اداره برنامهریزی و سرمایهگذاری شهر هوشیمین معتقد است که اصلاحات پیشنهادی در پیشنویس قانون سرمایهگذاری مشارکت عمومی-خصوصی، در صورت تصویب، بسیاری از موانع پیش روی پروژههای BT را برطرف خواهد کرد.
بعدازظهر یازدهم سپتامبر، در شهر هوشی مین، وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری کنفرانسی برای جمعآوری بازخورد در مورد پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون برنامهریزی، قانون سرمایهگذاری، قانون سرمایهگذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) و قانون مناقصه برگزار کرد.
محتوایی که بیشترین توجه را از سوی مردم محلی به خود جلب کرد، گنجاندن مفادی در پیشنویس برای ادامه اجرای قراردادهای BT با پرداخت نقدی و پرداخت در صندوقهای زمین، به همراه اصلاحات جامع در روشهای اجرا و پرداخت به سرمایهگذاران برای به حداقل رساندن کاستیها و موانع در اجرای این نوع قرارداد بود، مانند: کل مبلغ سرمایهگذاری باید به طور دقیق تعیین شود تا از افزایش ارزش پروژه جلوگیری شود؛ سرمایهگذاران باید از طریق مناقصه انتخاب شوند؛ و سازوکار پرداخت به سرمایهگذاران باید از مرحله برنامهریزی پروژه به طور خاص و شفاف تعریف شود.
 |
| نمایندگان وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری نکات جدید مربوط به سرمایهگذاری تحت قراردادهای BT در پیشنویس اصلاحات قانون سرمایهگذاری مشارکت عمومی-خصوصی را ارائه میدهند - عکس: لو توآن |
این پیشنویس همچنین رویههای استفاده از صندوقهای سرمایهگذاری عمومی برای پرداخت به سرمایهگذاران در موارد جبران خسارت یا فسخ زودهنگام قرارداد را روشن میکند. همچنین منابع مالی برای به اشتراک گذاشتن ریسکها با شرکتهای پروژه مشارکت عمومی-خصوصی، از جمله: وجوه احتیاطی از برنامههای سرمایهگذاری عمومی میانمدت و سالانه؛ و افزایش درآمد بودجه سالانه دولت که برای هزینههای سرمایهگذاری توسعهای اختصاص داده شده است، اضافه میکند.
این پیشنویس همچنین شامل مقرراتی است که با هدف حل قطعی مشکلات و موانع پروژههای انتقالی BOT و BT تدوین شدهاند. به طور خاص، این پیشنویس امکان اعمال قانون PPP را در مواردی که قراردادها قبل از لازمالاجرا شدن قانون PPP امضا شدهاند و هیچ مقرراتی در مورد مسائل ناشی از اجرای پروژه وجود ندارد، فراهم میکند.
در عین حال، این پیشنویس همچنین نحوه برخورد با قراردادهای پروژههای BT را که محتوای آنها در زمان امضا با قانون مغایرت دارد، بر اساس نتیجهگیریهای سازمانهای بازرسی و حسابرسی دولتی، مشخص میکند تا از حل کامل پروژههای BT انتقالی اطمینان حاصل شود و به آزادسازی منابع زمینی که در حال حاضر در این پروژهها محصور شدهاند، کمک کند.
در خصوص مقررات مندرج در پیشنویس، آقای کواچ نگوک توان، معاون مدیر اداره برنامهریزی و سرمایهگذاری شهر هوشی مین، قویاً با این مفاد موافق است و معتقد است که در صورت تصویب توسط مجلس ملی ، بسیاری از موانع فعلی در اجرای پروژههای BT برطرف خواهد شد.
زیرا، در واقع، شهر هوشی مین در حال حاضر پروژههای BT (ساخت و انتقال) زیادی دارد که سالهاست بدون حل و فصل متوقف شدهاند. در میان آنها، پروژه مقابله با سیل جزر و مدی در شهر هوشی مین، با در نظر گرفتن عوامل تغییرات اقلیمی، فاز اول، با سرمایهگذاری نزدیک به 10،000 میلیارد دانگ ویتنام، به ویژه قابل توجه است.
این پروژه به دلیل پرداخت وجه زمین به سرمایهگذار متوقف شده و منجر به تعلیق ساخت و ساز از سال ۲۰۲۰ شده است. مشکل پرداخت همچنان حل نشده و مانع از تکمیل پروژه توسط سرمایهگذار میشود.
 |
| پروژه مقابله با سیل ناشی از جزر و مد در شهر هوشی مین، با در نظر گرفتن عوامل تغییرات اقلیمی، از سال ۲۰۲۰ به دلیل عدم پرداخت هزینههای استفاده از زمین برای پروژه ساخت و انتقال (BT) در فاز اول متوقف شده است. - عکس: TN |
علاوه بر این، شهر هوشی مین همچنین ۲.۷ کیلومتر از جاده کمربندی ۲ را در اختیار دارد که تحت مدل BT (ساخت-انتقال) سرمایهگذاری شده است، که از سال ۲۰۲۷ دچار تراکم شده و هنوز به سرمایهگذار پرداخت نشده است.
به همین ترتیب، پروژه استادیوم فان دین پونگ نیز در پرداخت هزینه زمین به سرمایهگذار با مشکلاتی مواجه شد. اخیراً، کمیته مردمی شهر هوشی مین تصمیم گرفت مدل سرمایهگذاری BT (ساخت-انتقال) را خاتمه داده و به سرمایهگذاری عمومی روی آورد.
با توجه به مشکلاتی که شهر هوشی مین با آن مواجه است، آقای کواچ نگوک توان پیشنهاد داد که برای قراردادهای BT که با زمین پرداخت میشوند، باید تصریح شود که انتخاب سرمایهگذاران فقط پس از در دسترس بودن زمین انجام شود تا از موقعیتهایی که یک سرمایهگذار انتخاب میشود اما زمینی برای پرداخت به او وجود ندارد، جلوگیری شود.
در عین حال، لازم است زمان دقیقی برای تعیین قیمت زمین به عنوان یک دارایی عمومی که برای پرداخت در پروژههای BT استفاده میشود، مشخص شود. بدون مقررات شفاف، سرمایهگذاران و دولت نظرات متفاوتی خواهند داشت که منجر به عدم توانایی در اجرای پروژه میشود.
علاوه بر این، آقای توآن همچنین پیشنهاد کرد که در طول اجرای پروژههای BT، اگر هزینههای پروژه به دلایلی غیر از تقصیر سرمایهگذار افزایش یابد، لازم است به وضوح نحوه پرداخت این هزینههای اضافی، از جمله نوع داراییهای مورد استفاده برای پرداخت و زمان پرداخت، تعریف شود.
منبع: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html
نظر (0)