Établissement des tarifs des services de soutien pédagogique : garantir la transparence.

GD&TĐ - Le fait que de nombreuses localités publient des réglementations sur les frais de service pour le soutien des activités éducatives à partir de l'année scolaire 2025-2026 devrait avoir un impact positif sur les élèves.

Signal positif

Lors de la 28e session du 16e Conseil populaire de la ville de Hanoï, une résolution a été adoptée stipulant la liste des postes de recettes et des taux, ainsi que le mécanisme de gestion des recettes et des dépenses pour les services soutenant les activités d'éducation et de formation dans les écoles maternelles publiques, les écoles primaires et secondaires et les établissements d'enseignement continu (à l'exclusion des établissements d'enseignement public de haute qualité).

Les frais maximums comprennent : le service de restauration scolaire : 20 000 VND/élève/jour pour le petit-déjeuner et 35 000 VND/élève/jour pour le déjeuner ; le service d’internat : 235 000 VND/élève/mois ; le service de matériel d’internat (outils, équipements, articles partagés et effets personnels) : 200 000 VND/enfant/année scolaire pour la maternelle, 133 000 VND/élève/année scolaire pour le primaire et le secondaire ; le service de transport en voiture : 10 000 VND/élève/km…

Frais de scolarité pour l'enseignement en présentiel : Pour les enfants fréquentant la crèche et le jardin d'enfants (à l'exception des enfants de 5 ans en maternelle), les lycéens et les étudiants en formation continue dans les arrondissements, les frais s'élèvent à 217 000 VND/enfant/mois ; dans les communes, ils sont de 95 000 VND/enfant/mois. Pour les enfants de 5 ans en maternelle, les élèves du primaire, du secondaire et les étudiants en formation continue dans les arrondissements, les frais de scolarité sont de 155 000 VND/enfant/mois ; dans les communes, ils sont de 75 000 VND/enfant/mois.

Mme Nguyen Thi Hoa, habitante du quartier de Ha Dong, dont les enfants sont en maternelle (5 ans) et en CE2, a déclaré : « Je suis tout à fait d’accord avec la décision de la ville de plafonner les frais de scolarité annuels. Nous sommes prêts à payer pour nos enfants, à condition que les frais restent raisonnables. De nombreuses familles rencontrent des difficultés financières, et comme chaque école perçoit les frais différemment et qu’il n’y a pas de contrôle des autorités supérieures, les parents hésitent à exprimer leur mécontentement, même s’ils sont très contrariés. »

Selon Mme Nguyen Kim Dung, directrice du lycée Van Canh (An Khanh, Hanoï ), la résolution municipale permettra aux établissements publics d'accroître leur autonomie et leur proactivité dans l'utilisation des fonds destinés aux élèves, sans dépendre entièrement du budget de l'État. Les bénéficiaires de ces mesures, les ménages à faibles revenus et les ménages proches du seuil de pauvreté pourront toujours prétendre à une exemption ou à une réduction partielle des frais de ces services de soutien. Ce point est essentiel pour garantir le caractère humain de cette politique.

Selon Le Thanh Tung, titulaire d'une maîtrise en sciences et psychologue, directrice de l'Institut de psychologie et de formation en éducation (IPET), la fixation précise des frais par des résolutions du Conseil populaire provincial/municipal contribue à légitimer ces frais. Elle offre également aux établissements scolaires un cadre légal pour collecter, verser et utiliser ces fonds, garantissant ainsi une plus grande transparence que les méthodes de collecte antérieures, fondées sur des accords ou des appels d'offres.

Ces revenus permettent aux établissements scolaires de maintenir leurs services essentiels (électricité, eau, assainissement, infrastructures) lorsque les frais de scolarité sont supprimés. Sans ces revenus compensatoires, la qualité de l'environnement d'apprentissage s'en trouvera inévitablement affectée, ce qui aura des répercussions sur les élèves. Des sources de revenus transparentes et stables permettent aux établissements scolaires d'investir plus efficacement dans leurs services, garantissant ainsi un environnement d'apprentissage plus sûr et plus performant pour les élèves.

Enseignants et élèves de l'école primaire Ly Thuong Kiet (Van Mieu - Quoc Tu Giam, Hanoï). Photo de : Dinh Tue

Une surveillance étroite est nécessaire.

Du point de vue d'une experte, la professeure agrégée Dang Thi Thanh Huyen, ancienne directrice de l'Institut de recherche en gestion de l'éducation (Académie de gestion de l'éducation), a souligné que pour que les politiques d'exemption et de réduction des frais de scolarité soient véritablement efficaces et que les frais de service soutenant les activités éducatives ne deviennent pas un nouveau « carcan », des ajustements et des solutions globales de la part de multiples parties sont nécessaires.

L’État doit, par le biais des budgets centraux et locaux, accroître ses dépenses courantes en matière d’éducation, notamment pour l’électricité, l’eau et l’assainissement. Les exonérations de frais de scolarité doivent être intégralement remboursées par le budget. Ce n’est que lorsque le budget permettra de couvrir les coûts de fonctionnement de base que les frais de service pourront être réduits à un niveau raisonnable.

« Il est notamment nécessaire d'établir un mécanisme de contrôle strict, de transparence et de supervision de la part des parents et des conseils populaires à tous les niveaux afin d'éviter la situation de "gratuité des frais de scolarité mais augmentation des autres frais" tels que les contributions volontaires, les uniformes, la formation aux compétences générales, l'internat... Si cette politique n'est pas correctement contrôlée, elle risque de perdre son efficacité et de susciter du ressentiment au sein de la population », a suggéré la professeure agrégée Dang Thi Thanh Huyen.

Mme Phan Thi Hang Hai, directrice du lycée Kim Ngoc (Vinh Yen, Phu Tho), reconnaît que la politique d'exonération ou de prise en charge des frais de scolarité et des dépenses d'apprentissage pour les élèves de nombreuses localités telles que Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Hai Phong, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Ninh , Gia Lai, etc., est considérée comme une politique humaine, conforme aux souhaits de la population et d'une importance stratégique significative.

« Cela réduit considérablement la pression économique sur des millions de familles, notamment les ménages pauvres, à faible revenu et à revenu intermédiaire. Parallèlement, cela garantit le droit à l'éducation pour tous les enfants, améliore l'égalité d'accès à l'éducation et limite le nombre d'élèves contraints d'abandonner l'école pour des raisons économiques », a souligné Mme Phan Thi Hang Hai.

Par ailleurs, selon Mme Hang Hai, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit également mener des recherches afin d'établir une réglementation claire concernant les frais maximums et la liste des services pouvant être facturés. Cela permettra d'empêcher les collectivités locales et les établissements scolaires d'augmenter arbitrairement les frais de manière excessive, ce qui représente un fardeau pour les parents et les élèves.

M. Nguyen Hai Son, directeur de l'école secondaire Hai Xuan (Hai Xuan, Ninh Binh), a exprimé son point de vue : Chaque localité a besoin d'un mécanisme d'inspection et de surveillance stricts de la mise en œuvre des frais convenus, afin de garantir que les parents aient réellement le choix.

Nous devons également mettre en place un programme de soutien complet qui non seulement exonère les élèves des frais de scolarité, mais couvre également le coût des manuels scolaires, des uniformes et une partie des frais d'internat pour les élèves issus de familles pauvres, quasi-pauvres ou confrontées à des difficultés particulières.

Source : https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html