L'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée).

Hériter des aspects positifs

Poursuivant l’ordre du jour de la dixième session de la quinzième Assemblée nationale, le matin du 10 décembre, le ministre de l’Éducation et de la Formation , Nguyen Kim Son, a présenté, au nom du Premier ministre, un rapport de synthèse ; un rapport sur l’acceptation, l’explication et la révision du projet de loi sur l’enseignement professionnel (modifié).

En conséquence, la loi de 2014 sur l'enseignement professionnel a institutionnalisé les principes directeurs et les orientations d'une réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, tels que définis dans la résolution n° 29-NQ/TW. Ce cadre juridique important a permis à l'enseignement et à la formation professionnels (EFP) de se développer fortement en termes de quantité et de s'améliorer progressivement en qualité, répondant ainsi mieux aux besoins du marché du travail au cours des dix dernières années.

Cependant, face à la nécessité d'innover, de développer et d'améliorer continuellement la qualité de l'enseignement et de la formation professionnels (EFP), et de réaliser des progrès significatifs dans le développement des ressources humaines, notamment en formant des professionnels hautement qualifiés pour répondre aux exigences de l'industrialisation accélérée, de la modernisation du pays et de l'intégration internationale, la loi sur l'EFP, en complément de son contenu existant, requiert une refonte fondamentale et globale. Le contenu déjà réformé doit être modernisé plus rapidement afin de viser une qualité supérieure dans le contexte actuel.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présenté le matin du 10 décembre un rapport de synthèse sur le projet de loi relatif à l'enseignement professionnel (modifié). Photo : Portail d'information électronique de l'Assemblée nationale .

Conformément aux directives du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, le Comité de rédaction de la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée) a mené des recherches pratiques, consulté l'expérience internationale et a rapidement institutionnalisé les résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement afin de finaliser le projet de loi en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale, en y intégrant de nombreux points nouveaux.

Premièrement, perfectionner le système éducatif national en le rendant plus ouvert, plus flexible et plus interconnecté, en créant des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous les citoyens grâce à l'ajout de modèles d'écoles secondaires professionnelles et à l'élargissement du champ de participation aux activités d'enseignement et de formation professionnels.

Les lycées professionnels sont définis comme étant de même niveau d'enseignement que les lycées généraux, intégrant les connaissances fondamentales du programme du secondaire à des compétences professionnelles afin d'aider les élèves à compléter leur formation générale. L'introduction du modèle des lycées professionnels vise à renforcer l'orientation professionnelle des jeunes issus de l'enseignement général, en augmentant le nombre d'élèves s'orientant vers la formation professionnelle après avoir terminé leurs études secondaires.

Cela contribuera à accélérer la mise en œuvre de la feuille de route pour la formation professionnelle des jeunes, conformément à l'esprit de la Conclusion n° 91-KL/TW du 12 août 2024 du Politburo, en poursuivant la mise en œuvre de la Résolution n° 29-NQ/TW sur la réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation ; en répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste et de l'intégration internationale ; et en surmontant les limites et les faiblesses de l'orientation professionnelle, de l'intégration et de la coordination des parcours.

De nombreux points nouveaux notables

Des membres de l'Assemblée nationale assistent à la séance dans la salle de l'Assemblée le matin du 10 décembre. Photo : Site officiel de l'Assemblée nationale.

Le deuxième point novateur de ce projet de loi est une avancée majeure dans la réforme des programmes, de l'organisation de la formation et de l'assurance qualité de l'enseignement et de la formation professionnels, grâce à la réglementation des normes relatives aux programmes et aux établissements de formation ; à la gestion de l'enregistrement des activités sur une plateforme de données numériques ; et à la reconnaissance des connaissances ou des compétences acquises par les apprenants pour leur permettre de participer à d'autres programmes d'apprentissage.

La publication de la réglementation relative aux normes des programmes et des établissements de formation vise à fournir aux apprenants et à la société dans son ensemble une information complète et transparente sur les programmes qu'ils peuvent choisir, tout en incitant les établissements d'enseignement professionnel à élaborer des plans pour compléter les conditions requises. La disposition du projet de loi concernant l'agrément et l'enregistrement des informations constitue également une innovation importante.

Bien que les établissements d'enseignement professionnel soient agréés par les instances professionnelles, ils doivent, avant d'organiser les inscriptions et les formations, enregistrer les informations relatives aux inscriptions auprès du système de base de données spécialisé. Cette évolution garantit la flexibilité et la simplification des procédures administratives tout en renforçant le contrôle social ; elle constitue également une mise en œuvre concrète des directives du Parti et du Gouvernement relatives à la transformation numérique de l'enseignement professionnel.

L'affichage électronique indique que 433 des 439 délégués présents ont voté en faveur du projet de loi révisé sur l'enseignement professionnel. Photo : Portail de l'Assemblée nationale.

Troisièmement, renforcer le lien entre les établissements d'enseignement et de formation professionnels et les entreprises en définissant des politiques préférentielles pour les entreprises et en réglementant le mécanisme de création d'un fonds de formation des ressources humaines pour les entreprises.

Conformément à l'esprit de la résolution 71 du Politburo sur la mobilisation de la participation effective des entreprises aux activités d'enseignement et de formation professionnels, l'ajout de réglementations sur le Fonds de formation des ressources humaines des entreprises incitera les employés à rester dans les entreprises à long terme, démontrant ainsi un véritable engagement entre les entreprises et les écoles.

Le fonds de formation des ressources humaines des entreprises est conçu en accord avec la réglementation gouvernementale qui encadre les sujets, les sources de financement, les niveaux de financement et les tâches de dépense de ce fonds, garantissant ainsi son adéquation aux différents types d'entreprises.

Quatrièmement, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, améliorer l'efficacité de la gestion étatique de l'enseignement et de la formation professionnels, et assurer la mise en œuvre sérieuse, synchronisée et stable des directives du Parti et de l'État sur la révision et la réorganisation des unités de service public et du modèle de gouvernement local à deux niveaux en maximisant l'autonomie des établissements d'enseignement et de formation professionnels.

Une fois finalisée, la version révisée du projet de loi sur l'enseignement professionnel comprend 9 chapitres et 45 articles, soit 34 articles de moins que la loi actuelle. Elle vise à inclure des dispositions générales ; des réglementations relatives à l'organisation et à la gestion des établissements d'enseignement professionnel ; les activités de formation ; les formateurs, les enseignants, les instructeurs et les apprenants ; l'assurance qualité et l'accréditation ; la coopération avec les entreprises ; le financement et les actifs ; ainsi que la coopération et l'investissement dans l'enseignement professionnel.

Source : https://giaoducthoidai.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-post759981.html