Bac Ninh : Supprimer le « goulot d’étranglement » que représente la pénurie de terrains pour le nivellement des chantiers de construction.

BAC NINH – La province de Bac Ninh accélère ses investissements dans les infrastructures de transport, les zones résidentielles et urbaines afin de favoriser le développement socio-économique. Cependant, de nombreux projets clés manquent de terrains disponibles pour le nivellement, ce qui impacte les travaux et risque d'entraîner des retards. Face à cette situation, le Comité populaire provincial a chargé les services compétents de mettre en œuvre diverses solutions pour garantir un approvisionnement légal et stable en matériaux de construction pour ces projets.

Báo Bắc Ninh•05/09/2025

De nombreux projets sont en attente de matériaux de nivellement.

La construction d'une nouvelle route de liaison, reliant la route provinciale 292 au périphérique nord-est (district de Bac Giang) en passant par le parc industriel d'An Ha (commune de Tien Luc), est un projet de transport majeur actuellement en cours. Longue de 15,3 km et large de 11 m, cette route traverse les communes de Kep, Lang Giang, Tien Luc et My Thai. L'investissement total, financé par le budget de l'État, s'élève à près de 410 milliards de dongs. Le projet devrait être achevé d'ici la fin de l'année. Actuellement, plus de 30 ingénieurs et ouvriers travaillent sur le chantier, notamment sur la route et le passage supérieur du canal. Cependant, les travaux de remblayage sont temporairement interrompus faute de matériaux.

La société Anh Hien Trading and Services Limited a obtenu une augmentation de sa capacité d'excavation pour les travaux de terrassement.

M. Nguyen Ba Son, responsable technique du chantier, a déclaré : « Selon les calculs, le projet nécessite 85 000 mètres ^cubes de terre pour le remblai routier. À ce jour, l’entrepreneur n’a acquis que 30 000 mètres ^cubes de terre ; le reste est indisponible en raison du nombre limité de carrières dans la région. Si cette situation perdure, des retards pourraient survenir et il sera difficile de respecter les délais. »

De même, le projet de la rocade n° 4 – région de la capitale, un tronçon de 35,3 km traversant la province de Bac Ninh , les districts de Thuan Thanh et Que Vo ainsi que la commune de Gia Binh, doté d'un budget de près de 5 200 milliards de VND, rencontre actuellement des difficultés d'approvisionnement en terrains pour le nivellement. Selon un représentant de l'entreprise de construction, les lots 14, 15 et 16 du projet ont été réalisés simultanément, représentant près de 40 % du coût total des travaux. La construction de ponceaux, de ponts et de passages souterrains pour piétons est en cours ; cependant, la plateforme routière nécessite d'importantes surfaces de terrain pour le nivellement, or l'approvisionnement est insuffisant car la province de Bac Ninh ne disposait pas (auparavant) de carrières, et le coût du transport de la terre depuis d'autres provinces est prohibitif, ce qui complique l'approvisionnement en matériaux nécessaires pour l'entreprise de construction.

Non seulement les projets de transport, mais aussi le projet de zone résidentielle du village de Tan Chung, dans la commune de Le Vien, couvrant 4 hectares et lancé en avril dernier, sont temporairement interrompus faute de terre de remblai (il manque plus de 54 000 mètres ^cubes ). De même, le projet de rénovation et de construction d'une nouvelle route en béton reliant les communes de Tuan Dao et de Deo Gia, longue de 3,3 km et lancé en octobre 2023, accuse également un retard dû à un manque de plusieurs dizaines de milliers de mètres ^cubes de terre de remblai. Selon les premières statistiques des organismes compétents, la province compte actuellement une vingtaine de projets d'infrastructures de transport et de zones résidentielles qui souffrent d'un manque de plusieurs centaines de milliers de mètres ^cubes de terre de remblai.

Ne laissez pas les projets de construction attendre que le terrain soit défriché.

La principale raison de cette situation est la rareté des matériaux de remblai dans la province. Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la province compte actuellement 33 mines autorisées, détenant des permis d'exploitation valides, pour un total de plus de 40 millions de ^m³ de réserves et une capacité d'extraction de plus de 7,9 millions ^{de m³} /an. Parmi celles-ci, seules 20 mines sont en exploitation, avec une capacité d'extraction autorisée de près de 3,7 millions ^{de m³} /an. Les autres mines sont temporairement fermées faute de location de terrains. La province compte également 165 mines en phase de planification, qui n'ont pas encore obtenu de permis.

Le 25 juillet 2025, le président du Comité populaire provincial a publié la lettre officielle n° 686/UBND-KTN, axée sur la résolution des obstacles à l'octroi des permis et à l'exploitation des ressources minérales utilisées comme matériaux de construction courants (terre, pierre, sable, gravier). Ce document témoigne de la détermination de la province à lever les obstacles au nivellement du territoire afin de garantir la progression des grands projets d'infrastructure.

La pénurie de terre de remblai peut engendrer des retards dans la construction de nombreux projets clés, une augmentation des coûts d'investissement et un impact négatif sur l'avancement global des plans de développement des infrastructures, les objectifs d'attraction des investissements et le développement économique de la province. Face à cette situation, le Comité populaire provincial a chargé les services et les collectivités locales concernés de mettre en œuvre des solutions globales pour garantir l'approvisionnement en matériaux. Plus précisément, le 25 juillet 2025, le président du Comité populaire provincial a publié la Lettre officielle n° 686/UBND-KTN, axée sur la résolution des obstacles liés à l'octroi des permis et à l'exploitation des ressources minérales pour les matériaux de construction courants (terre, pierre, sable, gravier). Ce document témoigne de la détermination de la province à lever le goulot d'étranglement que représente l'approvisionnement en terre de remblai, afin d'assurer la bonne marche des projets d'infrastructures essentiels.

En conséquence, le président du Comité populaire provincial a demandé au ministère des Finances de s'attacher à lever les obstacles à l'approbation des politiques d'investissement pour les projets de nivellement du territoire ; de conseiller au président du Comité populaire provincial de faire rapport à l'autorité compétente et de lui demander d'envisager d'ajuster et de compléter le Plan provincial de Bac Ninh conformément à la réglementation. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit conseiller au président du Comité populaire provincial sur l'octroi et l'ajustement du contenu des permis d'exploitation minière pour le nivellement du territoire, les carrières de sable et de gravier afin d'assurer la conformité à la réglementation ; et de mettre en œuvre le plan de mise aux enchères des droits d'exploitation des ressources minérales pour les matériaux de construction courants.

Selon M. Ngo Tri Dung, chef du Département des ressources naturelles et des minéraux (Département de l'agriculture et de l'environnement), afin d'accroître l'approvisionnement en terre de remblai, le Comité populaire provincial a autorisé, mi-juillet, sur la base des analyses et rapports des organismes compétents, l'ajustement de la capacité d'exploitation minière accordée à la société Anh Hien Trading and Service Co., Ltd., commune de Kep, conformément à la licence délivrée en 2024. Cette capacité passe de 300 000 ^m³ /an à plus de 736 000 ^m³ /an. Parallèlement, la province a autorisé la société Hoang Co Co., Ltd., commune de Luc Nam, à explorer et à valoriser ses réserves, et a ajusté la capacité d'exploitation des sols dans la zone du versant de Cua Khuon, village de Quynh Ca, commune de Nghia Phuong, de 150 000 ^m³ /an à 360 000 ^m³ /an.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a récemment décidé de reconnaître les réserves minérales mentionnées dans le rapport d'exploration et de revaloriser les réserves de remblai sur plusieurs sites miniers des communes de Lien Chung et Minh Duc. Cette décision servira de base à la préparation des dossiers nécessaires à l'ajustement des permis et des plans, ainsi qu'à la prolongation des périodes d'exploitation. Le ministère travaille en collaboration avec le ministère des Finances afin d'accompagner les entreprises dans l'ajustement de leurs permis et l'augmentation de leur capacité d'extraction. Il a également conseillé au Comité populaire provincial de délivrer plusieurs nouveaux permis miniers, une procédure qui devrait être finalisée au cours du troisième trimestre de cette année.

Parallèlement à la solution susmentionnée, et afin de faciliter l'activité des entreprises, le président du Comité populaire provincial a donné son accord de principe, conformément à la lettre officielle n° 686, à la mise en œuvre de plusieurs mesures. Ainsi, les carrières de terre, de sable et de gravier ayant obtenu une licence d'exploitation avant le 1er juillet 2025 (sans appel d'offres dans l'ancienne province de Bac Giang), si cette licence est toujours valide, pourront approvisionner en ressources des projets financés par le budget de l'État (projets de transport et d'irrigation), des projets d'investissement public urgents et des projets relevant des programmes nationaux ciblés de la province de Bac Ninh, sans qu'il soit nécessaire de modifier ou de compléter leur licence. La province a également accepté, en principe, de lever les obstacles liés à l'utilisation des terres pour l'exploitation de la terre, notamment en dispensant les exploitants de procédures de remise en état, de changement d'affectation ou de location de terrains. Toutefois, le propriétaire de la carrière devra conclure un accord civil avec les familles et les personnes physiques titulaires de droits d'usage des terres dans la zone du projet, et ce, pour toute la durée de la licence.

Grâce au leadership décisif de la province et aux efforts coordonnés des différents secteurs, localités et entreprises, on estime que le problème de la pénurie de terrains à niveler sera bientôt résolu, créant ainsi des conditions favorables à la réalisation rapide des projets clés, apportant des avantages concrets à la population et contribuant au développement socio-économique.

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