La loi modifiée, qui révise et complète plusieurs articles de neuf lois, dont la loi sur les valeurs mobilières, décrit six groupes de comportements considérés comme de la manipulation du marché des valeurs mobilières.
Le 29 novembre après-midi, à la majorité des voix des délégués présents, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de neuf lois (valeurs mobilières ; comptabilité ; audit indépendant ; budget de l'État ; gestion et utilisation des biens publics ; gestion fiscale ; impôt sur le revenu des personnes physiques ; réserves nationales ; et traitement des infractions administratives). Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2025.
La loi sur les valeurs mobilières interdit formellement six catégories d'activités de manipulation des marchés financiers, notamment :
Utiliser un ou plusieurs comptes de trading, les vôtres ou ceux de quelqu'un d'autre, ou collaborer de manière continue pour acheter et vendre des titres afin de créer une offre et une demande artificielles.
Passer des ordres d'achat et de vente pour le même type de titre le même jour de bourse, ou s'entendre pour acheter et vendre des titres sans transfert effectif de propriété, ou avec une propriété circulant simplement entre les membres du groupe, afin de manipuler le prix du titre et de créer une offre et une demande artificielles.
Achat ou vente continus de titres en volumes importants aux heures d'ouverture ou de fermeture du marché afin de manipuler les cours des titres.
Le négoce de titres par collusion, incitant d'autres personnes à passer continuellement des ordres d'achat et de vente, a un impact significatif sur l'offre et la demande et sur les prix des titres, manipulant ainsi ces derniers.
Exprimer des opinions, directement ou indirectement par le biais des médias de masse, sur un titre ou son émetteur afin d'influencer le prix de ce titre après avoir effectué des transactions et détenu une position sur ce titre.
Utiliser des méthodes ou se livrer à d'autres activités commerciales, ou les combiner, pour répandre de fausses rumeurs et fournir des informations trompeuses au public afin de créer une offre et une demande artificielles et de manipuler les cours boursiers.
Conformément à la loi sur l'audit indépendant, les organisations et les personnes qui enfreignent les dispositions de cette loi s'exposent à des sanctions administratives, à des poursuites pénales et à des mesures de gestion étatiques, en fonction de la nature et de la gravité de l'infraction.
En cas de préjudice, l'organisation ou la personne responsable doit indemniser le préjudice conformément à la loi. L'amende maximale pour les infractions administratives en matière d'audit indépendant est de 2 milliards de VND pour les organisations et de 1 milliard de VND pour les personnes physiques. Le délai de prescription pour l'application des sanctions administratives en matière d'audit indépendant est de 5 ans.
Le gouvernement publiera une réglementation détaillée sur le traitement des infractions administratives dans le domaine de l'audit indépendant.
Lors des débats sur ce sujet, certains délégués ont suggéré de clarifier les modalités d'application des sanctions administratives afin d'en garantir l'effet dissuasif. D'autres ont proposé de porter le montant maximal de la sanction à deux fois son niveau actuel et de fixer sa durée maximale à deux ans, invoquant une pénurie de personnel d'audit par rapport à la taille du marché.
Dans ses explications antérieures à l'adoption de la loi, Le Quang Manh, président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que le montant de l'amende est le maximum et ne s'applique qu'à certaines violations graves des normes d'audit qui ne justifient pas de poursuites pénales.
Par conséquent, les réglementations proposées dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour approbation pourraient être envisagées afin d'assurer un effet dissuasif sur les cabinets d'audit et les auditeurs, notamment compte tenu des graves violations récentes des normes professionnelles et de l'éthique commises par ces mêmes cabinets et auditeurs.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'examiner et d'évaluer les impacts spécifiques et d'imposer des sanctions raisonnables pour chaque acte, comme suggéré par les députés de l'Assemblée nationale, lors de la finalisation du projet de décret-cadre.
La proposition suggère l'achat et la vente de preuves et d'actifs, y compris des biens immobiliers et des titres.
Source : https://vietnamnet.vn/6-nhom-hanh-vi-bi-coi-la-thao-tung-thi-truong-chung-khoan-2346940.html
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