بیش از ۱.۲ تریلیون دانگ ویتنام در صندوق بیمه اجتماعی: این مانده دفتری است، نه پول واقعی موجود در حساب.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، اظهار داشت که مانده بیمه اجتماعی بالغ بر ۱۲۴۲ تریلیون دونگ ویتنام، مانده‌ای است که در دفاتر ثبت شده و برای پرداخت مستمری ماهانه به بازنشستگان و رعایت مقررات استفاده می‌شود و در حساب بانکی نگهداری نمی‌شود.

در تاریخ ۵ نوامبر، مجلس ملی در سالن، اجرای بودجه دولت در سال ۲۰۲۴؛ برآوردهای بودجه دولت و طرح تخصیص بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۵ را مورد بحث و بررسی قرار داد.

شفاف‌سازی موجودی تخمینی صندوق بیمه اجتماعی حدود ۱۲۴۲ تریلیون دونگ ویتنامی

نماینده ها سای دونگ، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان کوانگ تری ، گفت که ما در حال حاضر برای سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای باید وام زیادی بگیریم، پیش‌بینی می‌شود که سال آینده به حدود ۸۱۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی نیاز داشته باشیم، اما موضوع سیاست‌های مالی و پولی و برخی مسائل به طور کامل بررسی نشده است. از جمله آنها می‌توان به مسائل مربوط به صندوق‌های مالی دولتی با تمرکز بر موسسه تأمین اجتماعی ویتنام اشاره کرد.

در حال حاضر، کل مانده حساب‌های صندوق‌های مالی غیربودجه‌ای دولتی که توسط دولت مرکزی اداره می‌شوند، در آغاز سال 2024 حدود 1.42 میلیون میلیارد دانگ ویتنام است که عمدتاً مربوط به مانده حساب 3 صندوق است: صندوق بیمه اجتماعی، صندوق بیمه بیکاری و صندوق بیمه سلامت که توسط تأمین اجتماعی ویتنام اداره می‌شوند و تقریباً 91٪ از کل مانده حساب‌ها را تشکیل می‌دهند.

حسین.jpg — نماینده ها سای دونگ، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان کوانگ تری. عکس: مجلس ملی

تخمین زده می‌شود که تا پایان سال جاری، مانده وجوه به حدود ۱۴۷۷ تریلیون دانگ ویتنام برسد که در مقایسه با ابتدای سال حدود ۵۶ تریلیون دانگ افزایش یافته است، که از این مقدار، مانده ۳ صندوق تحت مدیریت تأمین اجتماعی ویتنام تقریباً تمام آن، یعنی بیش از ۹۱٪ از کل مانده وجوه، معادل حدود ۱۳۰۰ تریلیون دانگ ویتنام را تشکیل می‌دهد.

به طور خاص برای تأمین اجتماعی ویتنام، کل درآمد در سال 2024 تقریباً 410،000 میلیارد دانگ ویتنام تخمین زده می‌شود، که شامل انتقال بودجه ایالتی، کل هزینه‌ها تقریباً 352،000 میلیارد دانگ ویتنام و اختلاف درآمد-هزینه تقریباً 58،000 میلیارد دانگ ویتنام است.

پیش‌بینی می‌شود موجودی صندوق در پایان سال حدود ۱۲۴۲ تریلیون وند ویتنام باشد که در مقایسه با پایان سال ۲۰۲۳ تقریباً ۵ درصد افزایش یافته است و عمدتاً برای سرمایه‌گذاری در اوراق قرضه دولتی استفاده می‌شود.

به گفته آقای دونگ، مشکل این است که ساختار و کیفیت استفاده از سرمایه از این صندوق ۱۲۴۲ تریلیون دانگ ویتنامی در گزارش دولت به روشنی توضیح داده نشده است.

نمایندگان با استناد به نظرات کارشناسان اظهار داشتند که بخش عمده ساختار سرمایه صندوق بیمه اجتماعی شامل اوراق قرضه دولتی ویتنام است که تا پایان سال جاری تقریباً 1.2 تریلیون دانگ ویتنام تخمین زده می‌شود.

این نماینده هشدار داد: «این قلم دارایی حدود ۹۲ درصد از کل سرمایه بیمه اجتماعی را تشکیل می‌دهد، در حالی که بدیهی است ریسک‌های نقدینگی و ریسک‌های بازار وجود دارد که هرگز توسط سازمان‌های مسئول یا خود بیمه اجتماعی شناسایی، اندازه‌گیری و اعلام نشده‌اند.»

آقای دونگ استدلال کرد که یکی از پیامدهای روش‌های سرمایه‌گذاری گذشته و حال صندوق بیمه اجتماعی، تحریف بازار اوراق قرضه دولتی است.

نمایندگان استان کوانگ تری پیشنهاد دادند که مجلس ملی و دولت به زودی مقررات را بررسی کرده و این موانع را به بهترین شکل ممکن برطرف کنند.

صندوق بودجه سپرده شده در بانک یک سپرده موقت است.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، بعداً توضیح داد که مانده ۱۲۴۲ تریلیون دانگ بیمه اجتماعی، مانده ثبت شده در دفاتر است که برای پرداخت حقوق ماهانه به بازنشستگان و رعایت مقررات استفاده می‌شود، نه در حساب‌های سپرده.

۸۰ درصد از این مانده در اوراق قرضه دولتی سرمایه‌گذاری شده است، ۲۰ درصد باقیمانده در بانک‌های تجاری سپرده‌گذاری شده است، اما عمدتاً در پنج بانک تجاری دولتی، و به دلیل ترس از ریسک، در سایر بانک‌ها سپرده‌گذاری نشده است.

معاون نخست وزیر و وزیر دارایی هو دوک فوک. عکس: مجلس ملی

معاون نخست وزیر همچنین اطلاع داد که سال گذشته مجلس ملی به دولت مأموریت داد تا ۴۰۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام را به صورت اوراق قرضه دولتی بسیج کند و تاکنون ۲۶۸ هزار میلیارد دانگ ویتنام را بسیج کرده و بیش از ۱۰۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام دیگر برای بسیج باقی مانده است. این بسیج برای جبران کسری بودجه مصوب مجلس ملی است.

به گفته آقای فوک، این هزینه اساساً سرمایه‌گذاری در پروژه‌های ساختمانی اساسی و پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی است. اجازه دادن به صندوق بیمه اجتماعی برای سرمایه‌گذاری در این یا آن پروژه بسیار پرخطر خواهد بود و در واقع خطرناک بوده است.

معاون نخست وزیر همچنین تأیید کرد که وجوه بودجه واریز شده در بانک‌ها، سپرده‌های موقت هستند: «ما فقط بخش بسیار کوچکی را در چند بانک تجاری دولتی سپرده‌گذاری می‌کنیم. این موضوع به شدت توسط بازرسی، حسابرسی و سازمان‌های بازرسی حزب حمایت شده است.»

استقلال در سبک مراقبت از خود، بیماران و دانشجویان باید بهره بانکی را متحمل شوند

هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی، هشدار داد که اگر به بیمارستان‌ها و دانشگاه‌ها اجازه داده شود که مستقل باشند و مجبور باشند با قرض گرفتن سرمایه و پرداخت اصل و سود آن، خودشان از پس هزینه‌های خود برآیند، عواقب آن بر دوش بیماران و دانشجویانی خواهد بود که هزینه‌های خدمات بالایی دارند.

نمایندگان از پروژه بیمارستان ۱۰ تریلیون دانگ ویتنام که دو دوره متوقف شده، بی‌صبر هستند.

اعضای مجلس ملی از دومین پروژه تأسیسات بیمارستان‌های باخ مای و ویت دوک در هانام که با سرمایه‌گذاری ۱۰ هزار میلیارد دونگ ویتنامی ساخته شده اما بیش از ۱۰ سال است که متوقف شده، بی‌صبرانه منتظرند. نمایندگان این پروژه را «نمونه بارز اسراف» می‌دانند و معتقدند که طبق درخواست دبیرکل، باید فوراً حل شود.