La spéculation immobilière sera-t-elle limitée ?

Selon le ministère des Finances, la politique actuelle de notre pays en matière d'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) ne fait pas de distinction selon la durée de détention du bien immobilier par le cédant.

Afin de limiter la spéculation immobilière, certains pays du monde ont utilisé des outils fiscaux pour augmenter le coût des comportements spéculatifs et réduire l'attrait de la spéculation immobilière dans l' économie , notamment l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Par ailleurs, certains pays appliquent également une taxe sur les plus-values ​​immobilières en fonction de la fréquence des transactions et du délai d'acquisition et de revente. Plus la transaction est rapide, plus le taux d'imposition est élevé ; inversement, plus elle est lente, plus le taux est faible.

Par exemple, à Singapour, les terrains achetés et vendus la première année sont taxés à 100 % sur la différence de valeur ; après 2 ans, le taux d'imposition est de 50 % ; après 3 ans, il est de 25 %.

À Taïwan (Chine), les transactions immobilières réalisées dans les 2 premières années suivant l'achat sont soumises à un taux d'imposition de 45 % ; celles réalisées entre 2 et 5 ans sont soumises à un taux d'imposition de 35 % ; celles réalisées entre 5 et 10 ans sont soumises à un taux d'imposition de 20 % et celles réalisées après 10 ans sont soumises à un taux d'imposition de 15 %.

L'infrastructure d'information foncière doit être prête et synchronisée.

La résolution n° 06/NQ-TW du 24 janvier 2022 du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement des zones urbaines au Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, a le contenu suivant : « Recherche et perfectionnement des politiques fiscales et de redevances liées à l'immobilier afin d'encourager une utilisation efficace des logements et des terrains ».

La résolution n° 18/NQ-TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti sur « Continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion et de l’utilisation des terres, créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé » stipule : « Prescrire des taux d’imposition plus élevés pour les personnes utilisant de grandes superficies de terres, de nombreuses maisons, la spéculation foncière… ».

La résolution n° 62/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale relative aux activités de questionnement lors de la 3e session de la 15e Assemblée nationale exige : « Réviser et compléter la réglementation juridique relative aux taxes liées aux transferts d'entreprises et de biens immobiliers, renforcer la gestion, prévenir les pertes fiscales, garantir les recettes budgétaires sans affecter les activités commerciales, les droits légitimes des personnes et le développement du marché immobilier ».

En conséquence, afin d'institutionnaliser les politiques et orientations susmentionnées, d'instaurer un niveau de réglementation raisonnable et d'éviter la spéculation et les bulles immobilières, le ministère des Finances a proposé d'étudier la possibilité de percevoir une taxe sur les revenus personnels issus des cessions immobilières en fonction de la durée de détention, comme cela se pratique dans certains pays. Le taux d'imposition applicable devra être étudié et déterminé en fonction des réalités du marché immobilier.

Le ministère des Finances a souligné que l'application de la politique d'imposition sur le revenu des personnes physiques lors des transferts immobiliers, en fonction de la durée de détention, doit être harmonisée avec le processus de perfectionnement des politiques foncières et immobilières, ainsi qu'avec la mise en place d'une infrastructure informatique adaptée à l'enregistrement des biens immobiliers. Ceci permettra aux autorités fiscales de disposer des informations et du cadre juridique nécessaires pour obtenir des données relatives à la durée de détention des biens immobiliers.

L'article 247 de la loi foncière de 2024 a également modifié et complété le paragraphe 1 de l'article 14 de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, stipulant spécifiquement : « Le revenu imposable provenant du transfert de biens immobiliers est déterminé à chaque fois par le prix de transfert ; en cas de transfert de droits d'utilisation des terres, le revenu imposable est calculé en fonction du prix du terrain figurant dans la liste des prix fonciers ».

Le ministère des Finances estime qu'il est nécessaire de mettre à jour cette disposition dans le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement) afin d'assurer la cohérence du système juridique.

Les clauses 5, 3, 14, 2, 21 et 23 de la loi actuelle sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques stipulent : les revenus provenant de transferts immobiliers, y compris : les revenus provenant du transfert de droits d'utilisation des terres et des actifs attachés aux terres ; les revenus provenant du transfert de droits de propriété ou d'utilisation de maisons ; les revenus provenant du transfert de droits de bail foncier, de droits de bail de surface d'eau ; les autres revenus perçus lors de transferts immobiliers.

Le revenu imposable provenant d'une cession immobilière est déterminé à chaque fois par le prix de cession, le taux d'imposition applicable étant de 2 %.