسی به موقع، عادلانه و علنی برای مردم انجام شود. به جز برخی موارد خاص مربوط به لزوم حفظ اسرار دولتی، سنت‌ها و آداب و رسوم ملی، حمایت از خردسالان یا حفظ اسرار حرفه‌ای، اسرار تجاری، اسرار شخصی، بنا به درخواست مشروع طرف دعوی، دادگاه می‌تواند محاکمات را به صورت غیرعلنی برگزار کند.

در واقع، نظرات مربوط به پیش‌نویس قانون سازماندهی دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) نیز در همین راستا انجام می‌شود، مانند: بند ۳، ماده ۵ پیش‌نویس قانون نیز تصریح می‌کند: «اجرای قدرت قضایی به سرعت، منصفانه، علنی، بی‌طرفانه و عینی؛ یا ماده ۸ نیز تصریح می‌کند: «دادگاه باید قدرت قضایی را به سرعت در مهلت مقرر در قانون اجرا کند و انصاف، علنی، بی‌طرفانه و عینی را تضمین کند»...

مشخص است که در مورد درخواست نظرخواهی در مورد اصلاح و تکمیل بند ۳ ماده ۱۴۱ لایحه قانون، مقرر شده است که: ضبط سخنرانی و تصاویر هیئت قضات، قضات و سایر اصحاب دعوی فقط در طول جلسه یا جلسه افتتاحیه با رضایت رئیس جلسه یا جلسه قابل انجام است...

در حال حاضر، کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کرده است که این محتوا را مطالعه و بررسی کند، از امکان‌سنجی آن اطمینان حاصل کند و شرایط مساعدی را برای سازمان‌ها جهت انجام وظایف و تکالیفشان ایجاد کند.

اصل علنی بودن محاکمه یک اصل قانون اساسی است که به طور گسترده اعمال می‌شود.

دکتر دانگ ون کونگ، رئیس دفتر حقوقی کانون وکلای هانوی ، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه «روزنامه‌نگاران و افکار عمومی»، گفت: «بر اساس مفاد قانون اساسی ۲۰۱۳، اصل محاکمه به موقع، عادلانه و علنی دادگاه به عنوان یک اصل کلی در قوانین رویه‌ای (کیفری، مدنی، اداری) و قانون ۲۰۱۴ در مورد سازماندهی دادگاه‌های خلق تصریح شده است. این اصل در تضمین بی‌طرفی، انصاف و حمایت از حقوق بشر در فعالیت‌های محاکمه اهمیت دارد و مستلزم آن است که فعالیت‌های محاکمه نه تنها صحیح، بی‌طرف و عادلانه باشند، بلکه به موقع، سریع، تضمین‌کننده تبلیغات، ایجاد فرصت برای آژانس‌های مطبوعاتی و مردم برای اعمال حق خود در نظارت بر فعالیت‌های محاکمه دادگاه نیز باشند.»

قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۴ به صراحت در این ماده تصریح می‌کند که «هر کسی حق دارد در دادگاه حضور یابد، مگر در مواردی که در این قانون تصریح شده است».

اصل علنی بودن محاکمه، یک اصل اساسی است که توسط حقوق بین‌الملل به رسمیت شناخته شده و در جهان به طور معمول اعمال می‌شود و در بسیاری از اسناد حقوقی بین‌المللی مانند: ماده ۱۴ میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی ۱۹۶۶؛ ماده ۶ کنوانسیون اروپایی حقوق بشر ۱۹۵۰ و بسیاری از کنوانسیون‌ها و معاهدات به رسمیت شناخته شده است.

فعالیت‌های مطبوعات در جریان محاکمه، اصول به‌موقع بودن، انصاف، تبلیغات، بی‌طرفی و بی‌طرفی را تضمین می‌کند. شکل ۲ — وکیل دنگ ون کوونگ - رئیس دفتر حقوقی چین فاپ (کانون وکلای هانوی). عکس: NVCC

اصل محاکمه علنی همچنین در سه قانون آیین دادرسی فعلی ویتنام به شرح زیر منعکس شده است: ماده ۲۵ قانون آیین دادرسی کیفری ۲۰۱۵ تصریح می‌کند: دادگاه، محاکمات علنی برگزار می‌کند و همه حق دارند در جلسه محاکمه شرکت کنند، مگر در مواردی که در این قانون تصریح شده باشد. در موارد خاص که حفظ اسرار دولتی، سنت‌ها و آداب و رسوم ملی، محافظت از افراد زیر ۱۸ سال یا حفظ اسرار زندگی خصوصی به درخواست مشروع طرف دعوی ضروری باشد، دادگاه می‌تواند محاکمه غیرعلنی برگزار کند، اما باید حکم را به صورت علنی اعلام کند.

بند ۲، ماده ۱۵ قانون آیین دادرسی مدنی سال ۲۰۱۵ تصریح می‌کند: دادگاه باید محاکمات را به صورت علنی برگزار کند. در موارد خاص که حفظ اسرار دولتی، حفظ سنت‌ها و آداب و رسوم ملی، حمایت از افراد زیر سن قانونی یا حفظ اسرار حرفه‌ای، اسرار تجاری، اسرار شخصی یا اسرار خانوادگی طرفین دعوی بنا به درخواست مشروع آنها ضروری باشد، دادگاه می‌تواند محاکمات را به صورت غیرعلنی برگزار کند.

بند ۲، ماده ۱۶ قانون آیین دادرسی اداری سال ۲۰۱۵ تصریح می‌کند: دادگاه باید محاکمات را به صورت علنی برگزار کند. در موارد خاص که حفظ اسرار دولتی، سنت‌ها و آداب و رسوم ملی، محافظت از افراد زیر سن قانونی یا حفظ اسرار حرفه‌ای، اسرار تجاری یا اسرار شخصی بنا به درخواست مشروع طرف دعوی ضروری باشد، دادگاه می‌تواند محاکمات را به صورت غیرعلنی برگزار کند.

بنابراین، می‌توان مشاهده کرد که اصل محاکمه علنی، یک اصل قانون اساسی است که معمولاً در تمام فعالیت‌های دادرسی در ویتنام اعمال می‌شود و دادگاه نهادی است که مسئول تضمین اجرای این اصل در عمل است.

اگر مطبوعات به طور کامل مشارکت نکنند، ثبت و انعکاس، ماهیت واقعی مشکل را منعکس نخواهد کرد.

به گفته وکیل دانگ ون کونگ، وقتی دادگاه علنی است، «در صورت موافقت قاضی رئیس دادگاه»، می‌توان صدای همه افراد حاضر در دادگاه را ضبط کرد. در صورتی که قاضی رئیس دادگاه با اجازه ضبط صدای افراد حاضر در دادگاه موافقت نکند، دلیل آن باید به وضوح بیان شود و ممکن است شکایاتی در مورد این رفتار وجود داشته باشد.

در واقع، روند یک محاکمه از مراحل مقدماتی، مباحثات و صدور حکم می‌گذرد. در صورتی که مطبوعات برای گزارش در دادگاه شرکت کنند، لازم است که کل جریان محاکمه، به ویژه روند دادرسی (پرسش و پاسخ و مباحثه) را گزارش دهند. اگر مطبوعات فقط مراحل مقدماتی و نتایج محاکمه را گزارش کنند، ماهیت پرونده، اینکه آیا روند دادرسی درست بوده یا خیر، اینکه آیا نتایج محاکمه منصفانه بوده است یا خیر و... را منعکس نخواهد کرد؟

فعالیت‌های مطبوعات در جریان محاکمه، اصول به‌موقع بودن، انصاف، تبلیغات، بی‌طرفی و بی‌طرفی را تضمین می‌کند. شکل ۳ — خبرنگاران خبرگزاری‌ها از یک محاکمه روی پرده سینما گزارش می‌دهند. عکس: لو تام

امروزه، اکثر آژانس‌های مطبوعاتی به سمت روزنامه‌نگاری چندرسانه‌ای، با رسانه‌ها، تلویزیون و... توسعه می‌یابند. اگر آنها روند محاکمه را ضبط نکنند، نمی‌توانند محتوای پرونده را به شیوه‌ای صادقانه و دقیق به مخاطب منتقل کنند. این امر باعث می‌شود نظارت مردم بر روند محاکمه نتواند اثربخشی آن را به حداکثر برساند.

به گفته وکیل دانگ ون کونگ: «نظر شخصی من این است که این مفاد در پیش‌نویس قانون سازماندهی دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) با اصول اساسی در دادرسی‌های کیفری، دادرسی‌های مدنی و دادرسی‌های اداری مغایرت دارد و اصل محاکمه علنی را تضمین نمی‌کند. این قانون حقوق کاری خبرنگاران و روزنامه‌نگاران را محدود می‌کند و ممکن است نظارت مردم بر فعالیت‌های محاکمه دادگاه را بی‌اثر کند. بنابراین، لازم است اصلاحیه‌ای در جهتی انجام شود که برای محاکمه‌های علنی، همه حق ضبط صدا و تصویر را داشته باشند، اما نه برای جلوگیری از فعالیت‌های محاکمه، نه برای سوءاستفاده از چنین ضبطی برای نقض منافع دولت، حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد».

در همین حال، ماده ۲۵ قانون مطبوعات مصوب سال ۲۰۱۶، حقوق و تعهدات روزنامه‌نگاران را برای انجام فعالیت‌های روزنامه‌نگاری در دادگاه‌های عمومی تصریح می‌کند. بر این اساس، هنگام کار در دادگاه، خبرنگاران و روزنامه‌نگاران در یک منطقه جداگانه برای کار قرار می‌گیرند و مجازند مستقیماً با فرد انجام‌دهنده دادرسی و شرکت‌کنندگان در دادرسی تماس بگیرند تا اخبار را دریافت کرده و طبق مفاد قانون مصاحبه انجام دهند.

از گذشته تاکنون، فعالیت‌های مطبوعاتی در زمینه گزارش‌دهی پرونده‌های فساد اقتصادی بسیار به‌موقع بوده است. این به لطف به‌روزرسانی منظم اطلاعات و تصاویر مربوط به روند محاکمه است که نیازهای اطلاعاتی مردم را برآورده می‌کند و همچنین اسنادی را برای نظارت مردم بر فعالیت‌های دادگاه فراهم می‌کند.

اطلاعات، تصاویر و پوشش مطبوعاتی از این محاکمه همچنین نوعی آموزش عمومی حقوقی برای افزایش آگاهی شهروندان و حس رعایت قانون است. پرونده‌های مهمی که اخیراً رخ داده‌اند، به طور منظم، مداوم و با جزئیات توسط مطبوعات گزارش شده‌اند و مطالب مهمی برای تحقیق و آموزش حقوقی و همچنین افزایش آگاهی و درک مردم از فعالیت‌های دادرسی در ویتنام هستند.

دانگ ون کونگ، وکیل، گفت : «وقتی روند محاکمه علنی شود و بسیاری از مردم از آن مطلع شوند، جایگاه و اعتبار دادگاه افزایش می‌یابد، اهمیت آموزشی هر تصمیم دادگاه گسترش می‌یابد و ارزش‌های مثبت زیادی را برای جامعه به ارمغان می‌آورد.»

منبع