Depuis trois ans, la ville d'Hô Chi Minh-Ville a alloué des centaines de milliards de dongs aux enseignants de maternelle.

Les enseignants de l'école maternelle Tuoi Tho 7, dans le 3e arrondissement d'Hô Chi Minh-Ville, s'occupent des enfants pendant les repas.

Ce matin, 11 octobre, le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville a organisé un atelier sur le thème « Situation actuelle et solutions pour attirer les enseignants de maternelle à Hô Chi Minh-Ville ». Mme Luong Thi Hong Diep, directrice du Département de l' éducation préscolaire au sein de ce département, a présenté les mesures spécifiques mises en place pour les enseignants de maternelle à Hô Chi Minh-Ville, en complément des mesures générales applicables à l'ensemble du pays.

Comment les politiques spécifiques sont-elles appliquées en pratique ?

D'après le rapport du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, mettant en œuvre la résolution n° 27/2021/NQ-HDND du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville relative à la politique de développement de l'éducation préscolaire dans les zones industrielles de la ville, et après près de trois ans d'étude, les établissements préscolaires indépendants situés dans ces zones ont bénéficié d'un soutien financier de 1 milliard 040 millions de VND. Le nombre total d'enfants d'âge préscolaire dont les parents travaillent dans ces zones a quant à lui été soutenu à hauteur de plus de 12,6 milliards de VND. Enfin, les enseignants des établissements préscolaires privés situés dans ces mêmes zones ont reçu une aide de plus de 2,6 milliards de VND. Les responsables du Département de l'Éducation et de la Formation ont toutefois reconnu que ces montants restent très modestes, le total de ces trois postes de dépenses s'élevant à peine à plus de 15 milliards de VND.

Parmi les résultats obtenus, on peut citer la résolution n° 01/2014/NQ-HDND du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville relative au soutien de l'éducation préscolaire, et la résolution n° 01/2021/NQ-HDND du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville modifiant et complétant le point c, paragraphe 4.2, article 2. Il convient de souligner l'investissement de la ville de Hô Chi Minh-Ville dans la construction d'infrastructures scolaires et l'allocation de fonds pour la construction, la modernisation, la rénovation et la réparation des établissements préscolaires.

D'après les statistiques de 2021 à aujourd'hui, à Hô Chi Minh-Ville, 33 nouveaux jardins d'enfants ont été construits, pour un coût total supérieur à 1 400 milliards de dongs (1 414 764 068 000 VND). 577 jardins d'enfants ont été rénovés, pour un coût total supérieur à 353 milliards de dongs (353 859 344 545 VND).

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville souhaite améliorer les normes de formation des enseignants de maternelle conformément à la loi sur l'éducation de 2019. À ce jour, 20 844 enseignants sur 26 055 répondent aux normes, tandis que 5 211 enseignants ne les satisfont pas encore (la plupart travaillent dans des établissements préscolaires privés, notamment dans des classes regroupées).

Au cours des trois dernières années, de 2021 à aujourd'hui, des centaines de milliards de VND ont été alloués aux directeurs, enseignants et personnels des établissements préscolaires publics. Ces aides, d'un montant total de plus de 374 milliards de VND (374 392 247 815 VND), concernent notamment la part de leur travail qui représente 25 % à 35 % de leur salaire mensuel. Par ailleurs, un budget de plus de 11 milliards de VND (11 467 517 373 VND) a été consacré à la formation des enseignants nouvellement diplômés.

Les enseignants de maternelle ne se contentent pas de prendre soin des enfants, de les éduquer et de les nourrir, ils nettoient également la salle de classe, préparent le matériel pédagogique et les jouets pour les enfants...

« Grâce à la politique de soutien, les nouveaux enseignants sont confiants dans leur travail ; les compétences professionnelles des gestionnaires, des enseignants et du personnel sont régulièrement mises à jour et perfectionnées ; les enseignants utilisent activement les technologies de l’information et adoptent de nombreuses méthodes avancées pour mettre en œuvre le programme d’éducation préscolaire ; la qualité de l’accueil et de l’éducation des enfants s’améliore constamment. À ce jour, les enseignants des écoles maternelles publiques respectent généralement la réglementation de deux enseignants par classe, tandis que les écoles maternelles privées n’en comptent qu’un peu plus de 1,8 », a constaté Mme Luong Thi Hong Diep.

De nombreuses politiques pour attirer les enseignants de maternelle

L'analyse des impacts de la résolution n° 04/2017/NQ-HDND du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville relative aux politiques d'attraction des enseignants de maternelle, et de la résolution n° 04/2021/NQ-HDND du même Conseil modifiant et complétant les paragraphes 1 et 2 de l'article 1, a permis au Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville de constater que la résolution n° 04/2017/NQ-HDND prévoit des mesures telles que des contrats d'enseignants avec un salaire de 3 750 000 VND par personne et par mois pendant 9 mois par an, ainsi que des contrats pour le personnel infirmier avec un niveau de soutien minimum de 2 000 000 VND par personne et par mois pendant 9 mois par an. Le budget municipal consacre 1 000 000 VND par personne et par mois au financement, le reste étant assuré par des fonds publics.

La politique prévoit également une allocation de soutien de 650 000 VND par personne et par mois pendant 9 mois par an pour les enseignants de maternelle, en raison de la nature de leur emploi (non applicable aux enseignants contractuels). Une prime d'intéressement est également prévue pour les enseignants de maternelle en fonction de leurs qualifications professionnelles (non applicable aux enseignants contractuels) : 1 500 000 VND par personne et par mois pendant 12 mois par an pour les titulaires d'un master, 900 000 VND par personne et par mois pendant 12 mois par an pour les titulaires d'un diplôme universitaire et 550 000 VND par personne et par mois pendant 12 mois par an pour les titulaires d'un diplôme d'études supérieures. Cette politique autorise par ailleurs le recrutement d'enseignants de maternelle ne disposant pas d'un domicile enregistré à Hô Chi Minh-Ville.

Atelier « Situation actuelle et solutions pour attirer les enseignants de maternelle à Hô Chi Minh-Ville le matin du 11 octobre »

Conformément à la résolution n° 04/2021/NQ-HDND du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville modifiant et complétant les paragraphes 1 et 2 de l'article 1, et en ce qui concerne les modalités d'application, le contrat des enseignants (contrat de travail de moins de 12 mois) bénéficie d'une prise en charge équivalente au salaire minimum de la région 1 fixé par le gouvernement , pour une durée de 9 mois par an. Le contrat des aides à domicile bénéficie d'une prise en charge à hauteur de 50 % du salaire minimum de la région 1 fixé par le gouvernement (sur le budget municipal), le reste étant financé par des fonds sociaux (en fonction des spécificités de chaque organisme), pour une durée de 9 mois par an.

«Depuis l'année scolaire 2021-2022 et conformément à la politique susmentionnée, à Hô Chi Minh-Ville, le nombre total d'enseignants contractuels s'élève à 28 408 ; le nombre total de personnel d'encadrement contractuel est de 8 525 personnes.»

Le nombre d'enseignants de maternelle bénéficiant d'un soutien en raison de la nature de leur travail s'élève à 20 889 personnes, pour un budget total de plus de 93 milliards de VND (93 761 124 200 VND). Par ailleurs, 20 087 enseignants de maternelle reçoivent une aide incitative en fonction de leurs qualifications professionnelles, pour un budget total de plus de 148 milliards de VND (148 780 080 396 VND), indique un rapport du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville.

Source : https://thanhnien.vn/3-nam-tphcm-ho-tro-hang-tram-ti-dong-cho-giao-vien-mam-non-185241011100555565.htm