L’application du ratio de filières d’enseignement postsecondaire n’est plus appropriée.

La stratégie de développement de l'éducation à l'horizon 2030, assortie d'une vision pour 2045, ne fixe plus le taux de formation professionnelle post-secondaire à environ 30 % comme lors de la période précédente. L'expérience montre que l'application de ce système d'orientation post-secondaire est inadaptée et engendre de nombreuses conséquences.

L'entrée en seconde est stressante à cause du taux de passage en filière.

La stratégie de développement de l'éducation 2011-2020 fixe comme objectif que, d'ici 2020, les établissements de formation professionnelle puissent accueillir 30 % des diplômés du premier cycle du secondaire. Cependant, la stratégie de développement de l'éducation à l'horizon 2030 (la stratégie), récemment approuvée par le Premier ministre , vise un taux de passage du premier cycle du secondaire au second cycle du secondaire et aux niveaux supérieurs de 95 %, sans toutefois mentionner le taux de formation professionnelle post-secondaire.

L'examen d'entrée en seconde exerce une forte pression sur la société, notamment en raison de l'application du système de filières après le collège.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présenté le processus d'élaboration de la stratégie au cours des deux dernières années. Durant cette période, son ministère a consulté à plusieurs reprises les ministères et les administrations compétentes sur chaque objectif de la stratégie. Concernant le taux d'orientation après le collège, le ministre a déclaré qu'il n'existait actuellement aucun fondement convaincant pour ce taux. L'orientation scolaire et professionnelle repose sur les besoins volontaires des élèves, et l'État doit garantir 100 % des places en établissement scolaire. Il est donc nécessaire de clarifier les modalités d'orientation scolaire et professionnelle au niveau local afin de garantir des investissements suffisants dans les écoles pour accueillir 100 % des élèves.

Depuis de nombreuses années, Vinh Phuc est une localité qui a mis en œuvre une politique « stricte » en matière d'enseignement post-secondaire, provoquant même du ressentiment et des plaintes parmi la population lorsqu'elle a « imposé » que près de 40 % des diplômés du secondaire aillent dans une école professionnelle.

En décembre 2024, à Hanoï, le Conseil national de l'éducation et du développement des ressources humaines s'est coordonné avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour organiser une réunion sur l'éducation et l'orientation professionnelles des élèves des établissements d'enseignement secondaire.

L’analyse rétrospective des résultats de la mise en œuvre du Projet d’orientation professionnelle des lycéens (2018-2025), conformément à la décision n° 522 du Premier ministre de 2018, révèle, d’après le rapport du ministère de l’Éducation et de la Formation, que le taux moyen d’orientation des élèves du secondaire à l’échelle nationale est de 17,8 %. De nombreuses provinces et villes, comme Hanoï et Hai Phong, n’ont atteint que moins de 12 %. Vinh Phuc, quant à elle, a dépassé les 30 % ces dernières années et figure parmi les six provinces les plus performantes du pays en matière d’orientation.

M. Nguyen Phu Son, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Phuc, a déclaré que la province s'était fixé pour objectif d'atteindre un taux de 50 % d'élèves orientant leurs enfants vers le lycée après le collège d'ici 2025. Or, ce taux a progressivement diminué, passant d'environ 70 % en 2019 à environ 63 % en 2024. Cette situation engendre une forte pression sur les élèves lors du concours d'entrée en seconde.

Face à ce problème, les dirigeants provinciaux ont récemment chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de formuler des recommandations et de proposer des modifications à un certain nombre de points relatifs aux plans et aux décisions concernant les taux d'orientation des élèves après l'obtention de leur diplôme du premier cycle du secondaire, dans le but d'accroître les possibilités et les objectifs d'inscription dans les écoles secondaires publiques de 10e année de la région.

S'exprimant devant l'Assemblée nationale, M. Nguyen Van Manh, chef adjoint de la délégation de la province de Vinh Phuc, a analysé la situation : « Dans la pratique, la répartition de 40 % des élèves de collège en formation professionnelle et de 60 % dans les lycées publics engendre une forte pression lors des examens d'entrée en seconde. Chaque année, environ 15 % des collégiens abandonnent leurs études, entrent directement sur le marché du travail et ne trouvent pas d'emploi stable. La qualité de la formation professionnelle dispensée aux collégiens reste faible et le taux d'insertion professionnelle est bas. L'objectif de répartir 45 % des lycéens en formation professionnelle n'est pas atteint, car la plupart des élèves souhaitent poursuivre des études universitaires et s'orientent rarement vers une formation professionnelle. »

De nombreux avis suggèrent qu'il est nécessaire de réduire le taux d'élèves du secondaire qui s'orientent vers la formation professionnelle, au lieu de l'objectif actuel de 30 à 40 %.

LES ÉLÈVES ONT LE DROIT D'ACCÉDER À L'ÉDUCATION EN FONCTION DE LEURS BESOINS.

Selon M. Nguyen Van Manh, pour remédier à cette situation, il est nécessaire de réduire le taux d'élèves du secondaire orientés vers la formation professionnelle, actuellement fixé à 30-40 %. L'objectif est de garantir à tous les élèves un accès égal à l'éducation et aux études, de leur permettre de se développer pleinement sur les plans intellectuel et physique, et de lutter contre les problèmes sociaux liés à un manque d'éducation dans un environnement pédagogique adéquat.

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que la clé pour répondre aux besoins de la population réside dans le fait que la plupart des familles souhaitent que leurs enfants obtiennent un diplôme d'études secondaires. Si ces derniers possèdent des compétences professionnelles, c'est encore mieux. Toutefois, certaines familles n'ont pas les moyens de scolariser leurs enfants ou n'ont pas la possibilité de suivre des études dans des établissements d'enseignement secondaire. L'absence de distinction entre enseignement secondaire et enseignement secondaire professionnel, les deux étant désignés par l'appellation « diplôme d'études secondaires », conformément à la réalité internationale, facilitera l'orientation des élèves grâce à la création d'établissements d'enseignement secondaire professionnel et technique (conformément à la résolution n° 686 du Comité permanent de l'Assemblée nationale exigeant la création d'établissements d'enseignement secondaire technique).

L'Assemblée nationale a reconnu le problème et le point essentiel est de diversifier le modèle d'enseignement secondaire après la 9e année, car le titre de diplôme ne correspond qu'à un seul niveau d'enseignement secondaire. L'expérience montre qu'en Corée et à Taïwan, dans les années 1970 et 1980, le personnel de l'enseignement secondaire a joué un rôle déterminant. Après l'obtention de leur diplôme, les élèves peuvent suivre une formation professionnelle postsecondaire ou poursuivre des études supérieures ; le recrutement d'élèves du secondaire parmi les bacheliers, pratique courante ces vingt dernières années, n'existe plus.

M. Vinh a également déclaré qu'il est nécessaire de revoir les objectifs du système de filières. Dans le contexte de l'industrie 4.0, les fondements de l'enseignement général sont essentiels. La stratégie de développement de l'éducation à l'horizon 2045 doit impérativement garantir l'efficience et l'efficacité de la formation des ressources humaines. Si le système de filières reste aussi rigide qu'il l'a été pendant si longtemps, les collectivités locales n'investiront pas dans la construction de lycées, et la pression liée à l'examen d'entrée en seconde sera considérable. Le problème des difficultés d'apprentissage et d'enseignement supplémentaires, généralisé et néfaste, persistera donc du primaire au secondaire.

Le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation, a déclaré qu'une orientation et un accompagnement précoces des élèves en matière de carrière sont nécessaires, mais que fixer un objectif de 30 % ou 40 % est contraignant. « Nous devons respecter les intérêts, les aptitudes et la situation de chaque élève, et ne pas les conseiller ni les guider de manière autoritaire. Selon les circonstances, certaines familles comprennent que leurs enfants doivent apprendre un métier après le collège pour entrer immédiatement sur le marché du travail, tandis que d'autres souhaitent qu'ils poursuivent leurs études afin d'avoir un plus large choix d'emplois à l'avenir », a expliqué M. Lam.

De nombreux experts ont également souligné que la gestion des programmes d'enseignement général et de formation professionnelle était depuis longtemps inadéquate et marquée par un chevauchement entre le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. Il est à espérer que, dans un avenir proche, le transfert de la gestion de la formation professionnelle au ministère de l'Éducation et de la Formation permettra d'éviter cette division et ce cloisonnement forcés.

En 2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation, les provinces et les villes ont convenu de faire rapport au Premier ministre afin de modifier la décision 522 dans le but de ne pas attribuer d'objectifs généraux de filière aux provinces et aux villes, mais de répartir les filières en fonction des besoins de développement des ressources humaines de chaque localité.

Le Premier ministre vient de publier la décision n° 1705/QD-TTg du 31 décembre 2024 approuvant la stratégie de développement de l'éducation à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Elle comprend l'objectif général suivant : « D'ici 2030, l'éducation au Vietnam atteindra le niveau le plus avancé de la région asiatique et d'ici 2045, le niveau le plus avancé au monde. »

La stratégie fixe des objectifs précis pour chaque niveau d'enseignement d'ici à 2030. En maternelle, le taux de fréquentation scolaire atteindra 38 % pour les enfants en crèche et 97 % pour ceux en grande section. L'objectif est que 99,5 % des enfants d'âge préscolaire fréquentent l'école deux fois par jour ; le nombre d'enfants scolarisés dans des établissements privés atteindra 35 %.

Viser 100 % de salles de classe solides ; plus de 65 % des écoles maternelles conformes aux normes nationales.

En ce qui concerne l'enseignement général, le taux de scolarisation à l'âge approprié est de 99,5 %, celui de scolarisation au secondaire de 97 % ; le taux d'achèvement du primaire est de 99,7 %, celui du secondaire de 99 % et celui du lycée de 95 % ; le taux de passage du primaire au secondaire est de 99,5 %, et celui du secondaire au lycée et aux autres niveaux est de 95 % ; 100 % des élèves du primaire étudient deux fois par jour.

En ce qui concerne l'enseignement universitaire, la stratégie stipule : le nombre d'étudiants universitaires pour 10 000 habitants doit atteindre au moins 260, la proportion d'étudiants universitaires âgés de 18 à 22 ans doit atteindre au moins 33 %, la proportion d'étudiants internationaux suivant des programmes d'enseignement universitaire au Vietnam doit atteindre 1,5 % ; la proportion d'enseignants titulaires d'un doctorat doit atteindre au moins 40 %.

Source : https://thanhnien.vn/ap-ty-le-phan-luong-sau-thcs-khong-con-phu-hop-185250105225406724.htm