تفویض اختیار و قدرت باید بررسی و نظارت شود تا از سوءاستفاده از قدرت جلوگیری شود.

کینتدوتی - نمایندگان مجلس ملی از هیئت هانوی با موافقت با اصلاح قانون سازماندهی دولت، معتقدند که هنگام تمرکززدایی و تفویض قدرت، باید با صراحت، شفافیت، پاسخگویی و روش‌های نظارت و بازرسی همراه باشد تا از سوءاستفاده از قدرت جلوگیری شود...

در ۱۳ فوریه، در ادامه برنامه نهمین اجلاس فوق‌العاده، نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی طرح قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده)، طرح قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) و طرح قطعنامه مجلس ملی که نحوه رسیدگی به برخی از مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه‌های دولتی را تصریح می‌کرد، مورد بحث و بررسی قرار دادند.

ریاست جلسه بحث گروهی در هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی را تو لام، دبیرکل؛ بویی تی مین هوای، عضو دفتر سیاسی و دبیر کمیته حزب شهر هانوی - رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی؛ نگوین نگوک توان، معاون دبیر کمیته حزب شهر هانوی و رئیس شورای خلق شهر هانوی - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی؛ و فام تی تان مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی، بر عهده داشتند.

دبیر کل، تو لام، و رهبران هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی، ریاست جلسه بحث گروهی را در ۱۳ فوریه بر عهده داشتند. عکس: هونگ تای

در جریان بحث‌های گروه ۱ (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی)، نظراتی ابراز شد مبنی بر اینکه بررسی و بازخورد مجلس ملی در مورد قوانین مربوط به ساختار سازمانی بسیار به موقع بوده و خواسته‌های انقلاب ساده‌سازی را برای افزایش اثربخشی، کارایی و بهره‌وری برآورده می‌کند. پیش‌نویس قوانین به شدت با الزامات و دستورالعمل‌های کمیته مرکزی و دفتر سیاسی مطابقت دارد و به وضوح نشان دهنده طرز فکر ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، تقویت توسعه است...

هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی، ضمن موافقت با اصلاح قانون تشکیلات دولتی، استدلال کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت فعلی به دلیل سازوکار آن، کاستی‌های زیادی دارد. به گفته این نماینده، وقتی تمرکززدایی و تفویض وظایف اتفاق می‌افتد، باید قدرت نیز اعطا شود. قانون نباید هر روش را به تفصیل مشخص کند، بلکه فقط اصول و الزامات را تصریح می‌کند. این بدان معناست که نحوه اقدام پس از تفویض قدرت به مناطق باید توسط خود مناطق تصمیم گرفته شود، نه توسط دولت که سپس احکام راهنما را تدوین می‌کند که مناطق باید از آنها پیروی کنند.

علاوه بر این، تمرکززدایی و تفویض قدرت باید با صراحت، شفافیت، پاسخگویی و روش‌های نظارت و بازرسی همراه باشد تا از سوءاستفاده از قدرت جلوگیری شود. این امر سازوکاری را ایجاد می‌کند که به مقامات و کارمندان دولت کمک می‌کند تا در تفکر و عمل خود پویا، خلاق و فعال باشند.

نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ، معتقد است که تمرکززدایی و تفویض قدرت فعلی به دلیل سازوکارهای موجود، کاستی‌های زیادی دارد. عکس: فام تانگ

نمایندگان همچنین تأکید کردند که برای ایجاد پیشرفت‌های نهادی، دو مسئله کلیدی وجود دارد. اول، تغییر روش مدیریت، یعنی گذار از مدیریت مبتنی بر رفتار فعلی به یک سیستم مدیریت مبتنی بر نتیجه که خروجی‌ها را اندازه‌گیری می‌کند، ضروری است.

علاوه بر این، قانون تصریح می‌کند که شهروندان مجاز به انجام هر کاری هستند که ممنوع نشده باشد، در حالی که مقامات و کارمندان دولت فقط مجاز به انجام کاری هستند که قانون اجازه می‌دهد. این امر منجر به وضعیتی می‌شود که مقامات و کارمندان دولت مجاز به انجام کاری متفاوت نیستند، حتی اگر نتایج خوبی داشته باشد، تا زمانی که قانون را نقض کند.

بنابراین، این آیین‌نامه باید تغییر کند. علاوه بر اینکه کارمندان دولت از انجام هر کاری که قانون ممنوع کرده است منع می‌شوند، باید ملزم به انجام کارهایی نیز باشند که هنوز قانون آنها را تنظیم نکرده است، اما می‌تواند مشکل خروجی را حل کند.

هوانگ ون کونگ، نماینده، تأکید کرد: «تنها راه ایجاد پیشرفت‌های نهادی، اجازه دادن به مقامات و کارمندان دولت برای فعالیت خلاقانه و پیشگیرانه بدون نقض قانون است.»

نماینده مجلس ملی، نگوین های ترونگ، استدلال کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت باید با شفافیت، صراحت، نظارت و کنترل مرتبط باشد تا از سوءاستفاده از قدرت جلوگیری شود. عکس: فام تانگ

نگوین های ترونگ، نماینده مجلس ملی، با همین دیدگاه استدلال کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت باید با شفافیت، نظارت و کنترل مرتبط باشد و از سوءاستفاده از قدرت جلوگیری شود. علاوه بر این، باید از وضع مقررات خاص در مورد رویه‌ها خودداری شود؛ فقط باید دیدگاه‌ها، اهداف و اصول تصریح شوند. دلیل این امر آن است که روش اجرا به طرز فکر هر فرد بستگی دارد، به ویژه در زمینه‌ای که ما بر روحیه جسارت در تفکر و جسارت در عمل تأکید داریم.

برخی نظرات، شفاف‌سازی بیشتر در مورد سازوکارهای تمرکززدایی، تفویض قدرت و اختیار، و همچنین شرایط اعمال قدرت را پیشنهاد می‌کنند. به طور خاص، آنها پیشنهاد می‌کنند که وظایفی که می‌توانند تفویض شوند، باید بلافاصله به مقامات محلی واگذار شوند، زیرا در حالی که تمرکززدایی در قانون تصریح شده است، تفویض قدرت در اسناد قانونی فرعی تنظیم شده است.

نماینده مجلس ملی، لو کوان، پیشنهاد گسترش مکانیسم تمرکززدایی و تفویض اختیار را برای کمک به حذف و کاهش رویه‌های اداری ارائه داد. او خاطرنشان کرد که رایج‌ترین مشکلات زمانی بروز می‌کنند که مقامات محلی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها مشورت می‌کنند. بنابراین، تمرکززدایی بیشتری برای روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها مورد نیاز است؛ مقامات سطح استان باید قدرت بیشتری برای تفویض اختیار به ادارات، سازمان‌ها و مقامات سطح منطقه داشته باشند.

«علاوه بر تکمیل مقررات مربوط به تمرکززدایی برای روسای واحدهای تابعه، می‌توان تمرکززدایی را به سازمان‌هایی که الزامات را برآورده می‌کنند، واگذار کرد و اختیارات را به افرادی که الزامات را برآورده می‌کنند، تفویض کرد...» - نماینده مجلس ملی، لو کوان، نظر خود را بیان کرد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html