Le 10 décembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé que cette révision de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation constitue un cadre politique à la fois moderne et flexible, visant à bâtir un système éducatif ouvert, pratique, de fond et intégré à l'échelle internationale. Dans ce contexte, plusieurs aspects sont considérés comme des avancées majeures en matière de réflexion et de conception politiques.
Un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale.
L'un des principaux atouts de cette loi révisée, qui constitue une véritable avancée, réside dans la mise en place d'un ensemble national unifié de manuels scolaires. Après l'application du principe « un programme, plusieurs manuels », la pratique a certes démontré de nombreux résultats positifs, mais a également soulevé des problèmes nécessitant des ajustements. La résolution n° 71-NQ/TW du Politburo exige de l'État qu'il garantisse la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires, assurant ainsi leur standardisation, leur stabilité, leur équité et leur qualité.
La loi modifiée adopte une approche ouverte, permettant au ministère de l'Éducation et de la Formation de décider de la méthode d'élaboration d'un nouveau recueil de manuels scolaires ou de sélection et de révision des manuels existants, en fonction de la situation pratique et de la décision de l'autorité compétente.
Ce règlement garantit une certaine flexibilité dans sa mise en œuvre tout en préservant la stabilité de la loi, étant donné que le plan d'organisation précis fait encore l'objet d'une étude et d'une évaluation approfondies.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé qu'il élabore un plan pour un ensemble unifié de manuels scolaires à partir de l'année scolaire 2026-2027, garantissant la transparence, l'objectivité, la rentabilité et la prévention du gaspillage ; tout en héritant et en développant les avantages des manuels existants, en minimisant l'impact sur les enseignants et les élèves et en évitant toute perturbation des activités d'enseignement et d'apprentissage.
Le Fonds national de bourses d'études élargit les possibilités éducatives et encourage les talents.
Le Fonds national de bourses d'études est Il s'agit d'un mécanisme entièrement nouveau visant à élargir les possibilités d'apprentissage offertes aux élèves et à favoriser l'épanouissement de leurs talents. Outre la dotation budgétaire annuelle de l'État, le Fonds bénéficie de parrainages, de contributions volontaires et de dons légitimes d'organisations et de particuliers.
S’inspirant du modèle des fonds pour la science et la technologie, le Fonds national de bourses d’études constituera un puissant canal de mobilisation des ressources sociales, contribuant à pallier le manque de ressources en bourses d’études qui ne répondent pas aux besoins des apprenants, notamment des élèves talentueux ou défavorisés.
Ajout d'une série de nouveaux mécanismes pour les activités scientifiques, technologiques et d'innovation.
Alors que la loi sur l'éducation de 2019 affirmait seulement que les activités scientifiques et technologiques étaient une tâche des établissements d'enseignement, sans toutefois refléter pleinement les exigences de développement dans le nouveau contexte ni préciser les mécanismes, responsabilités et pouvoirs spécifiques de ces établissements en matière d'organisation et de gestion de ces activités, la loi amendée a ajouté une série de nouveaux mécanismes.
« Cela représente un grand pas en avant en matière de réflexion politique. Pour la première fois, des concepts tels que l'innovation, l'application contrôlée de l'intelligence artificielle, la transformation numérique dans l'éducation et une base de données nationale ont été établis avec une pleine validité juridique », a estimé le ministère de l'Éducation et de la Formation.
Ces nouvelles réglementations contribuent à créer un cadre juridique permettant au secteur de l'éducation de mettre en œuvre des méthodes de gouvernance modernes, d'améliorer la qualité de la formation, de garantir la transparence et l'efficacité de la gestion et d'améliorer les capacités de recherche scientifique dans les établissements d'enseignement.
Reconnaissance numérique des diplômes et certificats
Conformément au processus national de transformation numérique, la loi modifiée sur l'éducation représente une avancée significative en reconnaissant que les diplômes et certificats du système éducatif national peuvent être délivrés sous forme papier ou numérique.
La reconnaissance des diplômes et des certificats permet non seulement au secteur de l'éducation d'améliorer rapidement son système de gestion transparent et de lutter contre la falsification et la fraude, mais facilite également l'accès et la vérification des diplômes pour les apprenants, conformément aux normes internationales.
À noter qu'au lieu de délivrer des diplômes de collège, la loi stipule que les élèves qui terminent le programme d'enseignement du collège et qui satisfont aux exigences fixées par le ministre de l'Éducation et de la Formation verront la réussite de leur programme confirmée dans leur relevé de notes par le directeur de l'établissement ou le chef d'établissement.
Cette approche garantit l'alignement avec l'enseignement obligatoire au niveau du premier cycle du secondaire, similaire à l'école primaire (où aucun diplôme n'est délivré, seulement une confirmation de la réussite du programme), tout en rationalisant les procédures administratives, en éliminant le besoin d'examens et de délivrance de diplômes, réduisant ainsi la pression sur les élèves et en s'alignant sur les pratiques internationales.
Identification du « personnel de soutien à l'éducation »
Un autre point important à souligner concerne la définition du « personnel de soutien pédagogique » au sein du système éducatif national. En pratique, depuis de nombreuses années, des postes tels que bibliothécaires, responsables du matériel, assistants sociaux et psychologues scolaires jouent un rôle crucial dans de nombreux établissements scolaires ; or, ces postes n’ont pas été clairement définis et leurs salaires et indemnités n’ont pas été à la hauteur de leur importance.
Par conséquent, les établissements d'enseignement rencontrent des difficultés en raison de l'absence de cadre juridique pour le personnel de soutien, contraignant les enseignants à assumer de multiples tâches en dehors de leurs responsabilités professionnelles. La loi modifiée définit officiellement le « personnel de soutien à l'éducation », établissant ainsi un cadre pour la définition des postes, la normalisation des tâches et l'élaboration de politiques de rémunération appropriées. Parallèlement, elle autorise les collectivités territoriales et les établissements d'enseignement à développer des politiques spécifiques complémentaires, adaptées à leur situation, afin d'attirer et de fidéliser le personnel, améliorant ainsi la qualité de l'accompagnement des élèves.
Formation dans des domaines et professions spécialisés liés aux arts, à l'éducation physique et au sport.
En ce qui concerne la formation dans les domaines et professions spécialisés des arts, de l'éducation physique et du sport, la loi amendée a permis de réaliser des progrès significatifs.
La loi modifiée habilite le Premier ministre à édicter des règlements concernant l'âge d'admission, la durée de la formation, la charge de travail minimale, etc., afin de garantir la flexibilité et l'adéquation aux spécificités de la formation des talents. Le ministre de l'Éducation et de la Formation est également habilité à réglementer l'enseignement général dans ces programmes spécialisés. De ce fait, la loi contribue à lever l'un des principaux obstacles à la formation des ressources humaines dans les arts et le sport, tout en créant les conditions propices à la détection et à l'épanouissement des jeunes talents.
Rationalisation des procédures administratives
La loi modifiée, complétant l'article 44, confère au ministre de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de réglementer la mise en œuvre des programmes d'enseignement secondaire inférieur et des programmes menant à un diplôme au sein du système éducatif national, dans les établissements d'enseignement général, les établissements d'enseignement professionnel et les établissements d'enseignement supérieur, au lieu d'exiger « l'autorisation de l'agence de gestion étatique compétente en matière d'éducation ». Ceci traduit un passage d'une autorisation préalable à une autorisation a posteriori, réduisant les procédures bureaucratiques et créant des conditions plus favorables à des modèles de formation flexibles et intégrés, tout en garantissant le contrôle de la qualité.
Outre son contenu, la loi modifiée a également un impact significatif sur la réforme des procédures administratives. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué qu'environ 55 % des procédures administratives en vigueur dans le secteur de l'éducation ont été simplifiées, de nombreuses dispositions ayant été transférées de la loi aux décrets afin de garantir la stabilité du droit et la flexibilité de la politique.
La loi décentralise également fortement les pouvoirs des collectivités locales en matière de création d'établissements d'enseignement et de mise en œuvre des procédures de gestion, contribuant ainsi à réduire la charge pesant sur les organismes centraux, à améliorer l'efficacité de la gouvernance et à offrir un maximum de commodité aux apprenants, aux écoles et aux entreprises investissant dans l'éducation.
Source : https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html
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