Nghe An از سازوکارها و سیاست‌های ویژه‌ای برای اجرای برنامه‌های هدف ملی استفاده می‌کند.

پیشنهاد تعدیل تخصیص سرمایه

برنامه‌های هدف ملی، منبع پشتیبانی بزرگی را از نظر سازوکارهای سیاست‌گذاری و بودجه برای کمک به Nghe An در دستیابی و فراتر رفتن از بسیاری از اهداف اجتماعی-اقتصادی سال‌ها ایجاد کرده‌اند. با این حال، در طول فرآیند اجرا، بخش‌ها و مناطق هنوز با مشکلات و محدودیت‌هایی روبرو هستند که سرعت پرداخت را کاهش می‌دهد، که در آن بسیاری از پروژه‌ها باید سرمایه اختصاص داده شده را بازگردانند. به عنوان مثال، برای پروژه‌های تحت برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی در دوره 2021-2025، سرمایه اختصاص داده شده در سال 2023 تا 20 مارس 2024، کل استان تنها 23.65٪ را پرداخت کرده است.

مردم در کمون کوهستانی هوی تو (کی سون) با حمایت برنامه ملی هدف ۲۰۲۳ خانه‌های خود را تعمیر می‌کنند. عکس: HT

یکی از دلایل کندی پیشرفت در پرداخت‌ها، مشکلات مربوط به مقررات و رویه‌های مربوط به بسیاری از اسناد و مقررات بسیاری از قوانین است؛ وقتی لازم است مقیاس پروژه تنظیم شود یا سرمایه منتقل شود، باید تأیید سطح مرکزی را داشته باشد. برخی از پروژه‌ها موضوعات کافی برای اجرا ندارند.

برای مثال، در منطقه کان کونگ، در سال ۲۰۲۳، بودجه اختصاص داده شده برای پروژه کشت گیاهان دارویی در زیرپروژه ۲ از پروژه ۳، ۴۴۰۳ میلیارد دانگ ویتنامی است. با این حال، به گفته آقای لونگ ویت تونگ - رئیس اداره امور قومی، تا پایان سال ۲۰۲۳، هیچ پولی پرداخت نشده است. کمیته مردمی منطقه کان کونگ پیشنهاد داده است که سرمایه اختصاص داده شده بازگردانده شود یا سرمایه به پروژه دیگری منتقل شود زیرا سهمیه تعیین شده برای منطقه کشت گیاهان دارویی را برآورده نمی‌کند.

یا در منطقه تان چونگ، به گفته رهبر کمیته مردمی منطقه، برای زیرپروژه ۱ از پروژه ۳ در مورد توسعه اقتصادی پایدار کشاورزی و جنگلداری مرتبط با حفاظت از جنگل‌ها و افزایش درآمد مردم، انتظار می‌رود که در سال ۲۰۲۴، ۴۴۱۳ میلیارد دونگ ویتنامی به تان چونگ اختصاص داده شود. با این حال، مساحت زمین‌های جنگلی در حال حاضر در حال بررسی و جمع‌بندی است و این منطقه ۵۶.۱ هکتار را به ۴۴ خانوار در کمون تان چونگ اختصاص داده است. مساحت باقیمانده ۳۵۵.۵ هکتار برای اندازه‌گیری و نقشه‌برداری کاداستر تکمیل شده است و کل مساحت زمین جنگلی که خانوارها تقسیم شده‌اند و تقسیم نشده‌اند، زمین‌های جنگلی کاشته شده‌ای هستند که خانوارها اساساً درختان اقاقیا را برای مواد اولیه کاشته‌اند، دیگر هیچ زمین بایر وجود ندارد.

بنابراین، بودجه سال ۲۰۲۴ اختصاص داده شده به زیرپروژه ۱ تحت پروژه ۳ قابل اجرا نخواهد بود. کمیته مردمی منطقه تان چونگ از کمیته اقلیت‌های قومی استان درخواست کرده است که این بودجه را به زیرپروژه ۲ تحت پروژه ۳ منتقل کند تا معیشت مردم را توسعه دهد یا آن را به سایر واحدهای نیازمند منتقل کند.

مردم در کمون‌های اسکان مجدد نگوک لام و تان سون، منطقه تان چونگ، اکنون زمین‌های جنگلی اختصاص داده شده را با درختان اقاقیا پوشانده‌اند. عکس: HT

به همین ترتیب، طبق گزارش کمیته مردمی استان، در طرح تخصیص سرمایه سالانه، بسیاری از مناطق پیشنهاد داده‌اند که تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای ۳ برنامه هدف ملی ۲۰۲۴ تعدیل شود، دلیل این امر این است که منبع تخصیص نیافته ۲۰۲۳ هنوز زیاد است، یا منطقه شرایط کافی برای اجرای پروژه‌ها را ندارد.

قطعنامه‌ای برای رفع «مشکلات» و بهبود اثربخشی برنامه‌های هدفمند ملی

بر اساس گزارش‌ها و توصیه‌های وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در مورد مشکلات و موانع موجود در پرداخت سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های تحت 3 برنامه هدف ملی، در 18 ژانویه 2024، مجلس ملی قطعنامه شماره 111/2024/QH15 را تصویب کرد که امکان اجرای تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای برنامه‌های هدف ملی را فراهم می‌کند.

بر این اساس، مجلس ملی اجازه اجرای یک سازوکار آزمایشی تمرکززدایی در سطح منطقه را در مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه‌های هدف ملی برای دوره 2024-2025 می‌دهد.

به طور خاص، به شورای مردمی استان اجازه داده می‌شود که حداکثر ۲ منطقه را برای اجرای آزمایشی سازوکار تمرکززدایی انتخاب کند. به شورای مردمی منطقه اجازه داده می‌شود تا در مورد تنظیم طرح تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و هزینه‌های عادی بین برنامه‌های هدف ملی در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، طرح سرمایه‌گذاری سالانه و برآوردهای بودجه سالانه دولت که توسط مقامات ذیصلاح تعیین شده است، تصمیم‌گیری کند؛ ساختار منابع سرمایه بودجه دولت بین هزینه‌های سرمایه‌گذاری و هزینه‌های عادی پروژه‌های جزئی که دیگر واجد شرایط دریافت حمایت نیستند را تغییر دهد تا سرمایه را بر اجرای سایر پروژه‌های جزئی تحت برنامه‌های هدف ملی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ متمرکز کند.

مردم در منطقه کان کونگ مراحل و مدارک لازم را برای دریافت پشتیبانی از برنامه ملی هدف برای رفتن به کار در خارج از کشور انجام می‌دهند. عکس: HT

در اجرای مصوبه شماره 111/2024/QH15 و تصمیم شماره 1600/QD-TTg مورخ 10 فوریه 2024 نخست وزیر در مورد تخصیص بودجه تخمینی دولت برای سال 2024، مصوبه شماره 68/NQ-HDND مورخ 7 دسامبر 2023 شورای خلق استان در مورد تخمین درآمد بودجه دولت در منطقه، هزینه‌های بودجه محلی و طرح تخصیص بودجه محلی برای سال 2024، کمیته خلق استان به ادارات، شعب و بخش‌های مربوطه مانند کمیته قومی استان، اداره کار - امور معلولین و اجتماعی، اداره ساخت و ساز و ... دستور داده است تا به سرعت برای جمع‌آوری نظرات و پیشنهادات از ادارات، شعب و مناطق، شهرها و شهرستان‌ها اعزام شوند.

بر اساس نظرات و پیشنهادات برای اصلاحات، آژانس‌های تخصصی، مشورت در مورد پیشنهادات کمیته مردمی استان و پیش‌نویس قطعنامه شورای مردمی استان در مورد تخصیص بودجه عمومی از بودجه مرکزی برای اجرای برنامه‌های هدفمند ملی را به پایان رسانده‌اند. به طور خاص، یکی از مفادی که انتظار می‌رود در جلسه آینده برای بررسی و تصویب به شورای مردمی استان ارائه شود، قطعنامه مربوط به مقررات مربوط به هزینه‌های حمایت از آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، مدیریت پروژه و نظارت بر ساخت و ساز برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی تحت سازوکارهای ویژه تحت برنامه‌های هدفمند ملی در استان است.

مناطق و واحدها پیشرفت ساخت و ساز پروژه‌های کلیدی را تسریع کرده و نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی از برنامه‌های هدف ملی را افزایش داده‌اند. در عکس: ساخت پروژه پل تان نام که شهر کان کونگ و بخش‌ها را در ساحل چپ رودخانه لام متصل می‌کند. عکس: HT

از ابتدای سال ۲۰۲۴، کمیته مردمی استان نِگه آن، ۱۲ گروه از وظایف، راه‌حل‌های کلیدی و ۱۷۸ وظیفه خاص را که به ادارات و شعب محول شده بود، تدوین، هدایت و اجرا کرده است. ۵ گروه کاری نیز برای هدایت و ارتقای شعب و حوزه‌ها برای اجرای برنامه‌ها و استقرار وظایف از همان روزهای اول سال با بالاترین روحیه و عزم، تشکیل شده است.

منبع: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html