اصلاح قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی، تنگناهای پروژه‌های BT را برطرف خواهد کرد.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین معتقد است که اصلاحات پیشنهادی در پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی، در صورت تصویب، بسیاری از موانع پیش روی پروژه‌های BT را برطرف خواهد کرد.

بعدازظهر ۱۱ سپتامبر، در شهر هوشی مین، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری کنفرانسی برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) و قانون مناقصه برگزار کرد.

محتوایی که بیشترین توجه را از سوی مردم محلی به خود جلب کرده است، گنجاندن ادامه اجرای قراردادهای BT با پرداخت نقدی و پرداخت از محل صندوق زمین در پیش‌نویس، در راستای نوآوری جامع در اجرا و روش‌های پرداخت برای سرمایه‌گذاران است تا بر حداکثر کاستی‌ها و مشکلات موجود در اجرای این نوع قرارداد غلبه شود، مانند: کل سرمایه‌گذاری باید به طور دقیق تعیین شود و از ارزش‌های متورم پروژه جلوگیری شود؛ مناقصه باید برای انتخاب سرمایه‌گذاران سازماندهی شود؛ مکانیسم پرداخت برای سرمایه‌گذاران باید به طور خاص و شفاف از مرحله تأسیس پروژه تعیین شود.

نماینده وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری نکات جدیدی را در مورد سرمایه‌گذاری تحت قراردادهای BT در پیش‌نویس اصلاحات قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی ارائه کرد - عکس: لو توآن

این پیش‌نویس همچنین رویه‌های استفاده از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای پرداخت به سرمایه‌گذاران در صورت جبران خسارت یا فسخ زودهنگام قراردادها را روشن می‌کند. همچنین منابع سرمایه پرداختی برای به اشتراک گذاشتن ریسک‌ها با شرکت‌های پروژه PPP، از جمله: ذخایر طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه؛ و افزایش درآمد بودجه سالانه دولت برای هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه را اضافه می‌کند.

این پیش‌نویس همچنین مقرراتی را برای حل کامل مشکلات و موانع پروژه‌های انتقالی BOT و BT ارائه می‌دهد. به طور خاص، اعمال قانون PPP را در مواردی که قراردادها قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون PPP امضا می‌شوند و هیچ مقرراتی برای حل مسائل ناشی از اجرای پروژه وجود ندارد، مجاز می‌داند.

در عین حال، این پیش‌نویس به طور خاص نحوه رسیدگی به قراردادهای پروژه‌های BT را که محتویات آنها مطابق با مفاد قانون در زمان امضای قرارداد نیست، بر اساس نتیجه‌گیری‌های سازمان‌های بازرسی و حسابرسی دولتی، برای اطمینان از رسیدگی نهایی به پروژه‌های BT انتقالی، و کمک به رفع کمبود منابع زمین در این پروژه‌ها، تصریح می‌کند.

آقای کواچ نگوک توان، معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین، با مقررات مندرج در پیش‌نویس، قویاً موافق است و معتقد است که در صورت تصویب توسط مجلس ملی ، بسیاری از موانع موجود در فرآیند اجرای پروژه‌های BT برطرف خواهد شد.

زیرا در واقع، شهر هوشی مین پروژه‌های BT زیادی دارد که سال‌هاست متوقف شده‌اند و حل نشده‌اند. از جمله آنها، باید به پروژه حل سیل ناشی از جزر و مد در منطقه شهر هوشی مین با در نظر گرفتن عوامل تغییرات اقلیمی، در فاز اول، با سرمایه‌گذاری نزدیک به 10،000 میلیارد دانگ ویتنام اشاره کنیم.

این پروژه در پرداخت وجه زمین به سرمایه‌گذاران گیر کرده است و منجر به توقف ساخت و ساز پروژه از سال ۲۰۲۰ تاکنون شده است، اما هنوز پرداخت برای تکمیل پروژه توسط سرمایه‌گذاران انجام نشده است.

پروژه حل مشکل سیل ناشی از جزر و مد در منطقه شهر هوشی مین، عوامل تغییرات اقلیمی را در نظر می‌گیرد. فاز اول این پروژه از سال ۲۰۲۰ تاکنون به دلیل عدم پرداخت حق بیمه صندوق زمین BT متوقف شده است - عکس: TN

علاوه بر این، شهر هوشی مین همچنین ۲.۷ کیلومتر از جاده کمربندی ۲ را در قالب BT سرمایه‌گذاری کرده است که از سال ۲۰۲۷ دچار ترافیک شده و هنوز به سرمایه‌گذار پرداخت نشده است.

به همین ترتیب، پروژه استادیوم فان دین پونگ نیز در پرداخت وجوه زمین به سرمایه‌گذاران با مشکلاتی مواجه شد. اخیراً، کمیته مردمی شهر هوشی مین تصمیم گرفت فرم سرمایه‌گذاری BT را لغو کرده و به فرم سرمایه‌گذاری عمومی روی آورد.

آقای کواچ نگوک توان با توجه به مشکلاتی که شهر هوشی مین با آن مواجه است، پیشنهاد داد که برای قراردادهای BT که از طریق زمین پرداخت می‌شوند، باید تصریح شود که فقط در صورت وجود صندوق زمین می‌توان سرمایه‌گذار را انتخاب کرد تا از انتخاب سرمایه‌گذار اما نداشتن زمین برای پرداخت جلوگیری شود.

در عین حال، لازم است زمان تعیین قیمت زمین به عنوان اموال عمومی برای پرداخت هزینه‌های پروژه‌های BT مشخص شود. اگر به طور واضح مشخص نشود، سرمایه‌گذاران و مسئولین نظرات متفاوتی خواهند داشت و منجر به عدم اجرای آن می‌شود.

علاوه بر این، آقای توآن همچنین توصیه کرد که در طول اجرای پروژه BT، اگر افزایشی در هزینه‌های پروژه رخ دهد که تقصیر سرمایه‌گذار نباشد، لازم است به طور واضح نحوه پرداخت این هزینه‌های اضافی، نوع دارایی‌های قابل پرداخت و زمان پرداخت مشخص شود؟

منبع: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html